Medidas para la Gestión de Proyectos de Subsidios a la Inversión y Descuento de Intereses dentro del Presupuesto Central (2016)

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión de los proyectos de subsidios a la inversión y descuentos de intereses dentro del presupuesto central y mejorar la eficiencia del uso de los fondos de subsidios a la inversión y descuentos de intereses dentro del presupuesto central, de conformidad con las "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del sistema de inversión y financiación" y las "Decisiones de los dictámenes del Consejo de Estado sobre la reforma del sistema de inversión" y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes para formular estas medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a la gestión de proyectos de inversión dentro del presupuesto central en forma de subvenciones a la inversión y descuentos de intereses. Artículo 3 El término "subvenciones a la inversión", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a las subvenciones de fondos de inversión proporcionadas por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a proyectos de inversión de gobiernos locales y proyectos de inversión empresariales calificados.

El término “subsidio de intereses”, como se menciona en estas Medidas, se refiere al subsidio de intereses de préstamos otorgado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a proyectos de inversión calificados que utilizan préstamos a mediano y largo plazo.

Las subvenciones a la inversión y los fondos de descuento de intereses son inversiones gratuitas. Artículo 4 Los subsidios a la inversión y los fondos de descuento de intereses se utilizan principalmente en campos económicos y sociales donde el mercado no puede asignar recursos de manera efectiva y requiere apoyo gubernamental. Incluyendo específicamente:

Servicios de bienestar social e infraestructura pública;

(2) Agricultura y zonas rurales;

(3) Protección y restauración del entorno ecológico;

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(4) Grandes avances científicos y tecnológicos;

(5) Gestión social y seguridad nacional;

(6) Otras áreas públicas que cumplan con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 5 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, de acuerdo con los requisitos del macrocontrol y las prioridades de trabajo determinadas por el Consejo de Estado, seguirá estrictamente los principios de ciencia, democracia, apertura, equidad y eficiencia, tratará a todos los tipos de inversores por igual. y coordinar con los departamentos industriales pertinentes para organizar subsidios de inversión y proyectos de descuento de intereses. Se debe priorizar adecuadamente los proyectos de inversión en áreas subdesarrolladas, especialmente antiguas bases de apoyo revolucionarias, áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas y áreas contiguas concentradas con dificultades especiales. Artículo 6 Al organizar proyectos de subsidios a la inversión y descuentos de intereses, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma formulará planes de trabajo o métodos de gestión con carácter especial, aclarando los objetivos previstos, el ciclo de implementación, el alcance del apoyo, las disposiciones de los fondos, los procedimientos de trabajo, la supervisión y la gestión de subsidios a la inversión y proyectos de descuento de intereses, etc., y determinar los subsidios a la inversión y los estándares de descuento de intereses correspondientes con base en las condiciones específicas de diferentes industrias, regiones y proyectos de inversión de diferente naturaleza, como base específica para la gestión de los subsidios e intereses especiales a la inversión. proyectos de descuento.

Los planes de trabajo o las medidas de gestión deben cumplir con los requisitos de las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, las políticas industriales, los planes especiales y las políticas de macrocontrol pertinentes. Todos los asuntos que no impliquen contenido confidencial deben hacerse públicos. Artículo 7 Las subvenciones a la inversión y los fondos de descuento de intereses se utilizarán para proyectos nuevos o en curso planificados y, en principio, no se utilizarán para proyectos terminados.

En principio, el importe de las subvenciones a la inversión de proyectos y los descuentos de intereses se determinarán de una sola vez, y los proyectos que se hayan concertado en su totalidad no podrán volver a solicitarse. En principio, un mismo proyecto no puede solicitar repetidamente fondos especiales diferentes. Capítulo 2 Declaración y Revisión Artículo 8 Los proyectos que soliciten subsidios de inversión o fondos de descuento de intereses deben incluirse en el plan de inversión renovable de tres años, y los procedimientos de aprobación, verificación o presentación deben completarse a través de la plataforma en línea de aprobación y supervisión de proyectos de inversión ( En lo sucesivo denominada "plataforma en línea") (los proyectos de inversión del gobierno local deben completar un informe de estudio de viabilidad del proyecto o una aprobación preliminar del diseño) y presentar un informe de solicitud de fondos. Artículo 9 El informe de solicitud de fondos debe incluir el siguiente contenido:

(1) Situación básica de la unidad del proyecto;

(2) Situación básica del proyecto, incluido el código del proyecto generado por la plataforma en línea, el contenido de la construcción, las fuentes totales de inversión y financiación, la implementación de las condiciones de la construcción, etc. ;

(3) El proyecto se incluye en el plan de inversión móvil de tres años y la aprobación (aprobación, presentación) se completa a través de la plataforma en línea;

(4) El principal razones para solicitar subsidios de inversión o fondos de descuento de intereses y base de la política;

(5) Otros contenidos requeridos por el plan de trabajo o las medidas de gestión.

La unidad del proyecto será responsable de la autenticidad del informe de solicitud de fondos presentado. Artículo 10 El informe de solicitud de fondos será presentado por la unidad del proyecto que necesita solicitar subsidios de inversión o fondos de descuento de intereses, y se presentará a la unidad de informe resumido del proyecto de acuerdo con los procedimientos. La unidad de solicitud de resumen del proyecto proporciona opiniones de revisión sobre el informe de solicitud de fondos y lo presenta a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. El informe de solicitud de financiación puede presentarse por separado o combinado con la solicitud del plan de inversiones anual.

Provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo una planificación estatal separada, la Comisión de Desarrollo y Reforma del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (en adelante, comisiones provinciales de desarrollo y reforma), grupos empresariales bajo planificación estatal separada y empresas administradas centralmente son las unidades de informes para el resumen del proyecto. Artículo 11 La unidad de solicitud de resumen del proyecto revisará los siguientes asuntos en el informe de solicitud de fondos y será responsable de la autenticidad y el cumplimiento de los resultados de la revisión y los materiales de la solicitud.

(1) Cumplir con los procedimientos de inversión y aplicación de capital estipulados en estas Medidas;

(2) Cumplir con los requisitos de los planes de trabajo especiales o medidas de gestión pertinentes;

( 3) Las principales condiciones de construcción del proyecto se han implementado básicamente;

(4) El proyecto ha sido incluido en el plan de inversión móvil de tres años y ha sido aprobado (aprobación, presentación) a través del plataforma en línea. Capítulo 3 Artículo 12 Una vez que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma acepte el informe de solicitud de fondos para su revisión y aprobación, revisará los asuntos relevantes en función de las circunstancias específicas y podrá encomendar a las unidades pertinentes que realicen la revisión si es necesario.

Si una unidad de proyecto está incluida en la lista negra del Memorando de Cooperación de Castigo Conjunto, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma no aceptará su informe de solicitud de fondos.