¿Cuáles son las medidas de gestión para el uso temporal del suelo?
Artículo 1: Fortalecer la gestión de tierras temporales, de conformidad con la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y sus reglamentos de implementación, "Medidas de Implementación de la Provincia de Zhejiang", "Reglamentos Básicos de Protección de Tierras Agrícolas ", y "Reglamento de Recuperación de Tierras". Estas medidas se formulan con base en otras leyes y reglamentos y a la luz de las condiciones reales de nuestra provincia.
Artículo 2: El uso temporal de la tierra seguirá los principios de uso económico e intensivo de la tierra, estricta protección de las tierras cultivadas, compensación razonable de acuerdo con la ley y estricta recuperación.
Artículo 3 El término "tierra temporal", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a tierra de propiedad estatal o tierra de agricultores que se utiliza de acuerdo con el contrato de tierra temporal para proyectos de construcción, exploración geológica, rescate de emergencia y socorro en casos de desastre, etc., o se necesita con urgencia para rescate de emergencia y socorro en casos de desastre y está aprobado de conformidad con la ley.
Artículo 4 El alcance del uso temporal del suelo incluye:
(1) Terreno temporal para la construcción del proyecto, incluidos edificios de oficinas temporales, patios prefabricados, patios de mezcla, estaciones de mezcla y patios de procesamiento de acero. , terrenos para patios de almacenamiento, caminos de acceso para el transporte y otros cobertizos de trabajo temporales establecidos durante la construcción del proyecto; terrenos para desmonte de tierras cultivadas, capas cultivadas y tierra de almacenamiento; , tendido de tuberías subterráneas y otros proyectos subterráneos temporales de uso de la tierra.
(2) Terrenos temporales para exploración geológica, incluida la selección de sitios y la construcción de proyectos de construcción que requieran estudios de ingeniería geológica e hidrogeológica, así como terrenos que deban usarse temporalmente para la exploración de recursos minerales.
(3) Terrenos temporales para socorro de emergencia y desastres, incluidas instalaciones de socorro de emergencia y desastres como transporte, conservación de agua, electricidad, comunicaciones y suministro de agua, así como terrenos que se necesitan con urgencia para transferencias y reasentamientos de emergencia. , atención médica y sanitaria, etc.
(4) Otros terrenos temporales que cumplan con los requisitos de las leyes y reglamentos.
Artículo 5 Las tierras temporales no ocuparán tierras agrícolas básicas determinadas en el plan general de uso de la tierra, y la construcción de transporte, energía, conservación de agua, instalaciones militares y otros proyectos aprobados por el estado y la provincia deben ser estrictamente revisado.
Al solicitar un terreno temporal, la ubicación debe ser razonable. Si se pueden utilizar terrenos no cultivados, no ocuparán terrenos cultivados. Si se pueden utilizar tierras cultivadas de calidad inferior, no se ocuparán tierras cultivadas de alta calidad. No afectará la implementación de planes de construcción recientes o planes regulatorios detallados, obstaculizará el tráfico por carretera, dañará la conservación del agua y otras instalaciones públicas, ni causará riesgos para la seguridad.
Artículo 6 El uso temporal de tierras que involucren más de 5 acres de tierra agrícola básica y más de 10 acres de tierra cultivada deberá ser aprobado por el departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado y reportado al nivel municipal. departamento administrativo de tierras y recursos para su archivo.
Si se necesita un terreno temporal para emergencias como rescate de emergencia y socorro en casos de desastre, el terreno se puede utilizar primero y se notifica al titular de los derechos sobre el terreno temporal. Después del desastre, el terreno se restaurará a su estado original. y entregado al usuario de la tierra de restauración. No se requerirán procedimientos de aprobación temporal del uso de la tierra.
Artículo 7 Los solicitantes de uso temporal de la tierra (incluidas unidades e individuos) deberán presentar una solicitud al departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado donde planean solicitar la tierra y presentar los siguientes materiales:
(1 ) Documento de identidad del solicitante y formulario de solicitud de terreno temporal.
(2) Contrato temporal de uso de suelo.
(3) Documentos de aprobación (o aprobación, presentación) de proyectos de construcción o licencias de derechos de exploración.
(4) Si la tierra agrícola se utiliza temporalmente, se deberá presentar un acuerdo temporal de recuperación de tierras y un plan de recuperación de tierras.
(5) Si el terreno temporal está dentro del área de planificación urbana, se deberá presentar una carta de selección de sitio de terreno temporal o un permiso de planificación territorial temporal emitido por el departamento administrativo de planificación si se utiliza terreno forestal temporalmente; se presentará al departamento administrativo forestal para la aprobación de los documentos para el uso temporal de la tierra dentro del alcance de control de ambos lados de la carretera, se someterá a las opiniones de revisión del departamento de transporte o de gestión de carreteras para el uso temporal de la tierra; controlar el alcance de los proyectos de conservación de agua, presentar a la revisión las opiniones del departamento administrativo de agua; el uso temporal de tierras rurales contratadas, presentar materiales informativos para la solicitud de los titulares de derechos de gestión de contratos.
(6) Materiales de certificación de propiedad de la tierra; mapa topográfico y de demarcación que indique la ubicación y el alcance del uso temporal de la tierra, plan general de uso de la tierra, mapa de uso de la tierra actual 1:10000 y archivos de coordenadas electrónicos.
(7) Comprobante de pago de tasas de compensación por uso temporal de suelo y tasas de recuperación de tierras.
Artículo 8 El contrato de uso temporal del suelo será firmado por el solicitante del uso temporal del suelo y el titular del derecho que proporciona el uso temporal del suelo.
El uso temporal de tierras de propiedad estatal con derechos de uso indeterminados deberá ser firmado por el solicitante y el departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado. El uso temporal de tierras de propiedad estatal que se hayan incluido en el acuerdo. la reserva de tierras deberá ser firmada por el solicitante y las instituciones de reserva de tierras firmarán opiniones; el uso temporal de tierras de propiedad estatal con derechos de uso confirmados deberá ser firmado por el solicitante y el titular de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal para el uso temporal de la tierra; propiedad de colectivos de agricultores, el solicitante y la organización económica colectiva rural a la que pertenece el terreno firmarán un contrato temporal de uso del suelo.
El contrato de uso temporal de la tierra deberá especificar la ubicación, el alcance, el área, el tipo de tierra actual, el uso y el plazo de la tierra, las medidas de recuperación, las tarifas de compensación de la tierra, las normas de compensación, los montos y pagos por cultivos jóvenes y accesorios de tierra. Formas y plazos, responsabilidad por incumplimiento de contrato, etc.
Artículo 9 Para el uso temporal de tierras agrícolas, se firmará un acuerdo temporal de recuperación de tierras, se formulará un plan de recuperación de tierras y se determinará el alcance, área y superficie de las tierras que puedan resultar dañadas. debido a excavación, hundimiento, ocupación, etc., se pronosticará científica y razonablemente el tipo y extensión del terreno, se propondrán rutas y métodos técnicos para la recuperación de tierras, se aclarará el tiempo de recuperación de tierras y se implementarán medidas de costos de recuperación de tierras.
Si el solicitante asume obligaciones de recuperación de tierras dentro de la región administrativa de la provincia, deberá presentar también un informe sobre el cumplimiento de las obligaciones de recuperación de tierras.
Artículo 10 Las solicitudes de uso temporal de la tierra serán presentadas por la oficina de tierras y recursos del municipio y se presentarán al departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado para su aprobación después de una revisión preliminar por parte del gobierno popular del municipio. El departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado aprobará la solicitud de uso temporal de la tierra dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación.
Si la solicitud de uso temporal de suelo no cumple con la normativa y no es aprobada, el departamento administrativo de tierras y recursos notificará al solicitante por escrito y explicará los motivos.
Artículo 11 Cuando el departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado acepta una solicitud de uso temporal de la tierra, el contenido principal de la revisión incluye: si la solicitud de uso de la tierra cumple con los requisitos, si todos los documentos y dibujos; las solicitudes están completas y cumplen con las especificaciones; uso temporal de la tierra; si los límites son claros; si el área de clasificación de uso de la tierra actual es exacta; si se pagan tarifas de compensación temporal de la tierra; si se implementan medidas de salvaguardia para la recuperación de la tierra;
Artículo 12 Antes de aprobar el uso temporal de tierras agrícolas, el departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado solicitará opiniones de los departamentos pertinentes sobre el plan de recuperación de tierras, organizará expertos para realizar demostraciones y emitirá una revisión de El plan de recuperación de tierras.
Si el plan de recuperación de tierras no pasa la revisión, el departamento administrativo de tierras y recursos correspondiente notificará por escrito al solicitante de uso temporal de la tierra para realizar correcciones. Si las correcciones no se realizan dentro del plazo, o si los requisitos aún no se cumplen después de la corrección, no se aprobará el uso temporal del suelo.
Artículo 13 El departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado notificará al solicitante que realice procedimientos de pago anticipado de las tarifas de recuperación de tierras antes de emitir un documento de aprobación temporal de uso de la tierra al solicitante. El solicitante de uso temporal de la tierra deberá, de conformidad con las disposiciones de las "Medidas de Implementación del Reglamento de Recuperación de Tierras" (Orden No. 56 del Ministerio de Tierras y Recursos), establecerá un fondo especial para los honorarios de recuperación de tierras con la tierra. y el departamento de recursos o el gobierno popular del municipio donde se encuentra el terreno dañado en la cuenta bancaria acordada por ambas partes, de acuerdo con la cantidad de fondos determinada en el plan de recuperación de tierras, se realizará un depósito completo por única vez de los gastos de recuperación de tierras. . Los estándares para los gastos diferidos los determina el propio condado (ciudad, distrito).
Artículo 14 El departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado notificará al solicitante que pague la tarifa de compensación por el uso temporal de la tierra antes de emitirle el documento de aprobación del uso temporal de la tierra. La compensación por el uso temporal de la tierra se pagará antes de que la tierra sea entregada para su uso. Si no se ha pagado la compensación por el uso temporal del suelo, no se iniciará la construcción.
La compensación temporal por uso de la tierra incluye la compensación de la tierra, la compensación por cultivos jóvenes y las fijaciones del suelo. Cada localidad puede formular estándares de compensación por el uso temporal de la tierra basándose en las condiciones reales locales. La tarifa de compensación específica se determinará mediante negociación entre el solicitante y el propietario sobre la base del estándar de compensación.
Para el uso temporal de tierras de propiedad estatal con derechos de uso indeterminados, las tarifas de compensación por el uso temporal de la tierra serán cobradas por el departamento administrativo de tierras y recursos a nivel del condado de acuerdo con los estándares acordados en el contrato de uso temporal de la tierra. , y el monto total se entregará al tesoro al mismo nivel que se haya determinado el uso temporal. Para las tierras de propiedad estatal con derecho a usar la tierra, la compensación de la tierra se pagará al titular original del derecho de uso de la tierra de propiedad estatal; para el uso temporal de tierras de propiedad colectiva de los agricultores, la compensación por la tierra se pagará a la organización económica colectiva rural a la que pertenece la tierra y se distribuirá y pagará al contratista original de la tierra, Qingmiao. Las tarifas de compensación por cultivos y accesorios de tierra serán se pagará a los propietarios de cultivos jóvenes y de apegos al suelo y se hará público.
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