"Reglamento sobre la implementación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China" (revisado en 2020)

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Este Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Presupuesto de la República Popular China (en adelante, la Ley de Presupuesto). Artículo 2 Las agencias enviadas por los gobiernos locales a nivel de condado o superior llevan a cabo actividades de gestión presupuestaria de acuerdo con la autorización del gobierno del mismo nivel. No se consideran presupuesto de primer nivel y se incluyen sus ingresos y gastos. en el presupuesto al mismo nivel. Artículo 3 El presupuesto del fondo de seguro social logrará un funcionamiento sostenible sobre la base del equilibrio actuarial. El presupuesto público general podrá disponer adecuadamente fondos para complementar el presupuesto del fondo de seguro social en función de las necesidades y condiciones financieras. Artículo 4 Los departamentos mencionados en el párrafo 2 del artículo 6 de la Ley de Presupuesto se refieren a agencias estatales, militares, organizaciones de partidos políticos, instituciones públicas, grupos sociales y otras unidades que tienen relaciones directas con el departamento financiero del gobierno en el mismo nivel. Artículo 5 El presupuesto de cada departamento reflejará todos los fondos presupuestarios asignados al departamento y sus unidades afiliadas del presupuesto público general, el presupuesto de fondos gubernamentales y el presupuesto operativo de capital estatal.

Los ingresos presupuestarios de cada departamento incluyen los ingresos de la asignación presupuestaria y otros ingresos dispuestos por el departamento de finanzas al mismo nivel para el departamento y sus unidades afiliadas. Los gastos presupuestarios de cada departamento son gastos correspondientes a los ingresos presupuestarios del departamento, incluidos los gastos básicos y los gastos de proyectos.

Los gastos básicos mencionados en el segundo párrafo de este artículo se refieren a los gastos incurridos por los departamentos y unidades para asegurar el funcionamiento normal de sus instituciones y completar las tareas diarias, incluidos los fondos de personal y los gastos de proyectos públicos; a Gastos incurridos por varios departamentos y unidades para completar sus tareas específicas y objetivos de desarrollo profesional.

Los ingresos de la asignación presupuestaria y los gastos correspondientes de cada departamento y unidad afiliada al mismo nivel se reflejarán por separado en el presupuesto del departamento.

Los métodos específicos para la preparación y ejecución del presupuesto departamental serán prescritos por el departamento financiero del gobierno en el nivel correspondiente de conformidad con la ley. Artículo 6 Los pagos de transferencias generales al público deben desglosarse por regiones. La divulgación de los pagos de transferencias especiales al público debe detallarse por regiones y proyectos.

Deuda pública, gastos operativos del gobierno, adquisiciones gubernamentales, fondos de la cuenta fiscal, etc. , divulgado al público de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Los presupuestos y las cuentas finales de los departamentos deben revelar los gastos básicos y los gastos del proyecto. Los presupuestos de los departamentos y las cuentas finales de los gastos deben divulgarse según su clasificación funcional; los gastos básicos deben divulgarse según su naturaleza económica.

Los presupuestos, cuentas finales y estados financieros de las unidades afiliadas a cada departamento serán divulgados por la unidad dentro de los 20 días siguientes a la aprobación del departamento. Los presupuestos unitarios y las cuentas finales deben revelar los gastos básicos y los gastos del proyecto. Los gastos del presupuesto unitario y de la cuenta final deben divulgarse según su clasificación funcional; los gastos básicos deben divulgarse según su naturaleza económica. Artículo 7 El sistema de reparto de impuestos central y local mencionado en el artículo 15 de la Ley de Presupuesto se refiere al sistema de gestión financiera que determina el alcance de los gastos fiscales centrales y locales sobre la base de dividir los poderes central y local, y divide el poder central y local. ingresos presupuestarios según tipos de impuestos.

El contenido específico y los métodos de implementación del sistema de gestión fiscal de reparto de impuestos se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado. Artículo 8 Los gobiernos locales a nivel de condado o superior, de acuerdo con el principio de reparto de impuestos entre los gobiernos central y local y las regulaciones pertinentes del gobierno superior, determinarán el sistema de gestión financiera del gobierno en el mismo nivel para el gobierno. en el nivel inferior. Artículo 9 El término “pagos de transferencias generales” mencionado en el párrafo 2 del artículo 16 de la Ley de Presupuesto incluye:

(1) Pagos de transferencias equilibradas;

(2) Pagos a antiguos bases de apoyo revolucionarias y minorías étnicas Asistencia financiera a regiones, zonas fronterizas y zonas afectadas por la pobreza;

(3) Otros pagos de transferencias generales. Artículo 10 El término "pago de transferencia especial", como se menciona en el párrafo 3 del artículo 16 de la Ley de Presupuesto, se refiere a los fondos presupuestarios otorgados por un gobierno de nivel superior a un gobierno de nivel inferior para lograr objetivos específicos de desarrollo económico y social y utilizado por el gobierno de nivel inferior de acuerdo con los propósitos especificados por el gobierno de nivel superior.

Los departamentos financieros de los gobiernos a nivel de condado o superior deben trabajar con los departamentos pertinentes para establecer y mejorar la evaluación regular y el mecanismo de salida para los pagos de transferencias especiales. Los pagos de transferencias especiales después de la evaluación se procesarán de acuerdo con las siguientes circunstancias:

(1) Si es necesario continuar con la implementación de acuerdo con las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones del Consejo de Estado, podrá continuar se implementará;

(2) Si los requisitos relevantes para el establecimiento cambian, o el desempeño real está lejos del objetivo y la gestión no es perfecta, se debe ajustar;

(3) Si la fundación deja de ser válida o se suprime, quedará cancelada. Artículo 11 Los ingresos y gastos presupuestarios se calculan en RMB. Si los ingresos y gastos presupuestarios se reciben y pagan en monedas distintas del RMB, se convertirán a RMB. Capítulo 2 Alcance de los ingresos y gastos presupuestarios Artículo 12 Los ingresos por tasas administrativas a que se refiere el párrafo 1 del artículo 27 de la Ley de Presupuesto se refieren a los ingresos generados por agencias estatales, instituciones públicas, etc. Con la aprobación de los procedimientos prescritos por el Consejo de Estado, en el proceso de implementación de la administración pública social y prestación de servicios públicos específicos a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, se cobrarán tarifas de objetos específicos de acuerdo con las normas prescritas.

Los ingresos procedentes del uso remunerado de recursos (activos) de propiedad estatal mencionados en el párrafo 1 del artículo 27 de la Ley de Presupuesto se refieren a depósitos minerales, ríos, zonas marítimas, islas deshabitadas y bosques de propiedad estatal. , pastizales y otros recursos de propiedad estatal que sean legalmente propiedad del estado. Ingresos por el uso remunerado de recursos, así como ingresos de bienes de propiedad estatal incluidos en la gestión del presupuesto público general de acuerdo con la normativa.

El término “ingresos de transferencias”, tal como se menciona en el párrafo 1 del artículo 27 de la Ley de Presupuesto, se refiere a los reembolsos de impuestos y pagos de transferencias de niveles superiores, ingresos de niveles inferiores y pagos de transferencias incluidos en los ingresos de transferencias de acuerdo con las normas del Ministerio de Hacienda financiación y asistencia gubernamental no afiliada.