¿Por qué los diferentes países tienen actitudes diferentes hacia el libre comercio?
Estados Unidos es el país más destacado en la promoción del comercio gestionado y un paradigma típico de gestión del comercio. La industria gerencial en los Estados Unidos tiene las siguientes características:
1. Legalización e institucionalización de la industria gerencial
Esta característica debería reflejarse en las dos leyes comerciales estadounidenses: la Ley de Comercio. de 1974 y la Ley Integral de Comercio y Competencia de 1988. La aprobación del primer proyecto de ley marcó el inicio oficial del comercio administrado de los Estados Unidos, y la aprobación del segundo proyecto de ley marcó la madurez del comercio administrado de los Estados Unidos. Además, la legalización e institucionalización del comercio administrado por Estados Unidos se refleja en las leyes antidumping de ese país. Por un lado, estos proyectos de ley estadounidenses fortalecen el papel legislativo del comercio y, por otro lado, amplían la jurisdicción extraterritorial de la legislación comercial estadounidense. Esto demuestra plenamente que Estados Unidos ha fortalecido su coordinación y gestión unilateral del comercio.
2. Adoptar métodos de gestión y coordinación unilateral, bilateral y multilateral de la gestión comercial.
Estados Unidos tiene una variedad de métodos de gestión comercial. Además de las medidas unilaterales de coordinación y gestión, Estados Unidos también adopta activamente formas multilaterales y bilaterales.
En términos de coordinación y gestión multilateral, Estados Unidos participó activamente en las negociaciones comerciales multilaterales del GATT entre Uruguay y Taiwán y ejerció su enorme influencia tanto como fue posible sobre la base del TLCAN, propuso Estados Unidos; la concepción del "Área Panamericana de Libre Comercio". Estados Unidos incluso ha propuesto el "Nuevo Atlantismo", una estructura de tres anillos con la OTAN como pilar y la UE y la CSCE como complementos. De esta manera, Estados Unidos no sólo puede coordinar las contradicciones entre Estados Unidos y Europa causadas por los cambios en la estructura mundial, sino también permitir que la "Nueva Europa" desempeñe un papel importante y promueva los intereses estadounidenses en la "Nueva Europa"; Además, Estados Unidos tiene una actitud positiva hacia la idea de la Zona Económica de la Cuenca del Pacífico.
En términos de coordinación y gestión bilateral, Estados Unidos ha fortalecido las negociaciones comerciales bilaterales específicas y ha enfatizado las condiciones recíprocas para un comercio "recíproco" y "justo". En tales condiciones, Japón, Alemania e incluso los "cuatro pequeños países asiáticos" se vieron obligados a hacer algunas concesiones a Estados Unidos, un socio comercial con un gran superávit comercial. Por ejemplo, ha abierto su mercado de forma limitada, ha ampliado la demanda interna, ha diversificado las exportaciones e incluso ha apreciado su moneda para ajustar las relaciones comerciales con Estados Unidos. Estados Unidos también ha establecido activamente el Área de Libre Comercio de América del Norte con Canadá y México; . Estos son componentes importantes de la gestión comercial de Estados Unidos.
3. Las medidas no arancelarias son el principal medio de gestión del comercio.
Debido a los incansables esfuerzos del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio a lo largo de los años, el papel de los aranceles en la restricción de las importaciones en el comercio internacional se ha reducido significativamente. Estados Unidos se ha convertido en una barrera no arancelaria implícita al restringir las importaciones y ha desarrollado medidas de "zona gris" para eludir el GAIT. Entre ellas, las "restricciones automáticas a la exportación" son el método más importante de medidas de "zona gris".
Desde mediados de los años 1970, Estados Unidos ha implementado "cuotas de exportación automáticas" para automóviles procedentes de Japón, textiles, ropa, zapatos y sombreros, alimentos, bolsas de viaje, etc. de otros países o regiones asiáticas. lo que ha reducido considerablemente la tasa de crecimiento de la participación de estos países en las exportaciones mundiales.
4. Destacar el comercio de servicios y la gestión de la propiedad intelectual.
El foco de la gestión comercial de Estados Unidos es principalmente la manufactura intensiva en mano de obra, los productos agrícolas, los productos laborales y otros servicios comerciales. Estados Unidos es el país con mayor comercio laboral del mundo. La exportación de servicios laborales, principalmente servicios intelectuales, ha generado un gran superávit en el comercio laboral estadounidense. Otros países también están trabajando arduamente para desarrollar las exportaciones de mano de obra. Como resultado, han aumentado las fricciones y disputas en el comercio de servicios. Además, con el rápido desarrollo del comercio internacional de tecnología, los derechos de propiedad intelectual se han convertido en un aspecto importante del comercio internacional. Como el mayor país comerciante de propiedad intelectual del mundo, Estados Unidos presta más atención y fortalece la protección y gestión de los derechos de propiedad intelectual. Como resultado, el comercio de servicios y la gestión de los derechos de propiedad intelectual se han vuelto más prominentes en la política comercial estadounidense.
5. La fuerte intervención del gobierno estadounidense en el comercio
El deterioro del estatus económico internacional de Estados Unidos y el debilitamiento de su competitividad han llevado a Estados Unidos a cambiar su política comercial, principalmente a través del gobierno. intervención. Después de que Clinton llegó al poder, surgió en Estados Unidos una "teoría del comercio estratégico".
Esta teoría cree que el gobierno de un país puede utilizar políticas industriales para desarrollar las ventajas comparativas dinámicas de su propia economía. Una vez establecida la ventaja comparativa, debe continuar dominando y ajustando la estructura industrial con ventajas comparativas. en cualquier momento a medida que se desarrolle la economía, mejorando así la competitividad internacional y el estatus internacional del país. Bajo la influencia de esta teoría, el gobierno de Estados Unidos formuló una política comercial que combina la política industrial con el comercio exterior, es decir, bajo la guía de la idea de comercio justo, se implementan simultáneamente la "protección activa" y la "ofensa activa". Con la fuerte intervención del gobierno, mejorar la competitividad económica y explorar mercados extranjeros. El enfoque específico es: seleccionar algunas industrias de alta tecnología para recibir protección y subsidios; deberíamos tomar acciones unilaterales para castigar a los competidores extranjeros que dañan a las industrias estadounidenses, en lugar de negociaciones comerciales multilaterales.
Se puede ver en el análisis anterior que la esencia de la gestión comercial de Estados Unidos es "vestirse con el manto del libre comercio y proteger el comercio".