¿Cómo se globalizan las empresas automotrices chinas? Wu Songquan, experto del Centro de la Industria Automotriz de China, dio seis sugerencias
En un momento en el que la tendencia de desarrollo de la globalización económica es irreversible, construir un país automovilístico fuerte requiere que las empresas automovilísticas chinas se globalicen. Las empresas automotrices chinas deben participar en la competencia internacional y establecer marcas chinas. Sin embargo, ante el entorno internacional y el panorama de competencia cada vez más complejos, la globalización del automóvil de China todavía enfrenta muchas dificultades. El 15 de agosto, en el "Foro del Automóvil de China 2020", Wu Songquan, experto principal del Centro de Investigación de Tecnología Automotriz de China, dijo: Pronunció un discurso sobre los mercados extranjeros clave. Se analizó en detalle la política del automóvil y el entorno regulatorio y se dieron seis sugerencias.
¿Wu Songquan, experto principal del Centro de Investigación y Tecnología Automotriz de China?
Las políticas y regulaciones en los mercados extranjeros son cuestiones que todas las empresas exportadoras de automóviles deben estudiar y afrontar, y son un requisito previo importante Para realizar exportaciones de automóviles, el contenido involucrado es muy extenso. Wu Songquan compartió cinco aspectos clave basados en la situación más reciente, los problemas específicos que enfrentan actualmente las empresas chinas y la situación más reciente de las exportaciones de automóviles:
1. Importante estructura de reglas económicas y comerciales internacionales, la rápida expansión de los TLC y la tendencia a la regionalización del comercio de automóviles
Las reglas económicas y comerciales internacionales son políticas y regulaciones que afectan profundamente a los mercados extranjeros, afectando a China y al mundo. , y merecen más atención y atención. En el contexto de la reestructuración de las normas económicas y comerciales internacionales, los TLC se han expandido rápidamente y su número ha crecido rápidamente. Las principales economías han firmado muchos TLC, lo que ha dado lugar a una tendencia regional en el comercio de productos automotrices. El comercio dentro de los ACR está creciendo rápidamente, como dentro de la UE, dentro de la ASEAN, entre los tres países de América del Norte, etc. Existen las siguientes tendencias con respecto a las reglas económicas y comerciales internacionales:
1. La promoción de la liberalización y facilitación del comercio y las inversiones sigue siendo la corriente principal, pero muchos países también están participando en el proteccionismo comercial, como la administración Trump en los EE.UU. Estados Unidos. El estado ha implementado, de manera abierta o encubierta, muchas medidas restrictivas sobre las importaciones que no cumplen con las reglas.
2. Reducir sustancialmente los aranceles, las medidas no arancelarias y los subsidios industriales, realizar gradualmente los Tres Ceros (cero aranceles, cero barreras y cero subsidios) y reducir las distorsiones de precios.
3. El traslado de normas y medidas de "frontera" a "dentro de la frontera". La llamada frontera se refiere a las medidas anteriores cuando bienes, servicios, inversiones, etc. cruzan la frontera, y más de ellos se concentran aquí. En el futuro, se reflejará más dentro de la frontera y algunas medidas posteriores a la entrada también cubrirán una amplia gama de contenidos.
4. Con la reforma del sistema de comercio multilateral de la OMC, los ACR y los ALC se han convertido en las fuerzas principales en la formulación de una nueva ronda de normas económicas y comerciales internacionales.
5. El comercio digital se ha convertido en una parte importante de las reglas del comercio internacional, incluida la protección de los derechos de propiedad intelectual, el libre flujo de datos transfronterizos y la protección de la información personal. muchos acuerdos comerciales liderados por países desarrollados.
6. Es muy importante el principio de neutralidad competitiva, que enfatiza la competencia leal. La posición competitiva de ninguna empresa puede verse afectada por la propiedad. El núcleo es la neutralidad de la propiedad. Los países desarrollados también otorgan gran importancia a la neutralidad competitiva. El principio de neutralidad competitiva está más dirigido a las empresas de propiedad estatal y a las empresas designadas por el gobierno como monopolios. . La neutralidad competitiva también está claramente estipulada en el Informe sobre la labor gubernamental de 2019 del Consejo de Estado.
RTA es un acuerdo comercial regional entre diferentes países y regiones que logra un mayor grado de liberalización.
La principal forma de ACR es el ALC, que ha crecido rápidamente en los últimos años y se ha convertido en una fuerza líder en la reconstrucción de las normas internacionales. Hay cientos de ACR internacionales y China también ha firmado muchos. Los ACR o TLC afectan profundamente el entorno de políticas de exportación y el entorno de políticas exteriores de las empresas exportadoras, como el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá. Se han realizado cambios significativos en las disposiciones relacionadas con los automóviles, como los requisitos de relación de valor regional, la adquisición local de productos de acero y aluminio y los requisitos de relación de componente de valor para la mano de obra con un valor superior a 16 dólares. A través del Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá, se puede ver que el propósito de la administración Trump de promover la relocalización de la industria automotriz es relativamente obvio. Si las empresas estadounidenses locales compran más localmente, esto también tendrá un impacto en las exportaciones de repuestos de China.
China ha negociado muchos acuerdos de libre comercio, ha firmado unos 17 y actualmente está negociando varios. El más importante es el RCEP, que dijo que intentará firmarlo este año, lo que podría suceder. Brindar oportunidades a las empresas exportadoras de automóviles. Crear mejores condiciones comerciales.
El tema central del TLC para las empresas exportadoras chinas es la reducción de aranceles. Al firmar un acuerdo de libre comercio con China, la ASEAN ha promovido efectivamente el desarrollo de aranceles para los productos automotrices en los diez países de la ASEAN. Aunque los aranceles son relativamente altos en algunas áreas, también hay muchas áreas donde los aranceles son cero.
En el acuerdo de libre comercio firmado por China, Australia es un mercado de un millón. Junto con Chile y Perú, estos tres países han logrado aranceles cero para todos los productos automotrices chinos.
A partir de una comparación de los aranceles a los automóviles en varios países del mundo, los aranceles a los automóviles de pasajeros de China son actualmente del 15%. Los datos de otros países deben explicar que todos son tipos impositivos consolidados en la OMC, que son diferentes. de los tipos impositivos reales. Por ejemplo, la tasa impositiva consolidada de China es del 25%, no del 15% actual. El nivel arancelario de China está en el medio de todos los países, más alto que el de los países desarrollados y más bajo que el de los principales países en desarrollo. El tipo impositivo vinculante de la OMC puede entenderse como el tipo impositivo más alto según las normas.
En comparación con China, Estados Unidos, Europa y Japón, los aranceles a los automóviles de China siguen siendo relativamente altos. En comparación con Brasil y la India, es relativamente bajo. Lo que hay que destacar es que la tasa impositiva está sujeta a la OMC, no la tasa impositiva real actual. La proporción de turismos en Brasil es del 35%, lo que también es relativamente alto. La tasa impositiva actual de la India puede ser mucho más del 60%, alrededor del 125%, y promoverá la localización mediante el aumento de los aranceles.
En realidad existen muchos tipos de tarifas. Los aranceles de China se dividen en tasas de nación más favorecida, tasas de acuerdo, tasas ordinarias, tasas preferenciales, etc. Por lo tanto, normalmente las exportaciones de China están sujetas a las tasas de nación más favorecida entre los miembros de la OMC, mientras que los TLC son aplicables a los tarifas de acuerdo. ?
Por lo tanto, las normas económicas y comerciales internacionales, especialmente los acuerdos de libre comercio, tienen un mayor impacto en las empresas exportadoras de automóviles y repuestos. Muchos productos automotrices dentro de TLC extranjeros tienen aranceles cero, como los tres países de América del Norte, la ASEAN, etc. De esta manera, las empresas chinas pueden invertir y establecer fábricas en la ASEAN, siempre que cumplan con las reglas de origen de la ASEAN, pueden lograr importaciones y exportaciones sin aranceles entre los diez países de la ASEAN.
2. Las fricciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos, la imposición de aranceles adicionales y restricciones a la inversión por parte de Estados Unidos, han afectado la inversión de mi país en Estados Unidos y las exportaciones de productos automotrices.
Wu Songquan dijo que este es un evento muy importante que ha afectado las exportaciones de automóviles de mi país en los últimos años. El primero es la cuestión arancelaria.
Hasta ahora, Estados Unidos todavía impone un arancel del 25% a los vehículos chinos y a la mayoría de sus repuestos. Las exportaciones de autopartes a los Estados Unidos cayeron drásticamente, un 23% en 2019. Anteriormente, Estados Unidos era nuestro mayor mercado de exportación de autopartes. Al mismo tiempo, las exportaciones de vehículos completos de mi país a los Estados Unidos también disminuyeron, principalmente en un porcentaje. pocas empresas como General Motors y Volvo. Además de imponer aranceles, Estados Unidos también ha intensificado el escrutinio de las inversiones de las empresas de la industria automotriz en Estados Unidos. Algunos países europeos también están tomando medidas similares, entre las cuales Estados Unidos es particularmente serio.
Además, Estados Unidos también implementa controles de exportación, y los bienes y servicios críticos para la seguridad deben contar con una licencia del Departamento de Comercio. Esto tendrá un gran impacto negativo en las exportaciones y la inversión de mi país en los Estados Unidos. Muchas empresas también están buscando formas de exportar a los Estados Unidos a través de fábricas en el extranjero.
3. Los principales países han fortalecido el apoyo político y la promoción del mercado para el desarrollo de vehículos de nueva energía y que ahorran energía.
Los vehículos de nueva energía se han convertido en una dirección importante para el desarrollo de automóviles en varios países del mundo. Los principales países del mundo han fortalecido su apoyo al desarrollo de vehículos de nueva energía, incluida la promoción del mercado. Si las empresas automovilísticas quieren exportar, también deben estudiar las políticas y regulaciones exteriores.
Las exportaciones de vehículos de nueva energía a los países desarrollados son relativamente grandes. Los países desarrollados están a la vanguardia de las políticas de vehículos de nueva energía. No solo tienen documentos de planificación estratégica, algunos incluso mencionan una clara sustitución de los vehículos de combustible por eléctricos. calendario de vehículos, y también prevé diversas subvenciones, descuentos, exenciones, etc. para los vehículos de nuevas energías, y también propone muchas medidas específicas. Las regulaciones sobre conservación de energía y reducción de emisiones también se endurecen constantemente, lo que también ha estimulado el entusiasmo de las empresas automotrices por desarrollar y producir vehículos de nueva energía.
En lo que respecta a Europa, Estados Unidos y Japón, se han introducido muchas políticas fiscales, impositivas y de subsidios para los vehículos de nuevas energías. Por ejemplo, la política de Alemania es muy fuerte El subsidio máximo para las nuevas energías. Los cambios en la política también son muy significativos y han atraído la atención generalizada de la industria automotriz china desde el año pasado. Además, existen incentivos fiscales, infraestructuras, financiación, políticas de cobro preferencial, derechos de paso de tráfico, etc. Por ejemplo, la política de zonas de bajas emisiones establecida en el Reino Unido tiene multas e intensidad muy elevadas, y algunos otros países y ciudades europeos tienen regulaciones similares.
Wu Songquan cree que este tipo de medidas han desempeñado un papel importante en la promoción de vehículos de nuevas energías. Por lo tanto, al promover el desarrollo de vehículos de nuevas energías, varias regiones de China también pueden referirse al modelo europeo de creación de zonas de bajas emisiones o incluso zonas de cero emisiones. Los países desarrollados han hecho grandes esfuerzos para orientar medidas estratégicas, especialmente en vehículos de nueva energía y redes inteligentes.
Por otro lado, los principales países en desarrollo también han introducido muchas políticas y medidas para vehículos de nueva energía. Por ejemplo, la política de la India es muy clara y adopta fuertes métodos de intervención gubernamental para influir y promover el desarrollo industrial. También tienen un plan de desarrollo para la industria del automóvil, objetivos políticos claros para los vehículos de nueva energía y proporcionan subsidios fiscales y fiscales y políticas preferenciales. También estamos buscando formas de promover la producción local de vehículos de nueva energía y promover la mejora de las regulaciones en términos de conservación de energía y reducción de emisiones.
También está Indonesia en el sudeste asiático. La política a largo plazo es el plan de automóviles ecológicos de bajo costo. Todavía está implementando el plan LCGC para proporcionar incentivos fiscales para vehículos calificados y promover algunas políticas y medidas al respecto. La producción localizada se está endureciendo. Tailandia es un país exportador de automóviles muy importante en Asia. Básicamente, la mitad de los automóviles que produce se exportan, y también es un país muy importante en la producción y exportación de camionetas. Tailandia ha introducido una serie de políticas para el desarrollo de vehículos eléctricos, como descuentos en impuestos sobre productos basados en las emisiones de dióxido de carbono y fomento de la inversión en vehículos eléctricos.
4. Los principales países en desarrollo han adoptado diversas medidas para fomentar la inversión en la industria del automóvil, desarrollar la industria de fabricación de automóviles y establecer la cadena de la industria del automóvil.
Rusia, en la Unión Económica Euroasiática, tiene requisitos muy claros para la tasa de localización y tiene un contrato de inversión especial que proporciona incentivos fiscales relativamente fuertes al alcanzar una determinada escala de inversión. Por lo tanto, Great Wall Motors invirtió mucho en establecer una base de producción en Rusia.
India también ha introducido ambiciosas políticas en la industria del automóvil para convertirla en un centro de fabricación e I+D de automóviles globalmente competitivo. Los muy elevados aranceles de importación sobre vehículos completos favorecen la promoción de la producción localizada. Para promover la producción local de vehículos y repuestos de nuevas energías, la India ha adoptado muchas políticas, incluida la eliminación de las restricciones a la proporción de participación accionaria y algunas exenciones fiscales y preferenciales en las exportaciones.
Brasil, Vietnam, Filipinas y otros países tienen algunos planes políticos claros, proponiendo objetivos de tasa de localización, objetivos de participación de mercado, etc.
Estos países han adoptado requisitos y regulaciones rígidos para la localización y han adoptado requisitos de políticas, que debería decirse que son incompatibles con las reglas de la OMC. Pero estos países todavía lo están haciendo y, por supuesto, algunos están haciendo ajustes. Si las empresas chinas invierten en el extranjero, deben adaptarse a sus necesidades.
5. El sistema de acceso de vehículos, los reglamentos técnicos cada vez más estrictos y los modos de certificación se dividen en homologación y autocertificación.
Lo primero que enfrenta la exportación de automóviles y repuestos es la cuestión de la certificación. Los principales países tienen requisitos de certificación para la importación de productos automotrices. Por supuesto, esto tiene requisitos para los automóviles importados y los mismos requisitos para los nacionales. coches.
La certificación de vehículos tiene dos aspectos. El primero es endurecer continuamente los requisitos técnicos y reglamentarios, incluida la seguridad, la protección del medio ambiente, el ahorro de energía y el antirrobo. En materia de nuevas energías y conexión inteligente a redes, los estándares y regulaciones se mejoran constantemente, lo cual también es muy obvio.
En cuanto a los sistemas de certificación de vehículos, existen básicamente dos tipos a nivel global, uno se llama homologación de tipo y el otro se denomina autocertificación. El país más típico para la homologación es la Unión Europea. De hecho, China y Japón también tienen este modelo. La mayoría de los países del mundo adoptan el modelo de homologación. Según la información que tenemos, la Unión Europea, China, Japón, América del Sur, Asia Oriental (excluyendo Corea del Sur), Asia Meridional e incluso África son básicamente iguales. Las características básicas son la revisión previa, la certificación gubernamental y las agencias de servicios técnicos desempeñan un papel central muy importante.
La Unión Europea también ha ajustado y mejorado el sistema de aprobación de tipo en las últimas regulaciones 858, requiriendo el establecimiento de una agencia de supervisión del mercado. Después de que la agencia de aprobación emita un certificado, la agencia de supervisión del mercado también fortalecerá el posterior. supervisión e inspección y hacer cumplir estrictamente la ley.
También existe la autocertificación representada por los Estados Unidos. La autocertificación tiene que ver principalmente con la seguridad. En el sistema de certificación de automóviles estadounidense, la seguridad la gestiona el Ministerio de Transporte y la protección del medio ambiente la gestiona el Ministerio de Transporte. La EPA es una autocertificación típica y la segunda El autor debería decir que sigue siendo una aprobación de tipo. En términos de seguridad en todo el mundo, solo unos pocos países, como Estados Unidos, Corea del Sur y Canadá, implementan la autocertificación. Corea del Sur solía tener aprobación de tipo y luego cambió a la autocertificación.
La característica más típica de la autocertificación es que el gobierno no verifica la conformidad del producto antes de su comercialización. Si la empresa cumple los requisitos después de las pruebas, será registrada ante el organismo. gobierno y se puede vender directamente; sin embargo, la supervisión gubernamental posterior fue muy estricta; De esta forma, si los productos de la empresa no son conformes, la responsabilidad será más clara.
De hecho, el proceso de homologación es similar en todos los países. En cuanto al sistema de acceso, hay que mencionar el Acuerdo de 1958, que en realidad es el reconocimiento mutuo de los resultados de la certificación.
Hay alrededor de 57 países que se han adherido al Acuerdo de 1958, incluida la Unión Europea y varios países del este de Asia, pero China aún no es uno de ellos. Por tanto, el Acuerdo de 1958 merece estudio y análisis.
6. Algunas sugerencias.
1. Basado en el entorno y las tendencias de las políticas y regulaciones exteriores, bajo la situación actual, especialmente en estos dos días, el foro también discutió en profundidad el estado actual y las tendencias de la industria del automóvil. Se encuentra en medio de un importante ajuste y reorganización. En la etapa de grandes cambios, las empresas chinas primero deben hacer un esfuerzo sólido en el mercado interno y al mismo tiempo considerar los mercados extranjeros. Hay que estudiar estrategias que den importancia a la internacionalización. La internacionalización debe tener una estrategia y pensar y posicionarse estratégicamente. Al elegir un mercado objetivo en el extranjero, debe elegirlo de manera específica en lugar de ser integral. Debido a que los productos automotrices son productos relativamente complejos con requisitos relativamente altos de servicio y calidad, la demanda del mercado en varios lugares del mundo es bastante diferente, y las políticas y regulaciones también son bastante diferentes.
2. Debemos conceder gran importancia a la investigación de los mercados extranjeros y las leyes, regulaciones y políticas relacionadas de los mercados extranjeros, incluido el sistema de supervisión de vehículos. Si cada país adopta exportaciones directas de productos o inversiones en el extranjero. Algunos países del TLC imponen aranceles elevados a la importación de vehículos completos, pero aplican aranceles relativamente bajos o incluso nulos a la importación de piezas de repuesto. Esta forma de entrada es más ventajosa a través del montaje y la producción locales. De hecho, adoptar la exportación directa o la producción local depende de muchos factores y debe considerarse de manera integral.
3. Las reglas internacionales están altamente relacionadas con las exportaciones de automóviles, y las reglas internacionales también afectan el entorno para las futuras exportaciones de productos automotrices, incluido el entorno de inversión. Por lo tanto, debemos prestar atención al estudio de la economía y el comercio internacional. reglas, incluido el estudio de los TLC en mercados de exportación clave. Debemos aprovechar al máximo los acuerdos comerciales favorables y los acuerdos preferenciales que nos brindan los TLC y, al mismo tiempo, evitar riesgos. Porque el TLC no trata sólo del comercio de bienes, sino también del comercio de servicios e incluso de inversiones. Involucra muchos aspectos y es integral.
4. Preste mucha atención a las tendencias políticas de Estados Unidos. Después de todo, Estados Unidos es el mercado más grande para las autopartes de China. Es necesario estudiar cómo evitar riesgos, como el uso de fábricas en el extranjero. para exportar a Estados Unidos. Desde la epidemia de este año, las cuestiones de seguridad de la cadena de suministro han atraído gran atención por parte de las empresas industriales, incluidos los departamentos gubernamentales, y cómo garantizar la seguridad de la cadena de suministro cuando la epidemia en el extranjero fue grave hace algún tiempo, las empresas nacionales estaban bajo una gran presión, lo que también afectó. exportaciones.
5. Estudiar cuidadosamente y formular estrategias de inversión para los mercados extranjeros desde la perspectiva del camino estratégico en el extranjero de las empresas internacionales, inicialmente exportarán productos directamente y gradualmente realizarán inversiones en el extranjero y establecerán fábricas para la producción local. La inversión en el extranjero debe considerar varios factores, incluido el entorno de inversión local, especialmente la cadena industrial, los factores de los TLC, el entorno de inversión local y las industrias, incluidas las políticas locales de inversión extranjera. Si se invierte en la ASEAN, los problemas actuales de la cadena de suministro todavía tienen un impacto relativamente grande. Sugiero que las empresas chinas que inviertan en la ASEAN puedan unirse, compartir y colaborar en la cadena de suministro. De hecho, la inversión extranjera en vehículos completos significa que la cadena de suministro también debe globalizarse.
6. En términos de certificación, la autocertificación requiere la cooperación con agencias de servicios técnicos. En términos del sistema de aprobación de tipo, las agencias de servicios técnicos desempeñan un papel muy importante. Por ejemplo, algunas agencias de servicios técnicos reconocidas en la UE tienen sucursales en China, y muchas agencias de pruebas en China también cooperan con agencias extranjeras. Por lo tanto, en términos de certificación de productos, debemos conceder gran importancia a la cooperación con las agencias de servicios técnicos automotrices. Ellos no solo brindan consultas, sino que también brindan servicios de prueba y certificación. La División de Pruebas y Certificación de CATARC coopera con organizaciones de servicios técnicos extranjeras para brindar servicios a empresas nacionales para solicitar la certificación de vehículos en mercados extranjeros.
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