La dinastía Song del antiguo sistema legal chino
La dinastía anterior a Qin Xia se adaptó a las necesidades de la esclavitud y, con el establecimiento de instituciones de poder, surgieron las primeras formas del sistema jurídico administrativo. En la dinastía Shang, la etiqueta y la ley formaban una parte importante del derecho administrativo de la dinastía Shang. Durante las dinastías Xia y Shang, la gestión de las agencias gubernamentales se basaba básicamente en el derecho consuetudinario, en el que "las palabras reemplazaban a la ley" y los funcionarios reemplazaban a la ley.
El "Li Zhou" (también conocido como "Zhou Guan") de la dinastía Zhou Occidental contiene el capítulo "Seis funcionarios y seis códigos". "Seis funcionarios" tiene seis capítulos en total: Zhongzai, el funcionario del cielo, Situ, el funcionario local, Zongbo, el funcionario oficial, Sima, el funcionario oficial, los bandidos del funcionario del otoño y Gongji, el funcionario oriental. Los "Seis Códigos" son el código rector, el código ritual, el código religioso, el código político, el código penal y el código oficial. Cada uno de los seis funcionarios tiene un código. Entre ellos, los cuatro códigos de gobierno, educación, etiqueta y asuntos son en realidad el contenido del derecho administrativo. Esto sentó las bases del antiguo derecho administrativo chino.
La dinastía Qin estableció un estado feudal centralizado y unificado y fortaleció la gestión de las agencias y funcionarios gubernamentales. La ley de establecimiento oficial y la ley de efectividad del "Código Qin" son leyes relativas al establecimiento, nombramiento y destitución, selección y evaluación de puestos oficiales. La "Ley de Funcionarios Varios" es una ley relativa a los asuntos gubernamentales de los funcionarios de Beijing. La caligrafía Xing es la regulación de los documentos oficiales. Ley de Fu, Ley de Tian, Ley de Jin, Ley de Yi, Ley de Gong, etc. , son regulaciones administrativas relacionadas con la economía y la industria artesanal. Son muy ricas en contenido y demuestran plenamente las características de un sistema administrativo estatal feudal unificado.
La dinastía Han estableció el sistema de tres gongs y nueve ministros y la ley de posición oficial. El establecimiento del sistema de seis cao de Shangshutai sentó las bases para los seis sistemas principales de toda la sociedad feudal. La dinastía Han tenía regulaciones claras sobre las posiciones y poderes de diversas instituciones. Por ejemplo, los edictos imperiales dictados al emperador deben cumplirse fielmente; los funcionarios que filtren secretos deben ser destituidos de sus cargos, los funcionarios que acepten sobornos o administren bienes del gobierno y se roben a sí mismos, así como los funcionarios que vuelvan a cometer delitos después de ser condenados; será condenado a muerte.
El gran desarrollo del derecho administrativo en las dinastías Sui, Tang, Song y Yuan se produjo durante las dinastías Sui y Tang. En las dinastías Sui y Tang, el "sistema violado" que figuraba oficialmente como ley nacional en la dinastía Jin se cambió a "sistema xu". Es un castigo para los funcionarios de todos los niveles que violan el sistema y descuidan sus deberes. "Tang Liu Dian" fue compilado en la dinastía Tang y es el código administrativo más antiguo y relativamente completo de la antigua China. De acuerdo con el sistema de seis ministerios de funcionarios, hogares, ritos, soldados, criminales y trabajadores, estipula claramente las normas de las agencias administrativas nacionales en todos los niveles, el establecimiento, las responsabilidades y los poderes de los funcionarios, así como los órganos administrativos. Sistema de gestión para seleccionar, evaluar, recompensar y sancionar a los funcionarios. La división de los artículos legales es un desarrollo importante del Liudian de la dinastía Tang. "El delito legal es el delito legal, el estándar legal es el gobierno modelo" es la cristalización del desarrollo del antiguo derecho administrativo chino. Después de la dinastía Tang, los cánones oficiales de la "Facultad de Derecho Qing" aparecieron en la dinastía Song, y los cánones oficiales del "Yuan" aparecieron en la dinastía Yuan. Los códigos administrativos de las dinastías Song y Yuan todavía tomaban como ejemplo los Seis Libros e imitaban los Seis Códigos de la Dinastía Tang. A diferencia de las generaciones anteriores, se centraban en la revisión de las leyes oficiales y la formulación de leyes administrativas nacionales. tenían sus propias características.
Las dinastías Ming y Qing fueron un período en el que el sistema centralizado autoritario feudal de China estaba muy desarrollado. Integra los logros de las leyes administrativas de dinastías pasadas y hace que la formulación de regulaciones administrativas sea más sistemática y estandarizada. Durante las dinastías Ming y Qing, el "Código Minghui" y el "Código Qinghui" se formularon después de los Seis Códigos de la Dinastía Tang. El nombre "Huidian" se originó en la dinastía Ming, que significa leyes y regulaciones. El estilo del "Palacio Minghui" se basa en el sistema oficial de seis departamentos, que describe las responsabilidades y ejemplos de cada agencia administrativa. No hay registros sobre el sistema canónico registrado en la "Historia de la dinastía Ming", pero se explican en los clásicos. La "Reconstrucción del sistema imperial de la dinastía Ming" de Wanli decía: "Las leyes de la dinastía, los estatutos de la primera generación y los detalles del esquema general son todos vívidos y vívidos" registran las responsabilidades y ejemplos de. agencias administrativas en todos los niveles desde la fundación de la dinastía Qing hasta el período Guangxu y principios de actividad. Adopta una secuencia de cambio en la que los funcionarios están codificados y los funcionarios se establecen en función de puestos y modelos a seguir. Los funcionarios de la dinastía Qing pudieron hacer cumplir la ley cumpliendo las reglas. Como dice el "Prefacio a la Continuación del Pacto", "El pacto contiene todas las leyes y reglamentos seguidos por los ministros".
Órganos judiciales En la antigua China, no siempre hubo distinción entre justicia y administración. Los órganos administrativos también ejercían el poder judicial y estaban sujetos al control del poder imperial y se ha convertido en una característica básica del sistema judicial feudal de China.
Antes de la Dinastía Pre-Qin y la Dinastía Qin, no existían órganos judiciales especializados, sólo funcionarios y el Ministerio de Justicia. Dalí en la dinastía Xia y pastores en las dinastías Shang y Zhou. Debido a que en la antigüedad no había distinción entre castigo militar y castigo, el jefe militar era a menudo el jefe judicial. Durante el Período de los Reinos Combatientes, los estados vasallos establecieron sucesivamente jueces supremos a cargo de los litigios penitenciarios. Qin lo llamó "Tingwei", Qi lo llamó "Dali" y Chu lo llamó "Li Ting".
Después del establecimiento de la dinastía Qin unificada, "Tingwei" figuraba como uno de los nueve ministros. Como jefe del poder judicial central, era responsable de conocer de los casos asignados por el emperador y de los casos difíciles remitidos por las autoridades locales. Qin no tenía una autoridad judicial especializada. Los magistrados del condado y los magistrados también tenían poder judicial y podían manejar casos generales por sí solos.
Durante la dinastía Han, Ting Wei (también conocido como Dali) seguía siendo el funcionario judicial más alto del gobierno central, y los órganos judiciales locales eran básicamente los mismos que los de Qin. El sistema judicial de la dinastía Han también sufrió algunos cambios. Después del establecimiento de Shangshutai, tres Cao Cao (dinastía Han occidental) y dos Shitou Cao Cao (dinastía Han oriental) también tenían cierto poder judicial y dividieron algunos de los poderes de los Tingwei.
Los sistemas judiciales de los Tres Reinos, los Dos Jins y las Dinastías del Sur y del Norte se desarrollaron básicamente siguiendo las líneas del sistema Han. La autoridad judicial central todavía se llama generalmente Tingwei. La dinastía Qi del Norte se llamaba Templo de Dali y sus instituciones se expandían día a día. Durante este período, los órganos judiciales locales todavía estaban integrados con los órganos administrativos, y el poder judicial estaba en manos de los jefes ejecutivos en todos los niveles, incluidos los magistrados de condado, los gobernadores estatales y los magistrados de condado.
Durante las dinastías Sui y Tang, el Templo de Dali era responsable del juicio y sentencia de los delitos cometidos por funcionarios judiciales, casos que implicaban pena de muerte o superior y casos sospechosos de pena de muerte transferidos desde los gobiernos locales. El Ministerio de Castigo es el órgano administrativo judicial central a cargo de la administración judicial y es responsable de revisar los casos juzgados por el Templo de Dali y los condados. El Yushitai es el máximo órgano supervisor del gobierno central, responsable de supervisar las actividades judiciales del Templo de Dali y del Ministerio de Castigo, y también participa en el juicio de algunos casos. En la dinastía Tang, cada vez que ocurría un caso importante, el emperador normalmente ordenaba al ministro del templo de Dali que juzgara el caso junto con el Ministro de Castigo y Yushi Zhongcheng, lo que se llamaba el "Juicio de las Tres Divisiones". Durante las dinastías Sui y Tang, la justicia local todavía estaba a cargo de agencias administrativas.
Los órganos judiciales de la dinastía Song continuaron expandiéndose y se descentralizaron los poderes. Además de la autoridad judicial central, el Templo de Dali y el Ministerio de Castigo, el emperador también estableció un tribunal en el palacio para escuchar los casos informados por el Templo de Dali. El emperador Shenzong de la dinastía Song abolió el tribunal de primera instancia y transfirió sus funciones y poderes al Ministerio de Castigo. La justicia local sigue siendo administrada por el estado (gobierno a nivel estatal, ejército y prisiones) y la administración del condado.
En el sistema judicial de la dinastía Liao, la tribu Khitan había tenido durante mucho tiempo funcionarios penitenciarios hereditarios y líderes militares separados de Qinglian para hacerse cargo de la justicia. Después de la fundación del estado Khitan, en el quinto año de Taizu Shenshu (920), Bi fue designado funcionario del norte para "administrar los asuntos gubernamentales del palacio, las tribus y el país en el norte" y era específicamente responsable de los asuntos administrativos y judiciales de los khitan y otras minorías étnicas del norte. Después del emperador Taizong de la dinastía Liao, se siguió el sistema de las dinastías Tang y Song, y se nombró a funcionarios del sur como el templo de Dali y Yushitai responsables de los asuntos administrativos y judiciales en las áreas Han. Por tanto, sus sistemas administrativo y judicial se dividen en dos sistemas.
Durante el reinado del emperador Shengzong de la dinastía Liao, el pueblo Han fue designado para estar a cargo del poder judicial en un intento de reducir las diferencias entre los sistemas judiciales Khitan y Han y eliminar las barreras étnicas.
A principios de la dinastía Jin, no existía una institución judicial especializada y los funcionarios militares y políticos de todos los niveles también eran responsables de la administración de justicia. Después de la reforma de Xizong, el sistema judicial imitó en gran medida el sistema Han, pero también tenía características nacionales. El gobierno central ha establecido instituciones judiciales como el Ministerio de Castigo, el Templo de Dali y Yushitai, cuyos funcionarios son Jurchens, Hans y Khitans, y ha contratado traductores para resolver el problema de las barreras lingüísticas en la resolución de delitos. El gobierno local todavía sigue el sistema Song, con agencias administrativas a cargo de la justicia. En el año 29 del reinado de Zhang Zong (1189), cada distrito estableció un departamento de procesamiento penal, que era la institución judicial central responsable de los asuntos judiciales.
Después de que la dinastía Yuan unificó el país, el Ministerio de Castigo y el Yushitai se establecieron en el gobierno central, y el Templo de Dali se transformó en una residencia para altos funcionarios. Cuando el emperador Taiding los nombró, el poder judicial recayó en el Ministerio de Castigo y el gobierno local, respectivamente. Los crímenes mongoles sólo pueden ser juzgados por el gobierno de Wanyanzheng. En la dinastía Yuan, también había prefecturas especiales y oficinas judiciales de condado, mientras que en Lu, había prefectos dependientes del gobierno general para supervisar la justicia penal.
La centralización de la autocracia feudal en las dinastías Ming y Qing se fortaleció cada vez más, y el poder judicial se concentró y mejoró. En el gobierno central, están la Fiscalía Metropolitana, el Ministerio de Castigo y el Templo de Dali, conocidos colectivamente como los "Tres Ministerios del Dharma", que tienen oficinas penales y penitenciarias separadas. La Fiscalía Metropolitana es responsable de los piquetes, el Ministerio de Castigo es responsable de los interrogatorios y el Templo de Dali es responsable de la revisión, convirtiéndose en una agencia cautelosa con los castigos especializada en la crítica. La implementación del "juicio conjunto de tres departamentos" para los casos importantes se denominó claramente "juicio conjunto de nueve ministros", lo que marcó el estricto control del emperador sobre el poder judicial. Los Jinyiwei y Dongxichang de la dinastía Ming también ostentaban un amplio poder judicial. La dinastía Qing estableció una institución judicial especial para conocer de los pleitos manchúes y su jurisdicción se extendió a las zonas minoritarias. La Academia Militar Central ha creado un Departamento de Justicia Penal para ocuparse de los casos que afectan a minorías étnicas.