Plataforma de divulgación de información sobre consultas de costos de Shanghai
Desde 2015, el Consejo de Estado ha utilizado la Nueva Área de Pudong y otros lugares como piloto para implementar un sistema de notificación y compromiso para algunos asuntos de licencias comerciales relacionados con negocios y gradualmente lo ha replicado y promovido en todo el país. En 2017, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso sobre la realización del trabajo piloto del sistema de notificación y compromiso para la aprobación de la calificación de empresas de construcción". En 2019, Heilongjiang también emitió el "Aviso sobre la puesta a prueba de la notificación y el compromiso". Sistema para la aprobación de determinadas cuestiones de licencias administrativas dentro de las competencias provinciales". Aviso" y "Métodos de verificación del sistema de compromiso, notificación y aprobación administrativa de 2020 del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Heilongjiang".
En respuesta al énfasis del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural en “acelerar la implementación del Sistema de Notificación y Compromiso para la Aprobación de Calificación Empresarial” a finales del año pasado, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Anuncio sobre la implementación del sistema de notificación y compromiso para la aprobación de la solicitud de calificación de empresas de ingeniería de la construcción" ((en adelante, el "Anuncio"), establece un sistema de notificación y compromiso de aprobación de calificación para varios tipos de construcción. empresas de ingeniería como desarrollo inmobiliario, estudio, construcción, supervisión, consultoría de costos e inspección de calidad de proyectos, y optimizar integralmente el negocio en el campo de la construcción de viviendas.
1. Informar con antelación los compromisos y optimizar la aprobación de calificaciones.
El anuncio indicaba que para los asuntos sujetos al sistema de notificación y compromiso, los solicitantes pueden elegir si adoptan el sistema de notificación y compromiso. Por ejemplo, al solicitar calificaciones de construcción, la empresa solicitante puede comprometerse y enviar voluntariamente los materiales según sea necesario según las condiciones de aprobación y la lista de materiales notificadas por el departamento de aprobación, y luego el departamento de aprobación tomará una decisión de aprobación dentro de 2 días hábiles y emitirá el certificado dentro de los 10 días siguientes. certificado de licencia administrativa si los materiales de solicitud presentados por la empresa no cumplen con los estándares de calificación, la solicitud no será aprobada.
Esto cambia la concesión de licencias administrativas de la revisión formal original y la revisión sustantiva en paralelo a una revisión formal simple, que es diferente de las prácticas de aprobación administrativa anteriores que eran grandes en número, complicadas en el proceso y lógicamente confusas. Al simplificar los procedimientos de concesión de licencias y acortar el tiempo de concesión de licencias, el sistema de notificación y compromiso acortará en gran medida el plazo para las calificaciones de las empresas de construcción, reducirá las condiciones de acceso al mercado y estimulará la vitalidad del mercado de la construcción. Al mismo tiempo, ahorra costos de licencia, mejora la eficiencia de la aprobación administrativa y promueve la transformación del gobierno de un gobierno orientado a la gestión a uno orientado a los servicios.
2. Realizar investigaciones y sanciones posteriores y fortalecer la supervisión crediticia.
Por supuesto, la notificación previa de los compromisos también es inseparable de la verificación posterior. El anuncio indica que, por un lado, el departamento de aprobación realizará una verificación por escrito del compromiso del solicitante dentro de los 6 meses posteriores a la toma de la decisión de otorgar la licencia, y realizará una verificación in situ de las calificaciones de la empresa de manera "doble aleatoria y una pública". por otro lado, el departamento de vivienda provincial El Departamento de Desarrollo Urbano y Rural establecerá una columna de aprobación administrativa del sistema de notificación y compromiso en el sistema de información de gestión de servicios gubernamentales para revelar información de aprobación, como nombres de empresas, niveles de calificación, calificaciones del personal y; aceptar la supervisión social.
Después de la verificación, el departamento de aprobación sancionará al solicitante que no cumpla con el contrato como corresponde: si los materiales de la solicitud son inconsistentes con el contenido prometido debido a la negligencia del solicitante (no hay ocultación o provisión de información falsa materiales), la aprobación El departamento requerirá que el solicitante realice rectificaciones dentro de un mes, de lo contrario la licencia administrativa será revocada de acuerdo con la ley si el solicitante obtiene la licencia administrativa por medios falsos o engañosos, el departamento de aprobación revocará la; decisión de licencia administrativa de acuerdo con la ley e incluir al solicitante en la "lista negra" de entidades gravemente poco confiables. Al mismo tiempo, no se permite solicitar permiso administrativo al Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural en forma de notificación de compromiso dentro de los tres años.
No es difícil encontrar que la revisión posterior y la supervisión crediticia son vínculos suficientes para disuadir a los solicitantes y garantizar la implementación fluida del sistema de notificación y compromiso. Se cree que con la plena aplicación del sistema de notificación y compromiso, el sistema de crédito de aprobación administrativa, como medida clave para garantizar la reforma del sistema de notificación y compromiso, también desempeñará un papel cada vez más importante en el sistema de crédito de la construcción. mercado.
3. Establecer y mejorar el sistema de compromiso de crédito.
Las características de revisión ex post y gobernanza contractual del sistema de compromiso informado también le confieren las características de un compromiso de crédito. Los compromisos crediticios incluyen principalmente cuatro tipos: aprobación de compromisos crediticios alternativos, divulgación activa de compromisos crediticios, compromisos crediticios de autodisciplina de la industria y compromisos crediticios de reparación de crédito. También se puede dividir en tres tipos según el tema: compromiso de crédito gubernamental, compromiso de crédito de entidad de mercado y compromiso de crédito judicial. El compromiso de notificación de calificación se incorpora al sistema de compromiso de crédito antes de la entrada de las entidades del mercado, y es una integración de la aprobación de compromisos de crédito alternativos y el compromiso de crédito de las entidades del mercado.
Como enfatizan los "Dictámenes Orientadores sobre la Aceleración de la Construcción del Sistema de Crédito Social y la Construcción de un Nuevo Mecanismo de Supervisión Crediticia" del Consejo de Estado (en adelante, los "Dictámenes Orientadores"), establecer y mejorar el compromiso crediticio El sistema es el primer paso para innovar la supervisión crediticia en el front-end. Contenido importante.
La implementación de la notificación de calificación y la aprobación de compromisos en el campo de la construcción de viviendas alentará, por un lado, a las entidades del mercado a contraer compromisos crediticios con la sociedad y, por otro lado, ayudará al departamento de aprobación a supervisar a las entidades del mercado basándose en información crediticia. El departamento de aprobación también puede incluir compromisos crediticios en los registros crediticios de las entidades del mercado, utilizar el desempeño de los compromisos crediticios por parte de las entidades del mercado como una base importante para la supervisión durante y después del evento, y establecer y mejorar un nuevo tipo de supervisión que abarque todo el proceso. todo el ciclo de vida de las entidades del mercado y conecta todo el proceso de supervisión antes, durante y después del evento.
Para desempeñar aún más el papel del crédito en la aprobación administrativa, para las entidades del mercado con integridad típica y sin antecedentes crediticios malos recientes, el departamento de aprobación también puede proporcionar "canales verdes" y "tolerancia" al implementar el "Sistema de compromiso de crédito". Por ejemplo, el Consejo de Estado también propuso en las "Opiniones Orientadoras" que los solicitantes con buen estado crediticio y materiales de solicitud incompletos deberían ser aceptados con anticipación y se debería acelerar la velocidad de procesamiento.
Además de las empresas como entidades de mercado, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social también emitió el “Plan de Implementación del Trabajo Piloto del Sistema de Notificación y Compromiso para el Certificado de Registro del Examen de Calificación del Personal Profesional y Técnico”. " en 2019. Ingenieros de construcción de primer nivel en la industria de topografía y diseño. El sistema de notificación y compromiso se probará en los certificados de registro de personal profesional y técnico, como ingenieros de costos de primera clase e ingenieros registrados. Se puede esperar que no esté lejos un sistema de notificación y compromiso que cubra a todas las entidades en el campo de la vivienda y la construcción, un sistema de supervisión del mercado de la construcción que combine licencias de calificación, restricciones crediticias y controles y equilibrios económicos, así como la gobernanza social de autonomía de las entidades de mercado, autodisciplina de la industria, supervisión social y supervisión gubernamental. El patrón estará a la vuelta de la esquina.