¿Qué desafíos enfrenta China al unirse a la OMC?
Zhou Zhengxiang, Instituto de Economía, Universidad Changsha Jiaotong
La OMC (denominada OMC (Organización Mundial del Comercio)) se basa en el GATT La organización se estableció el 5 de junio de 1995 al 1 de octubre de 1995, al final de la primera ronda de negociaciones, la Ronda Uruguay. Desde su creación, la organización ha tenido 136 miembros, y la economía y el comercio entre los miembros representan aproximadamente el 95%. de la economía y el comercio mundial. La globalización de la economía mundial. Después de 13 años de confrontación y arduo trabajo, China finalmente firmó el Acuerdo Bilateral China-Estados Unidos sobre la Adhesión a la OMC en 19911, que eliminó el mayor obstáculo para la adhesión de China a la OMC. OMC. Entonces, ¿qué significa la adhesión de China a la OMC? Como China en desarrollo, cómo aprovechar esta rara oportunidad y enfrentar el desafío es un problema que debemos resolver.
Primero, el impacto de la OMC en la economía. desarrollo económico mundial.
El impacto de la OMC en el desarrollo económico mundial es integral. Específicamente: 1. Promueve la cooperación económica y comercial entre sus miembros. A través de negociaciones comerciales multilaterales, la OMC promueve la eliminación de barreras comerciales entre sus miembros. miembros y facilita más libertad Después de las negociaciones de la Ronda Uruguay, la tasa promedio de reducción de impuestos de cada parte contratante alcanzó el 40% y el volumen comercial involucrado en la reducción de impuestos alcanzó más de 654,38+0,2 billones de dólares estadounidenses. El comercio ha profundizado la división internacional del trabajo dentro de la industria de servicios. También promueve el desarrollo de la división internacional del trabajo dentro de la economía mundial.
2. Las disputas comerciales entre países no se resuelven sobre la base de la legislación comercial o las medidas políticas de un miembro, y un miembro no puede tomar acciones unilaterales sin la autorización de la OMC. Una vez que la OMC toma una decisión, ambas partes en el acuerdo. La disputa debe implementarlo.
3. La protección de los derechos de propiedad intelectual crea condiciones favorables para la difusión de tecnología. La implementación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ha acelerado los intercambios internacionales de tecnología y propiedad intelectual. , y ha contribuido al desarrollo de nuevos productos. El progreso científico y tecnológico ha desempeñado un papel positivo.
4. Favorece la mejora del nivel de vida de los miembros y el aumento del empleo. a través de negociaciones e implementa acuerdos por igual entre los miembros, de modo que los bienes y servicios producidos por cada país puedan mejorarse. Los precios se reducen, reduciendo así el costo de vida y mejorando los niveles de vida. La implementación del acuerdo de la OMC promueve el crecimiento económico y crea más empleo. Oportunidades A diferencia del proteccionismo comercial, que protege negativamente el empleo, la OMC se centra más en promover el desarrollo económico y el ajuste industrial para resolver el problema del desempleo.
5. costos operativos económicos Los principios de la OMC permiten a las empresas miembros participar en la producción en un entorno competitivo, operativo y comercial más justo, justo, objetivo y transparente, evitando que las empresas aumenten los costos y los riesgos operativos debido a enormes diferencias en las leyes comerciales. Y lo que es más importante, puede asignar racionalmente los factores de producción nacionales en los mercados nacionales y extranjeros y mejorar la función del mercado de asignación de recursos.
6. Ayudar al gobierno a participar en actividades relacionadas con la OMC desde la perspectiva de los intereses generales y de largo plazo, equilibrar los intereses de los grupos de interés nacionales y proporcionar servicios para la competencia internacional de un país. El mecanismo de revisión de las políticas comerciales de la OMC está destinado a proporcionar a las empresas un entorno empresarial cada vez más claro. El gobierno debe fortalecer la toma de decisiones científicas y mejorar la eficiencia de la gestión, reduciendo así los costos de gestión.
En segundo lugar, las oportunidades y desafíos del ingreso de China a la OMC.
Aunque la OMC ha desempeñado un papel positivo en la promoción del desarrollo de la economía mundial, para un país en desarrollo como China coexisten oportunidades y desafíos, y coexisten éxitos y fracasos.
1. Oportunidades:
La adhesión a la OMC aumentará el PIB de China en 2,94 puntos porcentuales, lo que significa que China aumentará el valor de su producción en más de 200 mil millones de yuanes y creará millones de dólares. empleos.
(2) La adhesión de China a la OMC favorece la exportación de mano de obra de China. La exportación de mano de obra es una de las ventajas de China y lo será aún más después de unirse a la OMC. El potencial de mercado para la exportación de mano de obra es enorme, no sólo en Asia, África y América Latina, sino también en Europa y América del Norte.
Con la mejora del entorno de inversión, los empresarios extranjeros pueden disfrutar de trato nacional y la introducción de inversión extranjera puede alcanzar unos 654.380 millones de dólares estadounidenses.
La adhesión de China a la OMC será beneficiosa para las exportaciones textiles.
Las medidas arancelarias más importantes son las cuotas y licencias de importación, que son restricciones cuantitativas a las importaciones prohibidas por la OMC. Las industrias nacionales no pueden protegerse mediante restricciones cuantitativas a las importaciones. Las exportaciones textiles son muy importantes para el desarrollo económico de China. La OMC exige que las restricciones a las cuotas textiles se reduzcan y eliminen por completo para 2005. Aunque China permite a los Estados Unidos mantener las cuotas de exportación de textiles de China a los Estados Unidos durante cuatro años más, hasta 2009, así como medidas antidumping para evitar el dumping a bajo precio, exportar textiles a China sigue siendo un problema para China, un País textil intensivo en mano de obra. Gran oportunidad.
⑤ Unirse a la OMC favorece la apertura de la industria de servicios de China. La industria de servicios en los países occidentales representa una proporción mucho mayor del PIB que la nuestra, porque la consideran una industria real y un punto de crecimiento económico. Nuestra apertura de la industria de servicios esta vez tiene como objetivo introducir gradualmente la inversión extranjera en finanzas, seguros, telecomunicaciones, circulación, turismo, educación y otros campos. Durante las negociaciones para unirnos a la OMC, nuestro compromiso de abrir la industria de servicios favoreció el desarrollo económico de China.
2. Desafíos:
Aunque China ha obtenido oportunidades comerciales iguales, libres y estandarizadas después de unirse a la OMC, también enfrenta enormes desafíos, que son incluso muy crueles para algunas industrias. Entorno competitivo:
①Agricultura. Según el acuerdo agrícola firmado, para 2004, los aranceles agrícolas de China se reducirán del actual 45% al 17%, y los productos agrícolas clave se reducirán al 14,5%. De esta manera, las exportaciones de trigo de Estados Unidos a China aumentarán en 3 millones. toneladas por año, y los agricultores chinos de trigo se pagarán por esto un precio de 5,46 mil millones de yuanes. Además del trigo, una gran cantidad de maíz, cítricos y productos cárnicos procedentes de Estados Unidos probablemente dificultarán su venta en el mercado interno de China y aumentarán los ingresos de los agricultores.
2 Telecomunicaciones. Se permite que el capital extranjero represente el 49 por ciento de todas las empresas de telecomunicaciones, y puede alcanzar el 50 por ciento dos años después de la fecha de la inversión; posee el 51 por ciento del capital social en servicios de valor añadido y servicios de localización; Esto transformará el mercado de telecomunicaciones de China de un monopolio a una competencia feroz. La industria de las telecomunicaciones enfrenta una tremenda presión para mejorar la tecnología, la calidad del servicio y reducir los precios.
Tres coches. Después de que China se una a la OMC, los aranceles a los automóviles se reducirán un 10% cada año, desde el actual 80%-100% al 25% en 2006. Se estima que los precios actuales de los automóviles en China son entre un 200 y un 400% más altos que los precios internacionales de los automóviles. Si se reducen los aranceles y se cancelan las cuotas de importación, en cinco años entrarán grandes cantidades de automóviles extranjeros y los fabricantes nacionales de automóviles se verán duramente afectados.
4Seguros financieros. Según el acuerdo pertinente, antes de 2005, China permitirá a los bancos de propiedad totalmente extranjera operar servicios bancarios minoristas completos y lanzar negocios en RMB, permitirá a las compañías de seguros con financiación extranjera poseer el 50 por ciento de las acciones y permitirá a los bancos con financiación extranjera para ofrecer préstamos para automóviles a usuarios chinos. Esto planteará graves desafíos a las industrias bancaria y de seguros de China, especialmente la eficiencia del servicio, los tipos de servicios y los niveles de servicio de esta industria.
⑤Industria de alta tecnología. Para 2005, China ya no impondrá aranceles adicionales a productos de TI como semiconductores, computadoras y productos informáticos y equipos de telecomunicaciones, y aplicará aranceles cero aceptados internacionalmente. Esto convertirá el mercado interno en un mercado verdaderamente internacional y las empresas nacionales enfrentarán una competencia más intensa.
⑥Internet. China permitirá que la inversión extranjera entre en la industria de Internet de China y establezca ICP (proveedores de contenido de Internet) en China, lo que significa que se romperá el monopolio de China Telecom. Afortunadamente, tenemos una ventaja natural en la localización de contenidos de Internet; de lo contrario, este campo lleno de oportunidades de negocio sería inimaginable.
⑦Industria cinematográfica. En los próximos años, a los inversores extranjeros se les permitirá poseer más del 50% de las acciones de los cines chinos e importar no menos de 20 éxitos de taquilla estadounidenses cada año, lo que tendrá un enorme impacto en la industria cinematográfica china.
3. Varias cuestiones que necesitan aclaración.
1. La reducción arancelaria de China se basa en sus propios intereses y necesidades de desarrollo, y no es un resultado inevitable de unirse a la OMC. Esto se debe a que:
Reducir los aranceles es una necesidad para la reforma y apertura de China. Antes de 1994, el nivel arancelario general de mi país era del 42 por ciento. En 1994, cayó al 36 por ciento, luego volvió a bajar al 23 por ciento y ahora ha bajado al 17 por ciento, que es el nivel arancelario general. De 1965 a 2004, el arancel nominal de China fue de alrededor del 42%. Los expertos del Banco Mundial dijeron una vez que el nivel arancelario real de China era sólo del 5%. En la actualidad, el arancel nominal de mi país se ha reducido al 17% y el año pasado el arancel real fue del 7,9%.
A juzgar por el nivel arancelario promedio mundial, las negociaciones de concesiones arancelarias después de unirse a la OMC son en realidad un proceso de reparación.
Debido a que el GATT original y la OMC llevaron a cabo ocho negociaciones comerciales multilaterales, el nivel general de los aranceles mundiales cayó del 40% a aproximadamente el 6%. Puesto que queremos unirnos a la OMC, por supuesto debemos seguir esta tendencia. El nivel arancelario promedio general de los miembros de la OMC es de alrededor del 6%, el de los países en desarrollo es de alrededor del 10%, el de los países desarrollados es del 3% y el de China es del 17%, que es más alto que el nivel promedio de los países en desarrollo.
③En el comercio internacional, avanzar hacia aranceles cero es la tendencia general del mundo. En el comercio internacional, se está debilitando el papel y la función protectora de los aranceles sobre toda la industria nacional, lo que está determinado por la tendencia general de la globalización económica. Algunas personas simplemente miran el nivel de protección industrial nacional basándose en el nivel de los aranceles. Esto es completamente metafísico. Debido a que los aranceles no son la medida más importante para proteger las industrias de un país, esta medida es cada vez menos importante. No recaudamos muchos impuestos sobre el tabaco y el alcohol porque los impuestos sobre el tabaco y el alcohol son muy altos y el contrabando es bastante grave. Sin embargo, el impuesto al consumo de tabaco y alcohol es más bajo que el de los países extranjeros. Es completamente posible reducir los aranceles y aumentar el impuesto al consumo, porque el impuesto al consumo es un impuesto interno y no puede ser controlado por la OMC. son tratados como trato nacional. Los aranceles son sólo una parte de todo el sistema tributario, y el nivel de los aranceles no es necesariamente el indicador fundamental de si las industrias nacionales se verán afectadas.
2. Unirse a la OMC no significa una apertura inmediata y completa del mercado, ni tampoco la implementación de una economía de libre mercado en China. Por ejemplo, la entrada de China en la OMC tendrá un gran impacto en la industria petroquímica, y algunas personas temen que el empleo de cientos de miles de trabajadores de los yacimientos petrolíferos se vea afectado. De hecho, la adhesión de China a la OMC no significa la implementación de una economía de mercado completamente libre. Debido a que no hemos abierto completamente el mercado, si implementamos una economía de mercado completamente libre, los precios de nuestro petróleo crudo y otros productos deberían estar en línea con los precios internacionales. Sin embargo, durante nuestra participación en las negociaciones de la OMC, nunca hablamos de integración de precios. Por el contrario, exigimos que todos los miembros de la OMC se comprometan a permitir que China mantenga precios guiados a nivel nacional para el petróleo, los cereales, el algodón, el petróleo, el azúcar, la electricidad y el suministro de energía que estén relacionados con la economía nacional y el sustento de la gente, de modo que no haya precios. cuestión de integración. Como resultado, cientos de miles de trabajadores de los campos petroleros no perderán sus empleos. Cuando China se una a la OMC, no será el momento para que todos nuestros productos se alineen con los precios extranjeros. E incluso si los precios se consolidan, seguiremos manteniendo el monopolio de las importaciones de petróleo crudo. Las importaciones de petróleo extranjero sólo pueden ser realizadas por tres empresas estatales. Si las tres principales empresas estatales no importaran, sería imposible que el petróleo extranjero llegara a China y no habría problemas con la integración de precios o las importaciones a gran escala.
3. La apertura gradual de los mercados bancario y de seguros por parte de China no significa la apertura del mercado de capitales. Como industria de servicios, la apertura de los bancos y los seguros no significa la apertura de los mercados de capitales. Son dos cosas diferentes. Además, en términos de división del trabajo entre organizaciones internacionales, el Fondo Monetario Internacional es responsable de la apertura y gestión de cuentas de capital, mientras que la OMC no habla en absoluto de apertura de cuentas de capital.