Interpretación de la "Ley de Propiedad de la República Popular China": Artículo 123
●El propósito del artículo
Este artículo trata sobre derechos de prospección, derechos de minería, derechos de extracción de agua, áreas de agua y derechos de uso de llanuras mareales para la agricultura y la pesca.
●Antecedentes legislativos
China implementa un sistema de uso remunerado de los recursos naturales. La Ley de Recursos Minerales, la Ley de Aguas y la Ley de Pesca estipulan respectivamente los derechos de las entidades y de los individuos a utilizar los recursos naturales. Los derechos de exploración, los derechos mineros, los derechos de extracción de agua y los derechos de cría y pesca tienen características propias y son diferentes de los derechos de usufructo generales. Los derechos de usufructo se establecen generalmente mediante contratos, y los derechos de exploración, derechos de minería, derechos de extracción de agua y derechos para dedicarse a la agricultura y la pesca se establecen con el permiso del departamento administrativo. Teniendo en cuenta los derechos de exploración y derechos mineros, los derechos de extracción de agua y los derechos para dedicarse a la acuicultura y la pesca, el principal uso de los recursos naturales del país es. Después de obtener estos derechos, el obligante disfruta del derecho a poseerlos, usarlos y beneficiarse de ellos, y sus derechos son compatibles con los derechos de usufructo. Al mismo tiempo, se requieren registro y publicidad, lo que está en consonancia con el principio de publicidad de los derechos de propiedad. Por tanto, la Ley de Propiedad establece los principios y cohesión de estos derechos.
●Explicación de términos
Sobre derechos de exploración y derechos mineros. Los Principios Generales del Derecho Civil estipulan que los depósitos minerales de propiedad estatal pueden ser explotados por unidades de propiedad de todo el pueblo y de propiedad colectiva de conformidad con la ley, y también pueden ser explotados por ciudadanos de conformidad con la ley. La "Ley de Recursos Minerales" promulgada en 1986 estipula que "la exploración de recursos minerales debe registrarse de conformidad con la ley. Para explotar los recursos minerales, se deben solicitar derechos mineros de conformidad con la ley". revisada en 1996 estipula que el estado implementa un sistema de uso pago de los derechos de exploración y derechos mineros: De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Recursos Minerales, la exploración y extracción de recursos minerales deben solicitarse, aprobarse y registrarse por separado de acuerdo con la ley. El Estado puede reducir o eximir los derechos de exploración y las regalías por derechos mineros según diferentes circunstancias. Quienes explotan recursos minerales deben pagar impuestos sobre los recursos y tasas de compensación de recursos de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes. En cuanto a la transferencia de derechos de exploración y minería, la Ley de Recursos Minerales promulgada en 1986 estipula claramente que los derechos mineros no pueden comprarse, venderse, arrendarse ni hipotecarse. A cualquiera que compre, venda, arriende o hipoteque derechos mineros se le confiscarán sus ganancias ilegales, se le impondrá una multa y se le revocará su licencia minera. Aunque la Ley de Recursos Minerales revisada todavía prohíbe la reventa de derechos de exploración y minería con fines de lucro, ha permitido la transferencia condicional de derechos de exploración y minería, y se han aclarado aún más las características de los derechos de propiedad de los derechos de exploración y minería.
Sobre los derechos de agua. La Ley del Agua de 1988 establece derechos de extracción de agua. El sistema de derechos de agua en ese momento estaba regulado principalmente desde la perspectiva de la asignación de recursos y la gestión administrativa. En 2002, se revisó la Ley de Aguas para aclarar aún más que el país implementa un sistema de uso pago del agua y mejorar el sistema de concesión de licencias de agua. Hay tres formas principales de utilizar el agua: en primer lugar, las unidades y las personas que extraen agua directamente de ríos, lagos o del subsuelo deben solicitar un permiso de extracción de agua del departamento administrativo de agua o de la agencia de gestión de cuencas fluviales de acuerdo con el sistema nacional de permisos de extracción de agua. y el sistema de uso remunerado de los recursos hídricos; 2. Las organizaciones económicas colectivas rurales y sus miembros utilizan el agua de sus estanques y embalses y no necesitan solicitar un permiso de extracción de agua. En tercer lugar, se toma una pequeña cantidad de agua para uso doméstico, para esparcir en libertad y para beber ganado y aves de corral en cautiverio, y no se requiere ningún permiso de agua. El departamento administrativo de agua del Consejo de Estado es responsable de la organización e implementación del sistema nacional de concesión de licencias de extracción de agua y del sistema de uso remunerado de los recursos hídricos. El permiso de extracción de agua tiene generalmente una vigencia de 5 años, con un período máximo no mayor a 10 años. Si el período de validez expira y es necesario extenderlo, la unidad o individuo de extracción de agua deberá presentar una solicitud a la autoridad de examen y aprobación original 45 días antes de la expiración del período de validez, y la autoridad de examen y aprobación original deberá tomar una decisión sobre si se debe extender la extensión antes de que expire el período de validez. Actualmente, las leyes de nuestro país no estipulan si los derechos de extracción de agua pueden transferirse. En la práctica, se está estudiando y explorando la transferencia de derechos de agua.
Sobre el derecho a dedicarse a la acuicultura y la pesca. La Ley de Pesca de mi país estipula los derechos a dedicarse a la agricultura y la pesca. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Pesca, el Estado lleva a cabo una planificación unificada para el uso de las aguas y determina las aguas y marismas que pueden utilizarse para la acuicultura. Las unidades e individuos que se dedican a la producción acuícola utilizando aguas y marismas propiedad de todo el pueblo, según lo determinado por el plan nacional, se presentarán ante el departamento administrativo de pesca del gobierno popular local a nivel de condado o por encima, y al gobierno popular al mismo nivel. nivel emitirá un certificado de uso de cría para permitirles utilizar las aguas y las llanuras intermareales. La llanura intermareal se dedica a la producción acuícola. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior darán prioridad a los productores pesqueros locales al expedir licencias de cría. China implementa un sistema de licencias de pesca para las pesquerías. Una licencia de pesca es un certificado de aprobación estatal para la producción pesquera. Las unidades y las personas que se dedican a la producción pesquera deben presentar una solicitud a las autoridades competentes a nivel de condado o superior y obtener una licencia de pesca antes de poder operar. Los departamentos administrativos de pesca a nivel de condado o superior implementarán la aprobación jerárquica basada en las diferentes aguas operativas, tipos de operaciones, especies de pesca y baja potencia de los barcos pesqueros. Las licencias de pesca también tienen una fecha de caducidad determinada. Por ejemplo, una licencia de pesca en aguas continentales es válida por 5 años. Cabe señalar que las actividades pesqueras previstas en la ley de derechos de propiedad deben realizarse en aguas de propiedad estatal. Para las actividades pesqueras en aguas como alta mar y zonas económicas contiguas donde mi país no goza de propiedad estatal, la Ley de Pesca puede ajustar esto, pero no entra dentro del alcance del ajuste por la Ley de Propiedad.
La "Ley de Recursos Minerales", la "Ley de Aguas", la "Ley de Pesca" y otras leyes independientes establecen de manera integral los derechos pertinentes. Sin embargo, dado que la mayoría de estas leyes regulan los derechos desde la perspectiva de la gestión administrativa, los atributos de propiedad de estos derechos no están claros, el contenido de los derechos de propiedad es incompleto y faltan los recursos civiles correspondientes para estos derechos.
Por lo tanto, en la práctica también se han producido algunos comportamientos que infringen los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos. Por lo tanto, es necesario establecer disposiciones coherentes en la ley de propiedad para dejar claro que estos derechos están protegidos por la ley de propiedad y las leyes relacionadas. En cuanto a la mejora de estos derechos, se puede solucionar modificando las leyes pertinentes. De conformidad con el principio de que las leyes especiales son superiores a las leyes comunes, la ley de recursos minerales, la ley de aguas y la ley de pesca se aplicarán a los derechos de exploración, derechos mineros, derechos de extracción de agua, derechos de uso de aguas y llanuras mareales y derechos de reproducción y pesca. De no existir disposiciones en la Ley de Recursos Minerales, Ley de Aguas, Ley de Pesca y otras leyes, se aplicarán las disposiciones pertinentes de esta Ley.
●Disposiciones conexas
Artículo 9 de la Constitución, artículo 81 de los Principios Generales del Derecho Civil, artículos 3, 5 y 6 de la Ley de Recursos Minerales, y artículo 3 de la Ley de Aguas, Artículos 7 y 48, Artículos 11, 12 y 12 de la "Ley de Pesca".