El fútbol chino tiene el mayor problema.

A partir de la huelga a campo traviesa del equipo de fútbol Beijing Guoan Club el 2 de junio de 2004, del 65 de junio de 2004 + 65 de octubre de 2004 + julio de 2004, presidente del Dalian Shide Club Xu Ming emitió una declaración sobre la reforma del modelo de gestión del fútbol chino y el establecimiento de China Football Professional Club Alliance Co., Ltd. (en lo sucesivo, Alliance Company). Recientemente, la agitación de la Superliga china de 2004, que fue iniciada por algunos "fútbol". inversores" de los clubes de la Superliga china, fue El movimiento que algunos medios apodaron la "Revolución del Fútbol Chino" finalmente trabajó con la Asociación China de Fútbol para satisfacer algunas de las demandas de los "revolucionarios" - "la suspensión y el descenso de la Superliga china" Liga en 2004", anunció el presupuesto de este año y las cuentas finales de la Superliga china a los clubes, y estableció Para profundizar la reforma del sistema de la Superliga china - a cambio del reconocimiento temporal y el respeto de los "revolucionarios" por El derecho de la Asociación China de Fútbol a gestionar el fútbol chino de acuerdo con la ley y los derechos de propiedad generados por diversas competiciones de fútbol nacionales, continúa la liga. Sin embargo, la tormenta no había terminado. Con el establecimiento del "Grupo de Trabajo de Profundización de la Reforma de la Superliga China" y el "Grupo de Trabajo de Profundización de la Reforma de la Asociación Miembro" por la Asociación China de Fútbol el 5438+01 de junio, así como el calendario de reforma específico, la reforma de la gestión del fútbol de mi país El sistema se ha convertido una vez más en el centro de la atención pública.

Aunque la ola apodada "revolución del fútbol" no es espectacular, refleja algunos problemas que invitan a la reflexión. Incluso se puede decir que estos problemas son el epítome de los problemas sociales de China. Desde una perspectiva jurídica, los problemas de larga data en el fútbol, ​​como la corrupción en las competiciones y los "silbatos negros" de los árbitros, son exactamente los mismos que la corrupción en otros aspectos de la sociedad y la crisis de confianza en el sistema judicial. Sin embargo, este artículo analiza principalmente las diferencias entre algunos clubes y la Asociación China de Fútbol en la profundización de la reforma del sistema de gestión del fútbol de mi país, y proporciona ideas básicas y herramientas legales específicas para apoyar la innovación del sistema de gestión del fútbol de mi país utilizando las teorías y sistemas. del derecho social y del derecho económico.

En el contexto de la penetración generalizada del capital moderno, los deportes han comenzado a industrializarse y socializarse. En el siglo XX, con la economía como característica espiritual, el capital invadió varios campos: la caridad, la cultura, los deportes, la medicina y otros. El tercer ámbito de las organizaciones sin fines de lucro floreció a finales del siglo XX: por un lado, un gran número de organizaciones privadas independientes ya no estaban interesadas en buscar ganancias para sus accionistas o gerentes, sino que se dedicaban a objetivos públicos fuera de los mecanismos formales. del Estado, las organizaciones con fines de lucro y las organizaciones sin fines de lucro continúan diferenciándose (la diferencia entre ellas no es si se dedican a negocios, sino si se crean con el propósito de distribuir ganancias operativas a los inversores); , se manifiesta en la integración de los dos, y la gente ya ha Es difícil distinguir entre los dos (porque las organizaciones sin fines de lucro también utilizan el modelo operativo de las organizaciones con fines de lucro para realizar negocios, y las organizaciones con fines de lucro son también propuso asumir responsabilidades sociales). Por lo tanto, no sería sorprendente que la asociación de fútbol de un determinado país europeo tuviera tanto funciones de gestión como operaciones de la industria del fútbol. La agitación de la Superliga china de 2004 fue una manifestación típica, vívida y concentrada de la competencia y la cooperación entre organizaciones con fines de lucro, organizaciones sin fines de lucro y organizaciones gubernamentales en la autonomía de la Superliga china de mi país. Se trata de organizaciones sin fines de lucro del tercer ámbito: la Asociación China de Fútbol y la Asociación de Aficionados, así como organizaciones con fines de lucro del sector privado: clubes y sus inversores, patrocinadores y emisoras de televisión, así como organizaciones públicas del sector público. sector.——Administración General de Deportes del Estado. Los inversores en clubes de la Superliga china desafiaron a la Asociación China de Fútbol a compartir y ejercer los derechos de propiedad, derechos de operación, derechos de gestión y derechos de supervisión de la Superliga china, y utilizaron huelgas y aplazamientos de los juegos restantes de este año como armas. El club y los inversores expresaron plenamente su búsqueda de capital y su derecho a hablar en diversos nombres mediante la celebración de una "Reunión conjunta de inversores". La Asociación China de Fútbol convocó al Comité Ejecutivo de la Asociación China de Fútbol para defender resueltamente sus derechos de gestión y propiedad sobre la liga. Aunque ambas partes en conflicto afirman tener el mismo objetivo: resolver diversos problemas en la liga de fútbol y hacer un buen trabajo en el fútbol chino, sus puntos de vista específicos son diferentes. La diferenciación organizacional y la integración de dos áreas importantes de autonomía social –el sector privado con fines de lucro y el tercer sector sin fines de lucro– así como su diferenciación e integración con organizaciones gubernamentales son extremadamente prominentes en el campo del fútbol chino, y esta tormenta planteó la pregunta El problema es también un problema típico de competencia y cooperación en el ámbito de la autonomía social. Este cambio en la autonomía corporativa promoverá en última instancia la legislación social y la legislación económica, y promoverá la mejora de las capacidades judiciales correspondientes.

El derecho social y el derecho económico son departamentos jurídicos emergentes en los que el derecho público y el derecho privado tradicionales no pueden resolver adecuadamente los cada vez más complejos intereses y conflictos de múltiples capas de la sociedad moderna. Toma los intereses del público en un campo específico como punto de referencia para coordinar los conflictos entre los "poderes sociales" y entre el "poder social" y el poder público y el público en campos específicos. Sin embargo, la ley social y la ley económica aún son desconocidas y se comprenden completamente como cosas nuevas en la vida social china. Las funciones del derecho social y económico dependen no sólo del autocontrol y la innovación del poder público, sino también del poder de las organizaciones autónomas. Sin un equilibrio de poder, es difícil lograr una reforma legal. Incluso si se trasplanta o se formulan las leyes correspondientes de acuerdo con la conciencia racional de la élite, será difícil que desempeñe el papel que le corresponde en la vida real. La agitación de la Superliga china de 2004 proporcionó un material típico para el estudio del derecho social y el derecho económico. También fue una buena oportunidad para utilizar las teorías del derecho social y del derecho económico para armar a varias fuerzas involucradas en la reforma y promover su realización pacífica y ordenada. de la reforma.

La Liga Nacional de Fútbol es un típico ámbito autónomo de la vida social en los países desarrollados occidentales.

En la China contemporánea, necesita deshacerse gradualmente del dominio y control del gobierno y evolucionar hacia otra cara que sea más adecuada a los tiempos, con el apoyo del poder público, la competencia y la cooperación entre organizaciones con y sin fines de lucro. las organizaciones pueden realizarse. Esta agitación es una necesidad inevitable para redefinir los derechos e intereses de todas las partes en la reforma del sistema de gestión del fútbol de China. Afortunadamente, a pesar de algunos incidentes desagradables, ambos lados del conflicto sacaron armas legales. En condiciones pacíficas, los intereses se manifiestan directamente como derechos legales, por lo que el foco de las disputas entre las dos partes también se centra en cuestiones legales.

En primer lugar, los derechos de propiedad de la Superliga china

El primer problema encontrado en la reforma es la propiedad de los activos del equipo. Dado que el funcionamiento de los derechos de propiedad, especialmente el mecanismo de inicio, es completamente diferente al de las ligas de Estados Unidos, Europa y otros países, los propietarios de la Liga de Fútbol China no son los "financiadores" de clubes como Xu Ming, ni tampoco lo son. Son la asociación de personas jurídicas semioficiales y semiprivadas sin fines de lucro de la Asociación China de Fútbol (es solo un agente confiado en nombre de los propietarios de la liga), y sus propietarios son "quanmin", es decir, la liga. la propiedad es un activo de propiedad estatal. La reforma del fútbol chino comenzó en 1992, y después de que el fútbol profesional se cambiara a fútbol profesional en 1994, la Liga Nacional de Fútbol de China comenzó a socializarse y orientarse al mercado. Pero además de la propia inversión del club en el equipo, la organización de toda la liga (a cargo de la Asociación China de Fútbol y sus asociaciones locales) y la inversión inicial son dinero de los contribuyentes. Dado que la propiedad de todo el pueblo no puede ser ejercida directamente por todo el pueblo, el representante directo de los derechos de propiedad de la liga es la Administración General de Deportes del Consejo de Estado. Las cuotas del club y los patrocinios de patrocinadores son una consideración por los servicios proporcionados por la liga. Por lo tanto, es difícil para los inversores del club representados por Xu Ming reclamar la propiedad de la propiedad de la liga. El Comité Ejecutivo de la Asociación China de Fútbol propuso en la resolución de la reunión del 26 de junio de 2004 que "la Asociación China de Fútbol es la propietaria original de la propiedad generada". por el juego." Existe un problema porque es sólo el agente encargado del representante del propietario (nacional) (Administración General de Deportes del Estado), no el propietario de los derechos de propiedad, ni siquiera el representante de los derechos de propiedad. Por lo tanto, en los disturbios de la Superliga china de 2004, ambas partes que reclamaban derechos de propiedad carecían de base legal. Si el propietario de la alianza (Quanmin) decide privatizarla, debe tomar una decisión mediante procedimientos justos y abiertos, realizar una valoración razonable y obtener los derechos de propiedad después de que la persona jurídica correspondiente pague una contraprestación razonable. Si los propietarios de la liga deciden continuar manteniendo el status quo de propiedad estatal y pública, pueden continuar confiando a la Asociación China de Fútbol, ​​una organización con personalidad jurídica sin fines de lucro, el representante de la propiedad (Administración General de Deportes del Estado) para operar. la liga. Sin embargo, de acuerdo con las tendencias y tendencias representadas por la revolución grupal en el tercer dominio y el movimiento para remodelar el gobierno que comenzó a fines del siglo XX, la Superliga china debe pasar gradualmente de ser propiedad de todo el pueblo a ser propiedad de todo el pueblo. ser propiedad de un tercer grupo de dominio (Asociación China de Fútbol) o un dominio privado mediante procedimientos justos propiedad del grupo (Superliga China). En este sentido, los reclamos de propiedad presentados por el club y la Asociación China de Fútbol representan las exigencias de la época, pero todos requieren una consideración razonable y responsabilidad social, como reservar una cierta cantidad de fondos de los ingresos de la liga para establecer un fondo. Las tasas de formación y competición de las selecciones nacionales de todos los niveles se utilizan para cultivar talentos del fútbol juvenil. Ya sea de propiedad estatal o pública, o parcial o totalmente privatizada, los derechos de propiedad deben definirse estrictamente y utilizarse como base para el funcionamiento de la alianza. Cabe señalar que los derechos de propiedad de la liga y los derechos de propiedad del club son dos conceptos diferentes y no pueden confundirse. Los "inversores de club" no pueden convertirse en inversores de alianza cambiando conceptos, y mucho menos apropiandose indebidamente de propiedad estatal, de lo contrario conducirá a la pérdida de activos de propiedad estatal.

El artículo 71 de la Constitución de la FIFA de 2003 estipula que “la FIFA y sus asociaciones miembro y las confederaciones de fútbol continental son los propietarios originales de todos los derechos que surjan de diversos eventos y competiciones dentro de su jurisdicción, sujetos a cualquier restricción. contenido, tiempo, lugar y ley. Estos derechos incluyen diversos derechos financieros, derechos de grabación, reproducción y transmisión audiovisuales y de transmisión, derechos multimedia, derechos de desarrollo y promoción del mercado, y derechos de activos intangibles como insignias y derechos de autor. "Para eventos bajo la jurisdicción. de la Asociación de Fútbol, ​​los derechos financieros, los derechos de grabación audiovisual y de retransmisiones, los derechos de reproducción, los derechos de autor multimedia, los derechos de desarrollo y promoción del mercado de la Superliga China, así como los derechos de activos intangibles como insignias y derechos de autor, pertenecerán nominalmente a la Asociación de Fútbol de China. Asociación. Esto es consistente con la autorización de la Administración General de Deportes a la Asociación China de Fútbol para ejercer los derechos de propiedad de la liga, pero es necesario enfatizar que antes de la privatización, los derechos de propiedad de la Superliga china todavía eran activos de propiedad estatal.

El segundo problema encontrado en la reforma es la eficacia de la autonomía. La reforma del sistema de gestión del fútbol de China se lleva a cabo gradualmente para adaptarse a las tendencias mundiales y a las necesidades de la transformación institucional de China. El establecimiento de la liga profesional en 1994 iba a transformar gradualmente a los equipos profesionales originales que dependían del gobierno para convertirse en entidades de mercado, y la inversión en el fútbol pasó de ser una responsabilidad estatal a una operación orientada al mercado, aumentando la inversión a través de múltiples canales. Además, las ligas profesionales han transformado gradualmente la gestión y organización de las divisiones, pasando de comités divisionales dominados por el gobierno a asociaciones locales sustantivas. La intención original de la creación de la Superliga china en 2004 era mejorar aún más el nivel del fútbol chino cambiando el sistema de gestión de la liga. Según Yang Yimin, vicepresidente de la Asociación China de Fútbol, ​​la Superliga china establecerá un nuevo sistema de gestión: un sistema de gestión en el que el Comité de la Superliga china será el líder, los clubes de la Superliga china serán los miembros principales y los clubes chinos Carta de la Superliga como base básica, con consulta democrática y toma de decisiones democrática. De hecho, la reforma del sistema de gestión del fútbol en los últimos años tiene como objetivo socializar y comercializar gradualmente la industria del fútbol oficial y promover la autonomía social en el campo de fútbol. Sin embargo, la eficacia de la autonomía depende de muchos factores.

En primer lugar, la eficacia de la autonomía depende de la flexibilidad y eficiencia de los mecanismos de coordinación entre personas jurídicas.

Según el actual mecanismo de autonomía, los clubes no tienen canales legales para restringir y supervisar a la Asociación China de Fútbol, ​​por lo que es difícil que las opiniones del club influyan en la toma de decisiones de la Asociación de Fútbol. Uno de los propósitos del establecimiento de la Superliga china es establecer una plataforma de diálogo y un mecanismo de moderación entre la Asociación de Fútbol y los clubes mediante la formulación de los Estatutos de la Superliga china y el establecimiento del Comité de la Superliga china. ha demostrado que no ha desempeñado el papel que le correspondía. Sin duda, esto está relacionado con la burocracia autocrática de la Asociación de Fútbol, ​​pero también con la separación poco clara de los derechos de propiedad, derechos de gestión, derechos de gestión y derechos de supervisión entre los clubes y la Asociación de Fútbol en la Superliga china. Según el sistema actual, la Asociación China de Fútbol, ​​como representante de los propietarios de la liga, es el líder en el funcionamiento de la liga, pero como uno de los productores de la liga, el club debe compartir los intereses correspondientes, y la parte básica de esto el interés debería incluso fijarse. El riesgo de una mala gestión debería correr a cargo de la Asociación China de Fútbol, ​​no de los clubes. Después de la privatización, los riesgos operativos deben ser asumidos por la institución que se hace cargo de los derechos de propiedad de la alianza (como la empresa de la alianza propuesta por Xu Ming, etc.). ), y la Asociación China de Fútbol recibirá un ingreso fijo para operar el equipo nacional y cultivar talentos del fútbol juvenil. Debido a que los derechos de propiedad y de gestión de la Superliga china no están claros, su mecanismo de autonomía no puede funcionar en absoluto. Por lo tanto, reformar o aclarar los derechos de propiedad existentes y aclarar las cargas de riesgo correspondientes son las condiciones básicas para que funcione el mecanismo autónomo de la Superliga china. De lo contrario, será un desastre y no logrará movilizar el entusiasmo y la responsabilidad de todas las partes del grupo autónomo. Además, la definición clara de los derechos de propiedad y de funcionamiento de la liga requiere negociación entre todas las partes dentro de la organización autónoma y el apoyo de la Administración General de Deportes. Esto también está en consonancia con el artículo 71, párrafo 2, de la Carta de la FIFA. Este artículo establece que el Comité Ejecutivo de la Asociación decidirá cómo se utilizarán estos derechos y su contenido y formulará normas especiales al respecto. El Comité Ejecutivo podrá decidir si utilizar este derecho solo, en cooperación con un tercero, o ejercerlo íntegramente a través de un tercero. Por lo tanto, no existen obstáculos legales para establecer una empresa de la Superliga china para operar la Superliga china, pero requiere los mecanismos de negociación y los acuerdos del sistema legal correspondientes.

En segundo lugar, la eficacia de la autonomía depende de la supervisión y las limitaciones de la alianza por parte de consumidores y productores. Las asociaciones de aficionados, los sindicatos de jugadores, los grupos de árbitros y los patrocinadores pueden ejercer presión sobre las personas jurídicas independientes del fútbol (ya sea la Asociación China de Fútbol o las empresas de la liga) de alguna manera. Pueden expresar sus voces a través de la fuerza colectiva o votar con los pies para abandonar la Superliga. En medio de esta agitación, desafortunadamente, el desempeño de los fanáticos chinos fue relativamente negativo. El desarrollo de la Liga China de Fútbol ha llevado al establecimiento de muchas asociaciones de aficionados al fútbol, ​​pero estas asociaciones de aficionados no han tenido una voz fuerte en lo que respecta a sus propios intereses. Aún así, hay algunos aspectos destacados dignos de mención. Antes de la reunión del Comité Permanente de la Superliga China, representantes de la Asociación de Fanáticos de Beijing distribuyeron folletos y fueron entrevistados fuera del estadio. En el folleto titulado "Respetar los derechos e intereses de los aficionados y purificar el entorno del estadio", plantean la exigencia de "adoptar un sistema de audición para los aficionados y respetar los intereses de los aficionados". También hubo un aficionado que persistentemente sostenía un cartel que decía "Solicita asistir" y gritaba consignas pidiendo asistir de vez en cuando. También se informa que la Alianza de Fanáticos Chinos, compuesta por Shanghai, Qingdao, Wuhan, Nanjing y Tianjin, emitieron conjuntamente una carta abierta a la Asociación China de Fútbol sobre Sina. com, y presentó seis sugerencias para la reforma del fútbol en China, incluyendo aumentar la reforma de la industria del fútbol orientada al mercado, establecer un sistema de gestión de liga estandarizado, permitir que los fanáticos participen en decisiones clave, proteger los derechos e intereses de los fanáticos, desarrollar grupos de fanáticos, y regular el mercado de entradas de cada club. Ésta es la función de supervisión de las fuerzas privadas autónomas, pero es insignificante en comparación con las grandes organizaciones de aficionados. Se puede ver que la capacidad expresiva y el deseo de las fuerzas de autonomía civil de China son todavía limitados. Aunque la Asociación China de Fútbol celebró más tarde un simposio de aficionados, ambos lados del conflicto antepusieron los intereses de los aficionados a las banderas que mantenían en alto, pero los aficionados no hicieron nada para promover directamente los cambios. Puesto que no puede tener un efecto directo sobre la reforma del sistema de gestión del fútbol, ​​simplemente no digan nada. El espíritu pragmático del pueblo chino queda aquí plenamente demostrado.

En tercer lugar, la eficacia de la autonomía también depende de la supervisión de los medios. Las negociaciones abiertas, transparentes y oportunas sobre los derechos de transmisión y la presentación de información por parte de los medios de comunicación son limitaciones poderosas y pueden promover en gran medida la formación de mecanismos independientes y autorreguladores. Son los medios de comunicación los que deben ser elogiados en este furor. Las noticias de fútbol en China continental al menos tienen una relativa "libertad de prensa". No es difícil para todos los que se preocupan por el fútbol chino obtener los detalles de todo el incidente a partir de los recientes informes gratuitos de los medios de comunicación, y tampoco es difícil obtener diversas ideas sobre esta tormenta denominada "revolución del fútbol" a través de los medios de comunicación tradicionales y nuevas redes electrónicas. Algunas personas identifican y apoyan el "comportamiento revolucionario" de "revolucionarios" como Xu Ming, creyendo que su comportamiento no sólo empuja el sistema de gestión del fútbol chino hacia una comercialización completa, sino que también es una "típica desobediencia civil en el gobierno constitucional" que trasciende el campo. del fútbol puede promover el desarrollo de la democracia en China; algunas personas se oponen y cuestionan las calificaciones y los motivos de los "revolucionarios" como Xu Ming; Tienden a creer que Xu Ming y otros La "revolución de los magnates" no es más que una farsa de distribución de grasa, o una "conspiración de saqueo" oportuna para malversar los activos de las personas bajo el lema de "comercialización completa" y "quien invierte, se beneficia y disfruta ". En resumen, los medios prestaron gran entusiasmo y atención al incidente, realizaron informes y comentarios completos y gratuitos, y varias voces diferentes se expresaron plenamente, brindando las oportunidades y plataformas necesarias para la formación del mecanismo autónomo de la sociedad civil china.

Finalmente, la eficacia de la autonomía depende también de que la Administración General del Deporte del Estado reposicione y revise sus funciones.

Durante esta agitación, no importa cómo los dirigentes de la Administración General de Deportes guiaron el trabajo de la Asociación de Fútbol entre bastidores, nunca interfirieron públicamente con la autonomía de la Asociación de Fútbol y respetaron estrictamente las disposiciones del artículo 31 de la Ley "Deportes". Ley" - "Las competiciones nacionales de deportes individuales se rigen por la Dirección nacional de Asociaciones Deportivas Individuales”. Sin embargo, el hecho de que los máximos dirigentes de la Asociación China de Fútbol sigan siendo nombrados por la Administración General de Deportes demuestra plenamente que la Asociación de Fútbol sigue siendo una organización semioficial con un fuerte color oficial. Esto también es un cuello de botella que impide que el mecanismo de autonomía se aplique efectivamente, lo que también viola las disposiciones de los estatutos de la FIFA. El artículo 17, párrafo 1, de la Constitución establece que "los órganos de las asociaciones miembro sólo podrán ser elegidos o designados dentro de la asociación. Las asociaciones deben prever procedimientos de elección en sus respectivos estatutos para garantizar la total independencia de las elecciones y nombramientos". Si una asociación miembro no cumple con los procedimientos establecidos por la FIFA anteriormente mencionados, no será reconocida, incluso si son transitorios. Por lo tanto, una mayor reforma también puede requerir reformar la propia Asociación de Fútbol, ​​reformar la relación entre la Administración General de Deportes y la Asociación de Fútbol y promover la separación de la política y los asuntos. Ésta es también la necesidad de diferenciación e integración de las organizaciones contemporáneas del poder público y las organizaciones sociales autónomas.

Manejar adecuadamente la división del trabajo y la cooperación entre el Estado y los grupos corporativos de acuerdo con la ley, y garantizar efectivamente el estatus legal independiente de los grupos corporativos son cuestiones importantes que deben resolverse mediante la autonomía del grupo. Si no se puede garantizar la autonomía civil de los grupos, el Estado invadirá o restringirá demasiados grupos, lo que inevitablemente reproducirá el fenómeno de la reducción de los grupos corporativos, la disminución de las funciones y la pérdida de vitalidad de las sociedades occidentales de finales del Imperio Romano, finales del Medio Oriente. Edades y mediados del siglo XX. Sólo en el período de autonomía grupal y división razonable del trabajo entre grupos y organizaciones de poder público podrán florecer los grupos y la vida social estar llena de vitalidad. Por lo tanto, es muy importante establecer una legislación que determine la diferente condición jurídica y el alcance de las funciones entre la organización y las agencias estatales pertinentes: la agencia de gestión del registro y el departamento de gestión profesional. Esta separación y división del trabajo es producto de la revolución burguesa moderna en Occidente y producto de la reforma y apertura de China.

La autonomía no consiste en deshacerse de la regulación, ni en remodelar la tendencia de innovación regulatoria en el movimiento gubernamental para deshacerse de la regulación, sino en reconstruir la relación entre autonomía y regulación. La regulación trata de ampliar aún más la autonomía. En este caso, la innovación regulatoria gubernamental y la autonomía competitiva son “dos caras de la misma moneda”. No son una relación excluyente, sino de integración y expansión mutua.

En la Superliga china, los límites entre dominio público, dominio privado y tercer dominio son extremadamente difusos. En este caso, se necesitan suficientes consultas, coordinación y cooperación, así como un mecanismo suficiente de restricción de la competencia, y se necesitan regulaciones y garantías legales. Por lo tanto, en la ola de autonomía del nuevo siglo, la llamada hambre normativa de la sociología no ha disminuido, sino que se ha manifestado en una nueva forma: el surgimiento del derecho social y económico que abarca la esfera pública, privada e incluso la tercera. El derecho social y el derecho económico se adhieren a sus raíces sociales y son herramientas poderosas para mediar en los conflictos entre la autonomía comunitaria y la regulación gubernamental.

El tercer problema que encuentra la reforma es la competencia y cooperación entre personas jurídicas. Según el "Reglamento sobre Registro y Gestión de Grupos Sociales" promulgado e implementado por el Consejo de Estado en 1998, el actual sistema de gestión de grupos sociales ha adoptado dos medidas para restringir la competencia: primero, si ya existen grupos sociales con el mismo o alcance comercial similar en la misma región administrativa, generalmente no se les permite crear otros nuevos. El segundo es restringir la participación de las organizaciones sociales en actividades de registro cruzado. Por ejemplo, las regulaciones tienen requisitos regionales para los nombres de las organizaciones sociales, prohibiendo. el establecimiento de sucursales regionales y la estipulación clara de las áreas de actividad de la asociación en los estatutos. Aunque no todos los grupos sociales pueden tener las restricciones geográficas unificadas antes mencionadas, para garantizar una competencia ordenada, es razonable imponer las restricciones legales antes mencionadas a algunos grupos. Esto es más típico en el ámbito del deporte. El artículo 31 de la "Ley de Deportes" estipula que las competiciones deportivas individuales nacionales serán gestionadas por la asociación nacional del evento; el artículo 40 estipula que la asociación deportiva individual nacional gestionará la popularización y mejora del deporte y organizará las actividades en el; Las correspondientes organizaciones deportivas individuales internacionales representan a China. En lo que respecta a la Asociación China de Fútbol, ​​según el artículo 2 de los "Artículos de la Asociación China de Fútbol" aprobados por la Asamblea General de 2003 y registrados de conformidad con la ley, la Asociación China de Fútbol es la única organización nacional sin fines de lucro. Formado voluntariamente por el pueblo chino y las unidades nacionales y personas físicas que se dedican al fútbol. Grupo social sexual y persona jurídica. La Asociación China de Fútbol es el único miembro de la Federación Internacional de Fútbol y de la Confederación Asiática de Fútbol que representa a China (excluyendo la Región Administrativa Especial de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao y la Provincia de Taiwán). Hay muchas demandas de unidad regional similares a las de la Asociación China de Fútbol en China y otros países. La unificación regional de este grupo no se forma mediante competencia, sino que se obtiene un estatus de monopolio mediante ley. Si la Asociación China de Fútbol no se gestiona bien, los clubes y aficionados (consumidores) chinos no tendrán más remedio que apoyar a otro grupo social. En Occidente, una gestión incompetente puede ser reemplazada mediante elecciones, pero la gestión de la Asociación China de Fútbol no es completamente democrática. Por lo tanto, aunque los grupos sociales que obtienen monopolios regionales mediante autorización legal requieren una supervisión estricta por parte de las autoridades gubernamentales en la etapa inicial, el problema debería resolverse eventualmente promoviendo gradualmente la autonomía de acuerdo con la ley.

La transferencia de los derechos de propiedad de la liga a la Asociación China de Fútbol o a una empresa alianza establecida por el club a través de procedimientos legales no puede excluir los derechos de gestión de la Asociación China de Fútbol. Ya sea una organización semioficial o una organización no gubernamental totalmente autónoma, la Asociación China de Fútbol tiene la función de gestionar y supervisar la liga. Se trata de cómo regular la competencia y la cooperación entre clubes con fines de lucro y asociaciones de fútbol sin fines de lucro.

Ya sea el mecanismo de cooperación y coordinación entre clubes liderado por la Asociación China de Fútbol con sus derechos de propiedad, derechos de gestión y derechos de supervisión, o el mecanismo de cooperación y coordinación entre clubes que participan en la liga mediante la adquisición de derechos de propiedad por parte de las empresas de la liga, la Un mecanismo de cooperación y coordinación es necesario para administrar la liga. Sin embargo, no deben violar los requisitos de la Ley Antimonopolio, usar su monopolio o posición ventajosa para saquear los intereses de los consumidores, patrocinadores, medios y fanáticos de la liga, ni usar sus derechos. De hecho, en la crisis de la Liga de Fútbol China de 2004, las huelgas, las amenazas de prohibiciones indefinidas, la manipulación de los resultados de los juegos y la persecución de los árbitros ignoran los intereses de los consumidores y los trabajadores (aunque puede haber un problema de "silbato negro"). , debe haber un "silbato negro" reconocido por todas las partes y respetando las reglas del juego de fútbol "solución del problema"). En la Superliga china, cada club y equipo es miembro de un grupo monopolista, cualquier forma de acuerdo de cártel, coordinación o abuso de posición dominante por parte de algunos o todos sus miembros, o participación mutua y alianza para formar dos en cualquier sentido. La combinación de clubes viola los principios básicos y el espíritu de la ley antimonopolio. En la UE, la manipulación de los precios de las entradas por parte de las asociaciones de fútbol miembros y las asociaciones de fútbol puede ser examinada por el departamento de aplicación de la ley de competencia. Los precios deben ser determinados por el mercado, no por una asociación industrial monopolista.

En consecuencia, el artículo 18(2) de los Estatutos de la FIFA estipula que “todas las asociaciones miembro garantizarán que los poderes de toma de decisiones de sus clubes en cualquier asunto relacionado con la membresía no estén influenciados por organismos externos, independientemente de Qué estructura corporativa adoptar En cualquier caso, siempre que esté en juego la integridad y la competitividad de la competición, las asociaciones miembro garantizarán que ninguna persona física o jurídica (incluidas las sociedades holding y las filiales) controle más de un club al mismo tiempo. " El objetivo es mantener la competitividad de la alianza, lo que eleva los requisitos antimonopolio de la alianza. Por lo tanto, el antimonopolio es una función importante de la Asociación China de Fútbol.

De hecho, el artículo 72 de los Estatutos de la FIFA estipula que “la FIFA, sus asociaciones miembro y las federaciones continentales tienen el derecho de autorizar exclusivamente la transmisión de imágenes, sonidos y otros datos de partidos y eventos de fútbol dentro de su jurisdicción. "La difusión no está restringida por contenido, tiempo, ubicación, tecnología y ley" sólo se refiere al derecho de la asociación a autorizar exclusivamente la transmisión de eventos, la cual no está sujeta a restricciones legales, no obstante, si la asociación abusa de su monopolio o posición dominante. posición para perjudicar a las empresas transformadoras (.

La competencia entre personas jurídicas para proporcionar servicios sociales y absorber fondos (apoyo financiero proporcionado por el gobierno, donaciones sociales, ingresos por pagos apropiados, etc.) requiere regulaciones legales correspondientes para mantener un equilibrio justo competencia. Por tanto, el ascenso y descenso de liga es un sistema importante para "competir por mercados de mayor nivel". Por lo tanto, la cancelación por parte de la Asociación de Fútbol del descenso y la suspensión de la Superliga china de 2004 fue una cancelación temporal del juego. Fue simplemente un compromiso sin principios y sin razones legítimas. Además, este tipo de compromiso en realidad alivió el miedo al descenso de Sichuan Guancheng, y se rumorea que este equipo pertenece a la "camarilla alemana sólida" del líder "revolucionario" Xu Ming, lo que inevitablemente hace que la gente piense que la Asociación China de Fútbol es incompetente y sin principios. .

La cuarta cuestión encontrada en la reforma es la garantía última de justicia. Las cuestiones ilegales como los "juegos de azar", el "arreglo de partidos" y las "denuncias de irregularidades negras" en la liga deben abordarse con seriedad y severidad; de lo contrario, otros problemas no podrán resolverse y requerirán una intervención judicial en profundidad. El estatus legal de las organizaciones autónomas de fútbol, ​​la protección de la propiedad, la formación y el funcionamiento efectivo de mecanismos de coordinación entre asociaciones y la regulación de la competencia y la cooperación también requieren la máxima garantía de justicia. El poder judicial proporciona un mecanismo de adjudicación autorizado para resolver diferencias y disputas dentro y entre organizaciones autónomas, y proporciona un lugar justo y garantía procesal para que todas las partes salvaguarden sus propios intereses de conformidad con la ley. Sin embargo, es posible que el sistema judicial existente en mi país no pueda proporcionar un mecanismo de garantía completo para esto. Por tanto, la reforma, perfeccionamiento y perfeccionamiento del sistema judicial son la base para que el derecho social y el derecho económico ejerzan su justicia social, porque las leyes complejas, vagas y avanzadas requieren jueces de mayor calidad y un sistema judicial de mayor nivel.

El llamado comportamiento autónomo de los sujetos de derecho privado se basa en la contienda de intereses y fuerzas de las partes, y se basa en la libre competencia y la supervivencia del más fuerte en la economía de mercado. Por lo tanto, la protección judicial del derecho civil y comercial, ya sea el comportamiento en sí, el correspondiente trabajo de persuasión ante el tribunal o incluso la coerción judicial final, todos tienen rastros de la ley de la selva en cierto sentido. El derecho social y el derecho económico se basan en el pleno respeto de las normas de autonomía corporativa, con el objetivo de frenar el "mal" de las fuerzas sociales y del mercado, promover la cooperación entre los débiles y luchar por oportunidades de desarrollo. En el caso de divisiones y fusiones en el campo de la autonomía social, la revisión judicial ya no puede diferenciar estrictamente entre las diferencias de comportamiento entre los dos, sino más bien realizar una revisión judicial unificada y, en cambio, aplicar diferentes conceptos de derecho a asuntos específicos.

Como señaló Durkheim a finales del siglo XIX, "Si bien las entidades corporativas no son la única cuestión de interés público, no hay ninguna cuestión de mayor importancia, ya que la discusión de otras cuestiones depende de su solución". "No podemos tener un gran movimiento de reforma legal si no creamos la organización necesaria para el nuevo sistema legal. Por eso, si queremos formular leyes detalladas ahora, es realmente en vano. Por eso, en 2004 se produjeron los cambios de grupo". por la agitación de la Superliga china traerá inevitablemente nuevos cambios legales y planteará nuevas preguntas sobre la legislación y el poder judicial existentes, que merecen un debate en profundidad en muchos aspectos.