¿Qué beneficios traerá la adhesión de China a la OMC para promover el desarrollo económico?
Unirse a la OMC: Oportunidades y desafíos que enfrenta la economía china
China se ha mantenido a las puertas de la OMC. Después de unirse a la OMC, abrir aún más el mercado interno y enfrentar la competencia de grandes consorcios internacionales, las diversas industrias nacionales de China sufrirán un enorme impacto y pagarán un precio considerable. Sin embargo, después de sopesar los pros y los contras, unirse a la OMC generalmente traerá más beneficios para el desarrollo económico de China y es un beneficio a largo plazo. Este artículo proporciona un análisis en profundidad de esto.
Con el éxito de la visita del Primer Ministro Zhu Rongji a Estados Unidos en abril de este año, los esfuerzos de 13 años de China para “entrar en China” y “unirse a la OMC” finalmente mostraron un rayo de luz. En una declaración conjunta emitida por China y Estados Unidos, Estados Unidos afirmó que "apoya firmemente la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio en 1999". Las dos partes también firmaron el "Acuerdo de Cooperación Agrícola China-Estados Unidos". Posteriormente, los representantes de la UE también iniciaron otra ronda de negociaciones con China en Beijing. Todo esto demuestra que China está cada vez más cerca de las puertas de la OMC.
Integrarse en el sistema económico mundial
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es hoy el lugar más importante del mundo para formular normas comerciales internacionales y resolver disputas comerciales multilaterales de sus miembros. representa el 95% del comercio total del mundo. El predecesor de la Organización Mundial del Comercio, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), nació en 1948. Después de más de 50 años de desarrollo, especialmente las ocho rondas de negociaciones comerciales globales, sus miembros han pasado de los 23 que había al principio. Además del número actual, hay más de 130; y los temas que cubre son cada vez más amplios. Sobre la base del comercio tradicional de bienes, también ha entrado en nuevas áreas como el comercio de servicios, los derechos de propiedad intelectual y las medidas de inversión. Al mismo tiempo, las resoluciones y medidas en campos relacionados se han mejorado cada vez más a través de repetidos debates, experimentos y revisiones. Se puede decir que la serie de resoluciones, regulaciones, procedimientos, métodos y mecanismos de beneficio mutuo y restricción mutua formulados por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y la Organización Mundial del Comercio a lo largo de los años se han convertido en las "reglas del juego". generalmente aceptadas por la comunidad internacional y se han convertido en las "reglas del juego" reconocidas por la mayoría de los países de la región.
China ha estado cerrada al mundo exterior durante mucho tiempo. Desde la reforma y apertura, los intercambios con el mundo exterior han aumentado día a día, pero ha sido excluida de la OMC, la familia económica y comercial internacional. Esto es extremadamente perjudicial para la integración de China en el sistema económico mundial y la promoción de su economía. El desarrollo económico de China. En vista de los repetidos reveses en los esfuerzos de China por "ingresar a las aduanas" en los últimos años, existe la opinión de que China aún se desarrollará sin unirse a la OMC. En otras palabras, si se une a la OMC o no tendrá poco impacto en la economía de China. economía. Esta opinión es errónea. Si China no se une a la OMC, no podrá integrarse plenamente en el sistema económico mundial y disfrutar de los beneficios del sistema de comercio multilateral.
"La tendencia del mundo es poderosa. Quienes la sigan prosperarán y quienes vayan en contra de ella perecerán". La reforma y la apertura son la política nacional básica de China y los principios básicos del mundo. La Organización de Comercio son economía de mercado y libre comercio. Unirse completamente a la OMC. De acuerdo con la política nacional básica de China, la adhesión de China a la OMC se trata fundamentalmente de integrarse a la economía mundial, integrarse plenamente en el sistema económico mundial y respetar las "reglas del mundo". juego" y beneficiarse de él. La adhesión de China a la OMC también tendrá un impacto positivo en el sistema económico y comercial mundial. Ruggiero, director general de la OMC, cree que la adhesión de China a la OMC es "algo bueno para la Organización Mundial del Comercio" y que la Organización Mundial del Comercio está "incompleta" sin la participación de China.
Unirse a la OMC será un beneficio a largo plazo para el desarrollo económico de China.
A algunas personas les preocupa que unirse a la OMC destruya la economía nacional. De hecho, este tipo de preocupación es innecesaria. A corto plazo, unirse a la OMC puede tener cierto impacto en la economía nacional, pero a largo plazo, los beneficios de unirse a la OMC superan con creces las desventajas para el desarrollo económico de China. La Organización Mundial del Comercio tiene actualmente más de 130 miembros, que representan dos tercios del mundo. Entre ellos se encuentran países desarrollados, países en desarrollo y países y regiones recientemente industrializados, el grado de desarrollo económico varía, pero ninguno de ellos lo ha tenido. su economía quedó aniquilada por la "entrada en la aduana". Por el contrario, hemos visto que estos países y regiones han mejorado su sentido de competencia como resultado de su "entrada", han aprendido a "bailar con los lobos", su competitividad ha aumentado considerablemente y su desarrollo económico ha alcanzado rápidamente un nuevo nivel.
China vive desde hace mucho tiempo en un entorno de economía planificada y el "paternalismo" del Estado hacia las empresas es evidente para todos. El llamado "no busques el mercado, busca el". mayor" significa que la gente carece de conciencia sobre la competencia de las empresas chinas y de descripciones realistas de las capacidades competitivas. Aunque este fenómeno se ha revertido después de 20 años de reforma y apertura, en comparación con las empresas extranjeras, todavía está muy por detrás. En los países con economía de mercado, es común que las empresas cierren debido a una mala gestión, pero en China se ha convertido en un gran problema. Se puede decir que unirse a la OMC brinda a las empresas chinas la oportunidad de tener más oportunidades de contactar con el mercado internacional y con empresas extranjeras, sobrevivir en la competencia y buscar desarrollo en la competencia. Por supuesto, tratar con empresas extranjeras no es necesariamente pura competencia, pero unirse a la OMC también significa que las empresas tienen más oportunidades de mercado. La competencia y la cooperación son una característica básica del funcionamiento de una economía de mercado.
La adhesión a la OMC también desempeñará un papel positivo a la hora de resolver las dificultades de las empresas estatales. Algunos académicos extranjeros predicen que unirse a la OMC contribuirá hasta dos puntos porcentuales al crecimiento económico de China y creará 10 millones de empleos. Si este es el caso, debería decirse que el efecto es considerable. Al mismo tiempo, unirse a la OMC brinda a las empresas chinas más oportunidades para absorber tecnologías extranjeras avanzadas y, al mismo tiempo, también pueden aprender de los métodos operativos y la experiencia de gestión de las grandes empresas extranjeras.
Unirse a la OMC significa que China puede participar en la formulación de reglas económicas y comerciales internacionales a partir de ahora, lo que puede mejorar el estatus de China en la comunidad internacional y aumentar su voz. En la actualidad, la investigación antidumping de los productos chinos por parte de los países occidentales es muy seria. Al unirnos a la OMC, podemos hacer uso del mecanismo de solución de disputas de la organización para resolver este problema de manera justa y razonable y mejorar el prestigio de los productos chinos en el ámbito internacional. mercado. Al mismo tiempo, la cuestión de la revisión anual de China como nación más favorecida por parte de Estados Unidos también puede resolverse de una vez por todas.
Después de 20 años de reforma y apertura, la economía de China se ha vuelto, hasta cierto punto, inseparable del mercado internacional. El desarrollo económico de China se ha beneficiado en gran medida del comercio exterior y la inversión extranjera directa. En 1998, las importaciones y exportaciones del comercio exterior de China alcanzaron los 320 mil millones de dólares, ubicándose en el décimo lugar del mundo. Según estimaciones de los expertos, dos puntos porcentuales del crecimiento del PIB de China están impulsados por las exportaciones del comercio exterior. En los últimos años, el comercio de servicios de China también se ha desarrollado rápidamente. Desde 1992, China ha sido el país que atrae más inversión extranjera entre los países en desarrollo, sólo superado por Estados Unidos a nivel mundial. A finales de marzo de 1999, se habían aprobado en todo el país un total de 328.000 empresas con inversión extranjera, con un capital extranjero contratado de 581.200 millones de dólares EE.UU. y un capital extranjero efectivamente utilizado de 274.800 millones de dólares EE.UU. China también tiene una competitividad de clase mundial en ciertas industrias, lo que ha sentado las bases para que China participe en la competencia económica internacional.
Las diferentes industrias se ven afectadas de manera diferente
Desde el análisis a nivel industrial, el impacto en las industrias chinas después de unirse a la OMC se puede dividir aproximadamente en dos situaciones: una es la de las industrias intensivas en mano de obra. China tiene ciertas ventajas competitivas en estos campos a medida que se expande el mercado internacional. La otra son las industrias intensivas en tecnología y capital, como las telecomunicaciones, las computadoras, la medicina, los automóviles, las finanzas, etc. En estas industrias, China no tiene ventajas y se verá muy afectada. A continuación analizamos brevemente el posible impacto en varias industrias representativas y las contramedidas que se deben tomar.
Textil y confección. Los textiles y el vestido representan más del 20 por ciento de las exportaciones totales de China. En el pasado, los productos textiles y de vestir de China estaban más restringidos en los países desarrollados. Se espera que este problema se resuelva después de unirse a la OMC y utilizar el mecanismo multilateral de solución de disputas comerciales. Al mismo tiempo, después de unirse a la OMC, se cancelarán las cuotas de exportación, lo que favorece la expansión del mercado y brinda nuevas oportunidades para que la industria textil de China salga de esta situación.
Contratación de proyectos. Actualmente, China tiene 26 de los 225 principales contratistas de ingeniería seleccionados anualmente por Engineering News-Record en los Estados Unidos. Los proyectos emprendidos por empresas chinas se han extendido por todo el mundo y la mayoría de ellos han logrado buenos resultados. Después de unirse a la OMC, más empresas de ingeniería viajarán al extranjero y participarán en la competencia del mercado internacional.
Al mismo tiempo, más contratistas extranjeros ingresarán al mercado chino y participarán en la construcción de infraestructura de China.
Coches. Los aranceles de importación de automóviles actuales de China son 80-100. Después de unirse a la OMC, los aranceles de importación de automóviles se reducirán significativamente, los aranceles de piezas se reducirán aún más y las cuotas de importación de automóviles también se cancelarán. Según los informes, actualmente hay aproximadamente 20 millones de excedentes de capacidad de producción de automóviles en todo el mundo. Todo esto tendrá un impacto adverso en la industria automotriz de China. El principal problema que existe actualmente en la industria automotriz de China es la fragmentación de sus operaciones. Hay más de 100 fabricantes de vehículos completos y miles de fabricantes de repuestos en el país, y la mayoría de ellos son pobres. ganancias. Por lo tanto, actualmente es necesario seguir aumentando la escala y la eficiencia, continuar explorando empresas conjuntas y cooperación con fabricantes de automóviles extranjeros y acelerar el ritmo de localización.
Telecomunicaciones. Se informa que China ingresará a la OMC dentro de unos años. Eliminar las restricciones a la importación de buscapersonas y teléfonos móviles y las restricciones geográficas a los teléfonos fijos. Se permitirá que la inversión extranjera tenga acciones en todos los campos de las telecomunicaciones, con una proporción mayor en servicios de valor agregado y buscapersonas, y también se eliminarán las restricciones arancelarias sobre los equipos de telecomunicaciones. La industria de las telecomunicaciones es un área en la que China tiene un fuerte monopolio. Según los informes, los costos telefónicos en China son en promedio siete veces mayores que los de Estados Unidos, y la calidad del servicio también está muy por detrás de los países extranjeros. El mercado de las telecomunicaciones de China tiene un gran potencial y crece a un ritmo del 30% cada año. Actualmente, hay grandes pedidos de reforma estructural de la industria de las telecomunicaciones en el país. El establecimiento de China United Communications Corporation (Unicom) ha añadido vitalidad a las telecomunicaciones de China. mercado, que debe introducirse aún más en el futuro. mecanismo de competencia, abrir mercados, reducir costos, mejorar la calidad del servicio y satisfacer en la mayor medida posible las necesidades de los clientes.
Ordenador. Después de unirse a la OMC, China eliminará los aranceles de importación de semiconductores, computadoras y equipos auxiliares dentro de unos años. En términos relativos, la eliminación de los aranceles de importación puede tener un mayor impacto en la producción y venta de hardware informático, mientras que para los desarrolladores de software las perspectivas de desarrollo pueden ser prometedoras debido a la introducción de alta tecnología. En la actualidad, necesitamos cultivar conscientemente talentos para satisfacer las necesidades del ajuste estructural.
Medicina. Después de unirse a la OMC, los aranceles de importación de productos farmacéuticos de China se reducirán significativamente y serán los mismos que los de otros miembros de la OMC (alrededor de 6). Actualmente, los principales productos de las empresas farmacéuticas chinas son API de bajo valor añadido, y la mayoría de las empresas que producen medicamentos químicos están perdiendo dinero. Una vez que se reduzcan los aranceles, la industria farmacéutica china enfrentará una verdadera prueba ante el impacto de los medicamentos extranjeros. En vista del alto costo del desarrollo de nuevos medicamentos, las empresas deberían aprovechar las oportunidades de apertura del mercado, introducir tecnología y buscar empresas conjuntas y cooperación. Al mismo tiempo, también cabe señalar que después de unirse a la OMC, las restricciones a las importaciones extranjeras de medicamentos chinos patentados también se relajarán, y las empresas que producen medicamentos chinos patentados enfrentarán oportunidades de desarrollo.
Viajes. Después de unirse a la OMC, China relajará gradualmente las restricciones al acceso al mercado hotelero extranjero y permitirá a los inversores extranjeros establecer hoteles de su entera propiedad en China. En la actualidad, existe un importante excedente de hoteles en China continental y la entrada a gran escala de hoteles extranjeros intensificará aún más la competencia en esta industria. Actualmente no es conveniente lanzar nuevos proyectos a ciegas. También hay que considerar la adaptación estructural de las instalaciones turísticas existentes.
Agricultura. Después de unirse a la OMC, China reducirá el arancel promedio de importación de productos agrícolas al 17 por ciento para 2004 y reducirá el arancel sobre productos agrícolas seleccionados procedentes de Estados Unidos al 14,5 por ciento. Al mismo tiempo, se levantan las prohibiciones a las importaciones de trigo, carne y cítricos estadounidenses. En la actualidad, los precios de las verduras, frutas y carnes en China son más bajos que los del mercado internacional, pero los precios de las diferentes variedades de cereales son generalmente más altos que los del mercado internacional, y el costo de los cereales tiene una tendencia a aumentar. año tras año. Por lo tanto, la principal prioridad actual es encontrar formas de reducir el costo de los productos agrícolas, como reformar aún más el sistema de circulación de productos agrícolas y reducir la carga para los agricultores.
Banco. Después de unirse a la OMC, China permitirá el establecimiento de bancos conjuntos chino-extranjeros e incluso bancos de propiedad totalmente extranjera dentro de unos años; los bancos con financiación extranjera podrán operar negocios mayoristas y minoristas en RMB; En la actualidad, la ventaja de la industria bancaria china reside en sus fuertes sucursales, a través de mejores servicios e innovación financiera, puede competir con el capital extranjero. El principal problema en la industria bancaria son los préstamos morosos (la proporción de préstamos morosos anunciada por el Banco Popular de China no es más de 10, y algunos estudiosos creen que el número real puede ser mayor).
Cabe señalar que mejorar la relación entre bancos y empresas requiere los esfuerzos de muchas partes. Recientemente, se estableció oficialmente Cinda Asset Management Company, establecida con los antecedentes del China Construction Bank, con una asignación de 10 mil millones de yuanes del Ministerio. El Ministerio de Finanzas espera que esta forma pueda aliviar los problemas que enfrentan los bancos. La cuestión de la deuda en dificultades ayudó.
Seguros. El mercado de seguros de China tiene un gran potencial, y tanto la densidad como la penetración de los seguros son mucho menores que las de los países desarrollados. Actualmente el mercado no está lo suficientemente abierto. Después de unirse a la OMC, las acciones de inversionistas extranjeros en compañías de seguros de vida, compañías de seguros distintos de los de vida y compañías de reaseguros alcanzarán aproximadamente la mitad y podrán convertirse en empresas unipersonales en unos pocos años. La entrada de capital extranjero puede permitir a las compañías de seguros chinas aprender nuevas tecnologías y nuevos métodos de marketing y promover el desarrollo de la industria de seguros nacional. Sin embargo, también tendrá un enorme impacto en la industria de seguros china, que aún se encuentra en su etapa inmadura. Es necesario considerar la cuestión de la asequibilidad. Algunos académicos han sugerido que antes de abrir la entrada de compañías de seguros extranjeras, primero se debe abrir el mercado interno, es decir, se debe permitir el establecimiento de diversas formas de compañías de seguros chinas para capacitar al equipo y enfrentar los desafíos. un acierto.
Capturar oportunidades de negocio
Unirse a la OMC tendrá cierto impacto en las empresas chinas, pero al mismo tiempo también traerá ciertas oportunidades. Después de unirse a la OMC, más empresas extranjeras ingresarán al mercado continental de China, aportando no sólo tecnología avanzada y experiencia de gestión avanzada, sino también nuevos conceptos y talentos de alta calidad. Si China introdujo principalmente "hardware" en los primeros 20 años de reforma y apertura, entonces la introducción en el futuro se centrará principalmente en el "software". El siglo XXI es una era de economía del conocimiento y el papel del conocimiento y los talentos es más importante que nunca. En este sentido, los países desarrollados occidentales tienen grandes ventajas y una rica experiencia. Unirse a la OMC brinda una oportunidad divina para que las empresas chinas aprendan de las experiencias de estos países.
En la actualidad, las empresas estatales de China están enfrentando dificultades. Hay que decir que hay muchos caminos para la reforma de las empresas estatales, y el uso de capital extranjero es uno de ellos. Deberíamos aprovechar la oportunidad de unirnos a la OMC para acelerar el ajuste estructural y la mejora de productos a través de empresas conjuntas y la cooperación con empresas extranjeras. Actualmente, hay una ola de fusiones y adquisiciones (M&A) entre grandes empresas internacionales. El flujo internacional de capital es muy frecuente. Las empresas nacionales también están discutiendo cuestiones de reestructuración. Después de unirse a la OMC, las empresas multinacionales pueden centrar parte de su atención en China. e ingresar al mercado de fusiones y adquisiciones de China proporciona una nueva forma para que las empresas chinas absorban y utilicen selectivamente capital extranjero.
Tras unirse a la OMC, las empresas chinas pueden entrar en el mercado internacional y participar en mayor medida en la competencia económica internacional debido al trato recíproco del que disfrutan. En la actualidad, la demanda interna de China es débil, la competencia entre los fabricantes es feroz y muchos productos (como los electrodomésticos) tienen excedentes. China puede aprovechar la oportunidad de unirse a la OMC para salir al extranjero, explorar mercados internacionales y triunfar. inversión extranjera directa. En este sentido, empresas como Jiangsu Chunlan y Qingdao Haier ya han tomado la delantera.
La adhesión de China a la OMC también es una oportunidad para los empresarios extranjeros. La adhesión de China a la OMC requiere reducir las barreras arancelarias, lo que significa que se reduce el umbral para que los inversores extranjeros entren en el mercado chino; al mismo tiempo, el levantamiento de las restricciones a la entrada de inversores extranjeros en determinadas industrias significa que se abre el espacio para que los inversores extranjeros inviertan; en China se ha ampliado. En términos del entorno blando, la política de comercio exterior de China se volverá más transparente debido a su adhesión a la OMC, y las actividades de los empresarios extranjeros en el mercado chino podrán llevarse a cabo en condiciones más estandarizadas. En la actualidad, el gobierno chino presta gran atención a la construcción de infraestructura y ha promulgado algunas políticas preferenciales en energía, conservación del agua, transporte y otros aspectos. Para los inversores extranjeros, aunque estos proyectos tienen un largo plazo, tienen retornos de inversión estables y riesgos bajos. A medida que aumentan los costos laborales en las zonas costeras, las ventajas de las regiones central y occidental están surgiendo gradualmente y merecen atención.
Tras la crisis financiera asiática, el capital internacional ha centrado su atención en China. Se puede esperar que, con la oportunidad de la adhesión de China a la OMC, se lance otra ronda de inversión extranjera en China y la economía china también entre en un nuevo período de desarrollo.