Regulaciones sobre la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente de East Lake

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para garantizar y promover la construcción de la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente de East Lake y desempeñar el papel de demostración y radiación, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas pertinentes. Artículo 2 La Zona de Demostración de Innovación Nacional Independiente de East Lake (en lo sucesivo, la zona de demostración) incluye el área de planificación y construcción de la Zona de Desarrollo de Nuevas Tecnologías de Wuhan East Lake y el Gobierno Popular Provincial y el Gobierno Popular Municipal de Wuhan (en lo sucesivo, el Gobierno Provincial y gobiernos populares municipales) encargados de gestionar el desarrollo de nuevas tecnologías en el área del distrito del Lago Este de Wuhan. Artículo 3 La zona de demostración se adhiere a la estrategia impulsada por la innovación y a la estrategia piloto de apertura, fortalece las capacidades de innovación independientes, mejora el nivel de cooperación abierta, promueve la reforma, el desarrollo y la innovación de acuerdo con la ley y lo convierte en una reforma. y una zona pionera en apertura, una zona de demostración impulsada por la innovación, un área de conglomerado industrial de alto nivel y un distrito pionero en gobernanza según la ley. Artículo 4 La zona de demostración alienta a todo tipo de entidades a innovar e iniciar negocios, apoya sistemas y mecanismos que favorecen la innovación y el espíritu empresarial, crea una atmósfera de desarrollo que fomenta la innovación y el espíritu empresarial y tolera el fracaso, y mejora la vitalidad del mercado y el impulso del desarrollo. Capítulo 2 Sistema de Gestión Artículo 5 Los gobiernos populares provinciales y municipales fortalecerán la organización y el liderazgo de la construcción de zonas de demostración, establecerán y mejorarán los mecanismos de toma de decisiones y coordinación, y estudiarán y resolverán los principales problemas y cuestiones en la construcción de zonas de demostración.

Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares provinciales y municipales promoverán la construcción y el desarrollo de zonas de demostración de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 6 El Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de Nuevas Tecnologías de Wuhan East Lake (en adelante, el Comité de Gestión) ejercerá los poderes administrativos correspondientes del Gobierno Popular Municipal y asumirá las responsabilidades legales correspondientes de acuerdo con las disposiciones de este reglamento. El Comité de Gestión desempeña las siguientes funciones de conformidad con la ley:

(1) Organizar la preparación e implementación de los planes nacionales de desarrollo económico y social, planes de ordenamiento territorial, planes urbanos y rurales, planes de desarrollo industrial, etc. . Dentro del área de demostración;

(2) Responsable del desarrollo y la reforma, la economía y la informatización, la educación, la ciencia y la tecnología, los asuntos civiles, las finanzas, los recursos humanos y la seguridad social, la protección del medio ambiente, la vivienda y las zonas urbanas y construcción rural, transporte en la zona de demostración, asuntos hídricos, comercio, cultura, salud y planificación familiar, propiedad intelectual, supervisión y gestión del mercado, auditoría, activos estatales, seguridad de la producción, deportes, estadísticas, asuntos chinos de ultramar, defensa aérea civil , gestión urbanística integral, etc.

(3) Administrar los terrenos en el área de demostración de acuerdo con la ley, y ser responsable de la expropiación y compensación de los terrenos y edificaciones sobre el suelo.

(4) Responsable; para la aprobación y gestión de proyectos de inversión en el área de demostración

(5) Proporcionar apoyo político y servicios públicos para la innovación y el emprendimiento de diversas entidades en la zona de demostración

(; 6) Realizar las demás funciones que le asigne este reglamento y los gobiernos populares provinciales y municipales. Artículo 7 El Comité de Gestión, de acuerdo con los principios de simplificación, unificación y eficiencia, establecerá y ajustará de forma independiente instituciones de trabajo dentro del número total de instituciones aprobadas por los departamentos de gestión de establecimientos provinciales y municipales, e informará a la dirección de establecimientos provinciales y municipales. departamentos para su archivo.

Salvo lo estipulado por leyes y reglamentos administrativos, los departamentos pertinentes de los gobiernos populares provinciales y municipales ya no establecerán agencias en las áreas de manifestación. Las oficinas despachadas establecidas conforme a la ley aceptarán la organización y coordinación del comité directivo. Artículo 8 Dentro de la dotación de personal y el número total de puestos aprobados por los departamentos de gestión de establecimientos institucionales provinciales y municipales, el comité de gestión establecerá y mejorará un sistema de personal basado en el sistema de pleno empleo e innovará diversas formas de selección de personal y mecanismos de empleo que sean consistente con las condiciones reales del área de demostración, mecanismo de incentivo salarial y mecanismo de intercambio de talentos. Los gobiernos populares provinciales y municipales y sus departamentos pertinentes deben apoyar el intercambio y el uso de talentos en las zonas de demostración. Artículo 9 La zona de demostración gozará de autoridad de gestión financiera de primer nivel. Los ingresos y gastos financieros de la zona de demostración deben incluirse en la gestión del presupuesto municipal y estar sujetos a revisión y supervisión por parte del Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente.

Las finanzas provinciales y municipales aumentarán los pagos de transferencias a las zonas de demostración y los utilizarán para la innovación científica y tecnológica y el desarrollo industrial en su conjunto. Las medidas específicas serán formuladas por los gobiernos populares provinciales y municipales y comunicadas al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel para su registro. Artículo 10 El comité administrativo publicará una lista de poderes administrativos de conformidad con la ley, implementará el ejercicio relativamente centralizado del poder administrativo de concesión de licencias, el poder administrativo de sanción y el poder administrativo de coerción, establecerá un mecanismo de trabajo para la cooperación, coordinación y vinculación, y optimizará la aplicación de la ley. medio ambiente y mejorar la eficiencia administrativa. Artículo 11 Reformar el sistema de examen y aprobación administrativos y realizar los trabajos de examen y aprobación administrativos fuera de la zona de demostración.

Los asuntos de aprobación administrativa dentro del alcance del área de demostración implementados por los departamentos pertinentes de los gobiernos populares provinciales y municipales serán implementados por el comité de gestión. Los asuntos específicos de aprobación serán determinados por los gobiernos populares provinciales y municipales y anunciados al público.

Las leyes y reglamentos administrativos estipulan que los asuntos dentro del alcance de la zona de manifestación que primero sean revisados ​​por los departamentos pertinentes de los gobiernos populares provinciales y municipales y luego informados a los departamentos nacionales pertinentes para su aprobación deben confiarse a el comité de gestión para su revisión. Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares provinciales y municipales brindan comodidad y apoyo en los procedimientos. Artículo 12 El comité de gestión llevará a cabo una supervisión dinámica de las entidades del mercado durante y después del evento, establecerá un sistema aleatorio de inspección y rendición de cuentas e implementará la divulgación de informes anuales corporativos y la gestión de operaciones comerciales anormales. Mejorar el sistema de información crediticia de las entidades del mercado, abrirlo a la sociedad de conformidad con la ley e implementar un mecanismo de vinculación para incentivos a la confiabilidad y castigo por abuso de confianza. Artículo 13 El Comité de Gestión establecerá y mejorará el sistema de divulgación de información gubernamental y divulgará proactivamente las políticas preferenciales, asuntos de gestión, elementos y estándares de cobro, procedimientos de servicio, compromisos de servicio y otra información de la zona de demostración. Capítulo 3 Planificación, Construcción y Desarrollo Industrial Artículo 14 El Comité de Gestión organizará la preparación de planes nacionales de desarrollo económico y social, planes de uso de la tierra y planes urbanos y rurales basados ​​en el esquema del plan de desarrollo de la Zona Nacional Independiente de Demostración de Innovación de East Lake, y previa aprobación por el Gobierno Popular Municipal Organización e implementación.

De acuerdo con los principios de concentración de funciones relevantes, aglomeración industrial y uso intensivo de la tierra, el comité de gestión formula planes de desarrollo industrial, coordina el diseño industrial, establece racionalmente bases industriales y parques profesionales y construye un Parque industrial con ventajas comparativas y competitividad central.