Opiniones de expertos sobre el fortalecimiento del cuidado y la protección de los niños abandonados en las zonas rurales
Los expertos señalan que ya sea en materia de protección infantil o prevención de delitos juveniles, los niños abandonados son un grupo clave inevitable en China. Aclare opiniones, fortalezca las responsabilidades de todas las partes y esfuércese por que cada niño viva bajo el sol del amor.
Padres: Realizar las obligaciones de tutela y manutención de los hijos menores de edad de conformidad con la ley.
Tong Lihua, director del Centro de Investigación y Ayuda Legal Juvenil de Beijing, señaló que la tutela familiar es el sistema básico para garantizar el crecimiento saludable de los niños. Sin embargo, en el contexto actual de urbanización de China, el flujo frecuente de trabajadores migrantes ha resultado en que muchos niños abandonados carezcan del cuidado de sus padres o incluso de una supervisión efectiva.
"Los padres deben cumplir con las obligaciones de tutela y manutención de sus hijos menores de acuerdo con la ley. Incluso si los padres salen a trabajar, no pueden escapar de esta responsabilidad legal". con el cuidado adecuado antes de salir a trabajar. Haga los arreglos adecuados. Los "Dictámenes" proponían específicamente tres opciones: en primer lugar, traer a los hijos menores a vivir con ellos; en segundo lugar, que una de las partes se quede en casa para cuidar de ellos, y en tercer lugar, si no se cumplen las condiciones por el momento, un familiar u otra persona; Se debe encomendar la tutela a un adulto con capacidad tutelar. Al mismo tiempo, según las disposiciones de la "Ley de prevención de la delincuencia juvenil", los "dictámenes" exigen claramente que no se permita a los niños menores de 16 años vivir solos sin supervisión.
Como tutores de sus hijos, los padres no sólo les proporcionan comida, ropa, vivienda y transporte para asegurar la supervivencia de sus hijos, sino que también asumen la gestión, el cuidado, la protección, la educación y otras responsabilidades. Por lo tanto, el dictamen exige que "los trabajadores migrantes se mantengan en contacto con los menores abandonados, se reúnan más a menudo, comprendan oportunamente sus condiciones de vida, de estudio y psicológicas y les proporcionen más atención familiar".
Gobiernos municipales de base y comités vecinales: Fortalecer las responsabilidades de tutela, supervisión, evaluación y asistencia
En el pasado, muchos casos de niños abandonados se dieron a conocer a la sociedad sólo después de que el incidente fuera ampliamente reportado por el gobierno. Por lo tanto, era imposible prevenir los problemas de raíz y abordarlos en una etapa temprana. Intervenir con familias conflictivas o problemáticas. Tong Lihua cree que las opiniones han fortalecido las responsabilidades de tutela y supervisión de los gobiernos municipales de base y de los comités vecinales de las aldeas. Por ejemplo, se recomienda que los comités de aldea (barrio) realicen visitas periódicas y encuestas exhaustivas para captar rápidamente información básica como la situación familiar, la situación de custodia y el estado de escolarización de los niños abandonados en las zonas rurales, e informen al municipio. el gobierno popular (oficina de subdistrito); la oficina del gobierno popular del municipio (oficina de subdistrito) debe establecer un registro de información detallado y completo sobre los niños abandonados en las zonas rurales, un archivo por persona, e implementar una gestión dinámica; determina que los niños abandonados en zonas rurales viven solos o están desaparecidos, el tutor ha perdido la capacidad de tutela o no cumple con sus responsabilidades y se sospecha que sufre violencia o abuso familiar, se debe informar la sospecha de lesión accidental o infracción ilegal a los órganos de seguridad pública lo antes posible, mediante visitas a los hogares de miembros y cuadros del partido, visitas de cuadros de las aldeas, visitas de seguimiento de trabajadores sociales profesionales, etc., se deben verificar los objetivos clave para garantizar que los niños abandonados en las zonas rurales Las zonas están debidamente cuidadas.
Las "Opiniones" también exigen claramente que los gobiernos de los lugares donde migran los trabajadores migrantes proporcionen más ayuda y apoyo a las familias migrantes en términos de asentamiento, seguridad de vivienda, atención y educación.
Escuela: Gestión integral de la educación de los niños excluidos del medio rural.
Reforzar la comunicación con los padres y tutores de confianza a través de llamadas telefónicas, visitas domiciliarias, reuniones de padres y profesores, etc. , comprender cómo ayudar a los tutores a comprender la situación de aprendizaje de los niños abandonados en las zonas rurales y mejorar su sentido de responsabilidad y sus capacidades de gestión educativa comprender rápidamente las ausencias injustificadas de los niños abandonados en las zonas rurales, implementar el registro de deserción escolar y la persuasión para regreso a la escuela y sistemas de informes escritos. Si la persuasión no es efectiva, informe al condado por escrito. Los departamentos administrativos educativos de todos los niveles y los gobiernos populares de los municipios toman medidas de acuerdo con la ley para persuadirlos a regresar a la escuela; Los internados deben fortalecer las conexiones emocionales con sus padres y los intercambios familiares a través de llamadas telefónicas, videos, etc., los internados deben mejorar el sistema de responsabilidades del personal e implementar responsabilidades de gestión de seguridad en los dormitorios de los estudiantes, enriqueciendo la vida cultural del campus y guiando a los estudiantes internos a participar activamente en los deportes. arte, práctica social y otras actividades, y mejorar el atractivo de la educación escolar, las escuelas primarias y secundarias, los jardines de infancia y otras unidades y su personal descubren que los niños abandonados en las zonas rurales viven solos o están desaparecidos si un tutor pierde la capacidad de hacerlo. supervisa o no cumple con las responsabilidades de tutela, es sospechoso de sufrir violencia doméstica o abuso, es sospechoso de haber sido lesionado accidentalmente o infringido ilegalmente, deberá informarlo al órgano de seguridad pública lo antes posible. Ésta es la exigencia laboral que plantean los "Dictamenes" para las escuelas primarias y secundarias.
“En el proceso de crecimiento de los niños, lo primero que importa es la familia, seguida por la escuela”. Tong Lihua dijo que para garantizar que la escuela implemente los requisitos anteriores, las “Opiniones” también presentar claramente los requisitos para el departamento de administración de educación. Cuatro requisitos específicos incluyen la implementación de políticas de educación obligatoria y gratuita para garantizar que los niños rurales rezagados no abandonen la escuela debido a la pobreza; apoyar y orientar las escuelas primarias y secundarias para fortalecer; educación sobre salud mental para detectar y corregir problemas psicológicos y malos comportamientos lo antes posible y fortalecer la supervisión de los niños rurales abandonados. La capacitación especial relativamente intensiva para el personal escolar se centra en mejorar la capacidad de los directores y administradores de dormitorios para atender a los abandonados. -detrás de los niños en las zonas rurales; fortalecer la gestión de la seguridad en los campus para ayudar a los niños a aumentar su conciencia sobre la prevención de infracciones ilegales y dominar el sentido común de seguridad para prevenir lesiones accidentales.
Seguridad pública y asuntos civiles: hacer un buen trabajo en la protección de los derechos e intereses de los niños abandonados
Tong Lihua cree que las opiniones aclaran las responsabilidades específicas de los órganos de seguridad pública y departamentos de asuntos civiles.
Por ejemplo, independientemente de si un niño sufre daños por parte de sus padres u otras personas, los órganos de seguridad pública deben investigar y reunir pruebas de conformidad con las normas pertinentes, ayudar en el tratamiento médico y la evaluación de las lesiones, y sentar las bases para futuras medidas de intervención e investigación de responsabilidades legales pertinentes de conformidad con la ley; los órganos de seguridad pública deben investigar y recopilar pruebas de conformidad con las normas pertinentes, los padres que abandonan a los niños abandonados en las zonas rurales o confiar a tutores para proporcionar críticas y educación, y si es necesario, imponer públicamente. Sanciones por gestión de seguridad. Si las circunstancias constituyen un delito de abuso o abandono, el caso se abrirá inmediatamente para investigación después de que el órgano de seguridad pública reciba un informe de violación de los derechos del niño y lo investigue y tramite, informará de inmediato la situación relevante al municipio; el gobierno popular (oficina de subdistrito); el departamento de asuntos civiles a nivel de condado y sus comités (de residentes) de aldea y los gobiernos populares de los municipios (oficinas de subdistrito) para llevar a cabo la tutela y trabajo de supervisión acelerar la incubación de organizaciones sociales profesionales mediante la compra de servicios por parte del gobierno y confiar en las organizaciones sociales para cultivar talentos de servicio profesional para los tutores cuyas familias tienen dificultades financieras y cumplen con las políticas pertinentes de asistencia social y bienestar social, como los departamentos de asistencia social; los asuntos civiles deberían incluirlos rápidamente en el ámbito de protección.
Tong Xiaojun, director del Instituto de Investigación Infantil de la Universidad Juvenil de Ciencias Políticas de China, señaló que, en comparación con los países desarrollados, el nivel de formación de los trabajadores sociales en mi país no es alto y los trabajadores sociales son concentrado principalmente en las grandes ciudades. Por lo tanto, el siguiente paso es que el gobierno brinde capacitación profesional a los trabajadores sociales, para que exista un equipo de trabajadores sociales rurales que siga avanzando en el camino de la profesionalización.