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Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China (revisión de 2017)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Esta ley se promulga de conformidad con la Constitución con el fin de garantizar que los tribunales populares conozcan los casos administrativos de manera justa y rápida, resuelvan disputas administrativas, protejan los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y supervisar el ejercicio de las facultades de los órganos administrativos de conformidad con la ley. Artículo 2 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que crean que las acciones administrativas de los organismos administrativos y su personal infringen sus derechos e intereses legítimos tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con esta ley.

Las actuaciones administrativas mencionadas en el párrafo anterior incluyen las realizadas por organismos autorizados por las leyes, reglamentos y normas. Artículo 3 Los tribunales populares protegerán los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a procesar y aceptar los casos administrativos que deban ser aceptados de conformidad con la ley.

Las agencias administrativas y su personal no interferirán ni impedirán que el Tribunal Popular acepte casos administrativos.

El responsable de la agencia administrativa demandada deberá comparecer ante el tribunal para responder de la demanda. Si no puede comparecer ante el tribunal, debe confiar la comparecencia ante el tribunal al miembro del personal correspondiente de la agencia administrativa. Artículo 4 Los tribunales populares ejercerán independientemente el poder de resolver casos administrativos de conformidad con la ley, sin interferencia de organismos administrativos, grupos sociales e individuos.

El Tribunal Popular establecerá un tribunal administrativo para conocer de los casos administrativos. Artículo 5 El Tribunal Popular conocerá de los casos administrativos basándose en los hechos y en el derecho como criterio. Artículo 6 Al conocer de casos administrativos, el Tribunal Popular comprobará la legalidad de los actos administrativos. Artículo 7 En el conocimiento de causas administrativas, el Tribunal Popular aplicará los sistemas de colegialidad, recusación, audiencia pública y sentencia final en dos instancias de conformidad con la ley. Artículo 8 Las partes tienen igual condición jurídica en el procedimiento administrativo. Artículo 9 Los ciudadanos de todos los grupos étnicos tienen derecho a utilizar su propia lengua hablada y escrita para realizar procedimientos administrativos.

En áreas donde conviven minorías étnicas o múltiples grupos étnicos, los tribunales populares deben llevar a cabo juicios y emitir documentos legales en los idiomas comúnmente utilizados por los grupos étnicos locales.

El Tribunal Popular proporcionará traductores a los participantes en el litigio que no dominen los idiomas hablados y escritos comunes de los grupos étnicos locales. Artículo 10 Las partes tienen derecho a argumentar en el procedimiento administrativo. Artículo 11 La Fiscalía Popular tiene derecho a ejercer supervisión legal sobre los procedimientos administrativos. Capítulo 2 Alcance de la Aceptación de Casos Artículo 12 El Tribunal Popular acepta las siguientes demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones:

(1) Detención administrativa, suspensión temporal o revocación de permisos y licencias, órdenes de suspender la producción y las operaciones comerciales, confiscación de ganancias ilegales, confiscación de propiedad ilegal, multas, advertencias y otras sanciones administrativas;

(2) Medidas de ejecución administrativa y ejecución administrativa como restringir la libertad personal o sellar, incautar, congelar propiedad;

(3) La agencia administrativa se niega o no responde a la solicitud de licencia administrativa dentro del límite de tiempo legal, o no está satisfecha con otras decisiones de licencia administrativa tomadas por la agencia administrativa;

(4) La agencia administrativa confirma la tierra, Insatisfecho con las decisiones sobre la propiedad o los derechos de uso de los recursos naturales como depósitos minerales, flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, tierras baldías, marismas y áreas marinas;

(5) Insatisfecho con las decisiones sobre expropiación, requisición e indemnización;

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(6) Solicitar a la agencia administrativa el cumplimiento de sus deberes estatutarios de proteger los derechos personales y los derechos de propiedad. y otros derechos e intereses legítimos, pero la agencia administrativa se niega a cumplir o se niega a responder;

(7) Se cree que la agencia administrativa ha violado sus derechos de operación independiente o sus derechos de gestión de contratos de tierras rurales;

Las agencias administrativas abusan del poder administrativo para excluir o restringir la competencia;

(9) Se cree que las agencias administrativas recaudan fondos ilegalmente, distribuyen tarifas o exigen ilegalmente el cumplimiento de otras obligaciones;

(10) Se cree que la agencia administrativa no ha pagado pensiones, beneficios de seguridad mínima de vida o beneficios de seguro social de conformidad con la ley;

(11) Se cree que el agencia administrativa no ha cumplido con sus obligaciones de conformidad con la ley, Incumplir lo acordado o cambiar o rescindir ilegalmente acuerdos de franquicia gubernamentales, acuerdos de compensación por expropiación de tierras y viviendas, etc.;

(12) Creer que la agencia administrativa Las agencias han infringido los derechos personales, los derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos de otros.

Además de lo dispuesto en el párrafo anterior, el Tribunal Popular aceptará otros casos administrativos que puedan ser interpuestos ante los tribunales según lo establezcan las leyes y reglamentos. Artículo 13 El Tribunal Popular no aceptará demandas interpuestas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sobre las siguientes materias:

Defensa nacional, diplomacia y otras acciones estatales;

(2) Administrativas agencias que formulan y emiten reglamentos, reglas, decisiones y órdenes administrativas con fuerza universal vinculante;

(3) Decisiones de las agencias administrativas sobre recompensas, castigos, nombramientos y destituciones del personal de las agencias administrativas;

(4) Disposiciones legales Acciones administrativas adjudicadas en última instancia por órganos administrativos. Capítulo 3 Jurisdicción Artículo 14 Los Tribunales Populares de Base tienen competencia para conocer de los casos administrativos de primera instancia. Artículo 15 El Tribunal Popular Intermedio tiene jurisdicción sobre los siguientes casos administrativos de primera instancia:

(1) Casos que involucran acciones administrativas de departamentos dependientes del Consejo de Estado o gobiernos populares locales a nivel de condado o superior;

(2) Casos manejados por la aduana;

(3) Casos importantes y complejos dentro de la jurisdicción;

(4) Otros casos que están bajo la jurisdicción de el Tribunal Popular Intermedio según lo dispuesto por la ley. Artículo 16 El Tribunal Popular Superior tiene jurisdicción sobre los casos administrativos importantes y complejos de primera instancia dentro de su jurisdicción. Artículo 17 El Tribunal Popular Supremo tiene jurisdicción sobre los casos administrativos importantes y complejos de primera instancia en todo el país. Artículo 18 Los casos administrativos serán competencia del tribunal popular donde esté ubicado el organismo administrativo que originalmente realizó el acto administrativo. Los casos posteriores a la reconsideración también pueden estar bajo la jurisdicción del tribunal popular donde se encuentra la autoridad de reconsideración.

Con la aprobación del Tribunal Popular Supremo, el Tribunal Popular Superior puede, basándose en las circunstancias reales del juicio, determinar la jurisdicción de varios tribunales populares sobre casos administrativos en regiones administrativas.