¿Cuáles son las listas negativas en la * * * normativa de mi país sobre sanciones disciplinarias contra productores?
El informe señala que las "Ciertas Directrices para los miembros del Partido y cuadros dirigentes del Partido Comunista de China" emitidas por el gobierno central a mediados de octubre de 2010 desempeñaron un papel importante en la promoción de la integridad de los miembros del partido. y cuadros dirigentes de la política. Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, con la profundización de la práctica de gobernar integral y estrictamente el partido, el Código ya no puede satisfacer plenamente las nuevas necesidades prácticas de gobernar integral y estrictamente el partido, y el Comité Central del Partido decidió revisarlo. El "Código" entrará en vigor el 1 de octubre de 2006, 2065, 2006, y al mismo tiempo será abolido el "Código de conducta para que los cuadros dirigentes del Partido Comunista de China sean íntegros en el gobierno".
Las actuales "Varias Directrices para la Integridad y la Integridad de los Miembros del Partido y los Cuadros Dirigentes del Partido Comunista de China" solo proporcionan normas para los miembros del partido y los cuadros dirigentes, y no cubren a más de 87 millones de miembros del partido. El ámbito de aplicación es demasiado limitado; "8 Prohibiciones" Las "52 Prohibiciones" son todas listas negativas y carecen de promoción positiva. Algunos contenidos no están directamente relacionados con el tema de la "sinceridad" y el tema no es lo suficientemente destacado.
Sin embargo, el actual "Reglamento sobre Castigo Disciplinario del Partido Comunista de China" tiene un problema destacado, es decir, no distingue disciplina de ley, y muchas disposiciones se superponen con leyes nacionales como la " Derecho penal". "En realidad, esto reduce los requisitos para los miembros del partido y no puede reflejar la naturaleza avanzada del partido".
Para establecer verdaderamente la autoridad y seriedad de las reglas y disciplinas del partido en todo el partido, el gobierno central comenzó a revisar las dos regulaciones intrapartidistas mencionadas anteriormente, altamente relacionadas, en la segunda mitad del año pasado. El 65438 de junio + 65438 de octubre + 2 meses de este año, la reunión del Buró Político del Comité Central del PCCh revisó y aprobó las directrices y regulaciones revisadas.
Estas pautas están condensadas en 309 palabras.
Los expertos generalmente creen que esta revisión del código es "un paso importante". Tanto el nombre como el contenido han sufrido cambios importantes, formando el primer código desde que el partido llegó al poder para alentar activamente a todos los miembros del partido a participar. cumplirlo. También emitió una declaración moral a todos los miembros del partido y asumió un compromiso solemne con el pueblo del país.
El "Código de Integridad y Autodisciplina para los Cuadros Dirigentes del Partido Comunista de China" fue revisado y renombrado como "Código de Integridad y Autodisciplina para los Cuadros Dirigentes del Partido Comunista de China". La palabra "integral" se refleja en todo, desde "cuadros dirigentes del Partido Comunista de China entre los miembros del partido" hasta "el Partido Comunista de China", desde "integridad en la política" hasta "integridad y autodisciplina". Gao Bo, subsecretario general del Centro de Investigación de Integridad de China de la Academia China de Ciencias Sociales, señaló que el nuevo código ampliará el alcance de aplicación a todos los miembros del partido, entre ellos, las normas de autodisciplina para los miembros del partido y; Los cuadros dirigentes ya no se limitan a la "administración limpia", sino que se extienden al "uso limpio del poder", la "integridad y autocultivo" y la "integridad e integridad en la familia".
En el proceso de revisión del Código, debemos resaltar los puntos clave, simplificar lo complejo, adherirnos a la defensa positiva, centrarnos en la virtud y la bondad, y mover los contenidos de la lista negativa como "8 Prohibiciones" y "52 Prohibiciones" en Al mismo tiempo, el reglamento disciplinario revisado condensa el actual "Código" de 18.3600 palabras en normas de autodisciplina de 8 artículos y 309 palabras.
Más del 80% de las regulaciones han sido revisadas
Orientadas a los problemas, las regulaciones recientemente revisadas han agregado seis nuevas categorías de "listas negativas" y han agregado castigos por formar pandillas y personas no organizadas. Términos (consulte la tabla a continuación para obtener más detalles). Además de "un aumento", las modificaciones del reglamento también incluyen "una reducción" y "una integración". "Una reducción" significa eliminar más de 70 disposiciones de los reglamentos originales que se superponen con leyes y reglamentos, y reemplazarlas con disposiciones especiales como "Las organizaciones del partido y los miembros del partido deben cumplir con las leyes y reglamentos nacionales", "Las organizaciones del partido y los miembros del partido quienes violan las leyes y regulaciones nacionales deben rendir cuentas", para lograr la separación y conexión efectiva entre la disciplina partidaria y la ley estatal.
"Una integración" consiste en integrar las 10 categorías de sanciones disciplinarias estipuladas en la normativa vigente y revisarlas en 6 categorías, las cuales se dividen en violaciones a la disciplina política, disciplina organizacional, disciplina de integridad, disciplina de masas, disciplina de trabajo y disciplina de vida. Se ha revisado más del 80% de la normativa.
Explicación de las normas
Ayer, el Comité Central del Partido Comunista de China emitió el "Reglamento sobre el castigo disciplinario del Partido Comunista de China". Muchos expertos en construcción de partidos han calificado esta disposición como “la disciplina partidaria más completa y estricta desde la reforma y apertura”. Los expertos dijeron que en el contexto del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la revisión de las regulaciones es de gran importancia: a través de la rigidez y el poder constructivo del sistema, los miembros y cuadros del partido pueden transformarse verdaderamente de "no se atreven a ser corruptos" " a "no puedo corromper" y "no quiero corromper".
Se eliminan de la separación de ley y disciplina más de 70 contenidos superpuestos con la ley
Revisión de la normativa: separación de disciplina y ley, la disciplina precede a la ley y la disciplina es más estricto que la ley. Esta revisión elimina más de 70 artículos que se superponen con leyes y reglamentos como el Código Penal y la Ley de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública. Después de la revisión, el reglamento se redujo de las tres partes originales, 15 capítulos, 178 artículos y más de 24.000 palabras a tres partes, 11 capítulos, 133 artículos y más de 17.000 palabras. Por ejemplo, la corrupción, el soborno, la mala conducta y otros contenidos que anteriormente se superponían con el derecho penal ya no están estipulados por separado en la disciplina partidaria.
Interpretación experta: Ma Huaide, inspector especial de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido Comunista de China y vicepresidente de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, dijo que el actual "Reglamento sobre Castigos Disciplinarios " fueron promulgados e implementados en febrero de 2003, pero a medida que evoluciona la situación, ya no pueden adaptarse completamente a las nuevas necesidades de una gobernanza integral y estricta del partido.
El mayor problema es que la disciplina y la ley no están separadas. Casi la mitad de ellas son duplicados de la ley penal y la ley de sanciones de gestión de la seguridad pública. De hecho, es difícil de usar y desperdicia costos administrativos. Incluso en casos raros, la disciplina y la ley se sustituyen por otras.
Por ejemplo, en un caso informado por la Comisión de Inspección Disciplinaria en 2015, un líder de distrito y condado en un determinado lugar fue castigado por el partido por aceptar obsequios y no inició procedimientos judiciales, mientras que el director de una escuela secundaria de ese lugar fue sentenciado a una pena más severa por aceptar regalos de sus padres.
Gao Bo, subsecretario general del Centro de Investigación de Integridad de China de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo que muchos casos disciplinarios reflejan que la disciplina del partido va por detrás de la situación anticorrupción, algunas disciplinas del partido se superponen con Las leyes nacionales y el papel de la disciplina del partido a la hora de detectar delitos menores no son destacados. Esto dio lugar al fenómeno de que "los buenos camaradas no son investigados ni castigados, sino que se convierten en prisioneros una vez que son investigados".
Esta revisión implementa los requisitos para una gobernanza estricta y una gobernanza del partido, fortalece la investigación y el castigo de las violaciones disciplinarias, "aumenta" la disciplina del partido y establece un límite disciplinario para los miembros del partido ante la ley, a fin de Comenzando con errores menores, impedir que la disciplina partidaria sea más estricta que las leyes nacionales se convierte en una charla vacía. Los expertos dijeron que el espíritu del reglamento revisado se ha reflejado en la reciente disciplina de la Comisión de Inspección Disciplinaria. Por ejemplo, cuando la Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido Comunista de China informó sobre Zhou Benshun, ex secretario del Comité Provincial del Partido de Hebei, como sospechoso de graves violaciones de las disciplinas y las leyes, lo primero que mencionó fue que había violado gravemente disciplinas y reglas políticas, hizo comentarios que iban en contra del espíritu del gobierno central en temas importantes y no implementó concienzudamente el estilo de trabajo del partido. La responsabilidad principal de construir un gobierno limpio, interfirió y obstruyó la revisión organizacional; disciplinas, buscar ascensos a través de actividades no organizadas, seleccionar y nombrar cuadros en violación de las normas, ocultar asuntos personales, etc.
Gao Bo dijo: "Hay un 'lenguaje disciplinario' claro en toda la notificación, lo que es una señal clara de la separación de la disciplina y la ley en la disciplina de la Comisión de Inspección Disciplinaria. Las regulaciones recientemente revisadas acaban de Estos resultados reales se han solucionado."
Dijo Gao Bo. p>
Trace líneas rojas y agregue seis categorías de "listas negativas", incluida la disciplina política.
Revisión de las regulaciones: fortalecer la El papel de la "lista negativa", clasifica e integra las 10 categorías de violaciones disciplinarias estipuladas en el reglamento original, y científicamente ha sido revisada en seis categorías principales: violaciones de la disciplina política, disciplina organizacional, disciplina de integridad, disciplina de masas, trabajo. disciplina y disciplina de vida Los requisitos de disciplina en los Estatutos del Partido se especifican en cada capítulo de acuerdo con el principio de similitud del mismo tipo y de mayor a menor.
Interpretación de un experto: Zhuang Deshui, subdirector del Centro de Investigación de Construcción Integridad de la Universidad de Pekín, dijo que aunque hubo limitaciones institucionales en el pasado, estaban demasiado dispersas. Ahora el sistema está más estandarizado y el sistema de castigo es más completo.
Wang Yukai, profesor de la Escuela Nacional de Administración, cree que en el pasado faltaban disposiciones serias sobre rendición de cuentas por conductas disciplinarias que violaban los Estatutos del Partido y socavaban la autoridad de los mismos. Las regulaciones revisadas integran y aclaran la "lista negativa" de miembros del partido y ajustan el alcance fáctico de las conductas prohibidas de los miembros y cuadros del partido. El contenido es detallado y operable y no sólo advierte a los miembros y cuadros del partido sobre qué conductas no pueden realizar, sino que también advierte a los miembros y cuadros del partido. pero también proporciona una base clara para el castigo, haciendo que la acción disciplinaria ya no esté disponible.
Xie Chuntao, director del Departamento de Historia del Partido de la Escuela Central del Partido, dijo que, por ejemplo, las nuevas regulaciones han eliminado las referencias al "adulterio" y "tener una amante (marido)" en el artículo 150. de las regulaciones originales, y el alcance se ha ampliado para incluir "relaciones sexuales con otros". Las "relaciones sexuales ilegales" hacen que el alcance del castigo sea más amplio y estricto. "Algunos comportamientos sexuales inapropiados pueden ser solo una cuestión moral y no ilegal. Antes eran demasiado específicos, pero se omitían fácilmente, lo que permitía a algunas personas aprovecharlos. Después de la modificación, las restricciones suaves se han convertido en requisitos estrictos". p>
Ming Xin, profesor de la Escuela Central del Partido, dijo que un problema destacado con las antiguas regulaciones era que cubrían todo, pero algunas cuestiones no se gestionaban adecuadamente. Por ejemplo, en el pasado las disciplinas y normas políticas eran difíciles de entender y había ambigüedades. La revisión describe claramente dónde los delincuentes pueden "sentarse en los lugares correctos" para no correr más riesgos.
Según Gao Bo, las regulaciones colocan la disciplina política, las reglas políticas y la disciplina organizacional en una posición prominente, y claramente agregan regulaciones que violan disciplinas políticas como la formación de camarillas, la resistencia a la censura organizacional y la reconciliación sin principios. Las actividades no organizativas, la falta de explicación veraz de los problemas a la organización, la falta de implementación del sistema de informes, la falta de información veraz sobre asuntos personales, se incluyen entre los requisitos por violar las disciplinas organizacionales.
"En el pasado, hablábamos a menudo de mantener un alto grado de coherencia con el Comité Central del Partido, pero algunas personas no sabían cómo hacerlo específicamente. Ahora las regulaciones lo estipulan claramente, y nosotros Ya no puedo jugar con las cosas ", dijo Gao Bo.
Los resultados se institucionalizaron y se agregaron cláusulas disciplinarias como "transacciones de poder por dinero".
Revisión de regulaciones: institucionalizar y normalizar los resultados prácticos de la estricta disciplina y reglas políticas, la disciplina organizacional, la implementación de ocho regulaciones y la oposición a los "cuatro estilos" desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China. . Las regulaciones agregan claramente algunas disposiciones disciplinarias, como agregar transacciones de poder por dinero a la disciplina de integridad, usar la autoridad o la influencia de la posición para buscar beneficios para familiares y personas que los rodean, etc., violar las disciplinas de la vida, aumentar la extravagancia de la vida, y violar el orden social y las buenas costumbres.
Interpretación de los expertos: Muchos expertos señalaron que desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el gobierno central siempre ha mantenido una actitud de tolerancia cero al castigar la corrupción. Pero a veces hay murmullos de que "los vientos anti-cuatro son sólo una ráfaga de viento" y "los esfuerzos anticorrupción son demasiado fuertes y no pueden sacudir los cimientos del partido gobernante". Si bien la gente realmente ha sentido la eficacia de la lucha contra la corrupción, también les preocupa que la intensidad de la lucha contra la corrupción pueda debilitarse.
Dai Yanjun, subdirector del Departamento de Enseñanza e Investigación sobre la Construcción del Partido de la Escuela Central del Partido, dijo que la Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China consideró las regulaciones del partido y el Estado de derecho. como parte importante de la construcción del sistema jurídico nacional. En vista de algunos problemas de corrupción, se deben tomar medidas estrictas para frenar las tendencias nocivas. Pero la prohibición no es un movimiento vertiginoso. Debe desempeñar un papel a largo plazo en el trabajo diario, limitando así de manera más estricta la vida dentro del partido.
Por ejemplo, desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, muchos miembros y cuadros del partido han sido investigados y castigados por violar ocho normas, como comer y beber, visitar clubes de alto nivel, jugar golf, etc , pero las regulaciones disciplinarias anteriores no mencionaban específicamente comer y beber. Las regulaciones recientemente revisadas estipulan sanciones claras por responsabilidades relacionadas, como exceder el estándar, exceder el alcance de la recepción o aprovechar la oportunidad de comer o beber. Una vez violada, será estrictamente investigada y castigada de acuerdo con las regulaciones, lo que fortalecerá significativamente la fuerza vinculante para los miembros del partido. Zhuang Deshui dijo que las nuevas regulaciones disciplinarias han dado un nuevo enfoque a la rendición de cuentas, la aplicación de la disciplina y la supervisión, y también han aclarado los puntos clave, los estándares, las normas y la intensidad de la supervisión y rendición de cuentas de la Comisión de Inspección Disciplinaria.
Los expertos señalaron que una señal importante de esta revisión es el gobierno estricto del partido en todos sus aspectos, y la disciplina será más estricta en el futuro. Gao Bo dijo que desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, los cambios obvios en la revisión de la disciplina del partido han estado orientados a los problemas. En respuesta a las tendencias nocivas y los problemas de corrupción en la realidad, se tomarán medidas institucionales para resolverlos y continuaremos avanzando en la dirección de una cobertura total, una implementación estricta y requisitos estrictos. "La estricta gobernanza del partido no tiene fin. A medida que la situación se desarrolle, el nivel del sistema seguirá mejorando", afirmó Gao Bo.