El noreste de China copia a Zhejiang, ¿podrá terminar la maldición de Shanhaiguan?

“La inversión no se puede comparar con Shanhaiguan”.

Cuando abres el tema "¿Se puede revitalizar el Noreste?", puedes ver una serie de "cruzadas".

Algunas personas dicen que los problemas en el noreste de China residen en la gente del noreste.

Algunas personas dicen que el problema en el noreste de China es un problema geográfico. Hace demasiado frío y no hay puertos.

Algunas personas dicen que el problema en el noreste de China se debe a la transformación desfavorable de las antiguas empresas estatales y a problemas con la estructura económica.

Pero una razón muy importante que todos, e incluso empresarios de todos los ámbitos de la vida, han repetido repetidamente es:

Es difícil hacer las cosas en el Noreste y se necesita gente.

Ya sea una oficina corporativa o una oficina personal, incluso un simple certificado sin dar un regalo no funcionará y la eficiencia administrativa es extremadamente baja.

No es que no haya empresas que quieran cambiar el status quo, pero ante los obstáculos de arriba a abajo, existe la sensación de que no hay por dónde hacer esfuerzos, y al final es incluso una farsa brindar ayuda en el momento oportuno.

No es que el país no haya intentado cambiar el status quo, pero no importa cómo fortalezca la supervisión y el apoyo político, no puede abrir la situación. Al final, no tuvieron más remedio que recurrir a métodos de intercambio de cuadros y enviar cuadros directamente desde Jiangsu, Zhejiang y Guangdong al norte para puestos temporales.

Es difícil hacer las cosas. Sin inversión e inversión, los talentos se irán, no habrá dinero ni nadie, y será cada vez más difícil hacer las cosas.

Esto casi se ha convertido en una maldición que azota al noreste.

Alibaba anunció que las inversiones deben pasar por la aduana.

Cuando Alibaba anunció que la inversión debía pasar por Shanhaiguan y cooperar directamente con la provincia de Heilongjiang, mucha gente se sorprendió mucho.

Después de todo, el gigante regresó a casa después de la derrota, el método fue ineficaz y todos casi perdieron la confianza.

Pero creo que en el entorno económico actual de China, Ali es la persona más adecuada para desafiar la cuestión del Noreste.

La historia comienza en Zhejiang, el lugar de nacimiento de Ali.

Zhejiang No. 03: "Ejecutar una vez como máximo"

A finales de 2016, Zhejiang propuso por primera vez la reforma de "ejecutar una vez como máximo".

Este concepto es vívido y directo, y los efectos administrativos tras la reforma han sido ampliamente elogiados por el público. Por lo tanto, pronto, el concepto de "correr una vez como máximo" se extendió fuera de Zhejiang y todas las provincias y ciudades comenzaron a aprender de él.

Mucha gente no sabe que hay innumerables esfuerzos de personas detrás de “Run Once”.

A finales de 2016, Zhejiang propuso por primera vez "presentarse como máximo una vez", concediéndole gran importancia de arriba a abajo, y muchos departamentos también llevaron a cabo reformas integrales.

Sin embargo, en 2065438+abril de 2007, Xu Liyi, entonces alcalde de Hangzhou, realizó una visita sin previo aviso. Como ciudadano común, pasó por cuatro cosas, incluido el registro de la empresa y el retiro del fondo de previsión, pero ninguna de ellas tuvo éxito.

Acordamos "ejecutarlo una vez como máximo", pero el alcalde tomó medidas personalmente y los cuatro elementos fueron rechazados, lo que sorprendió a mucha gente.

Después de la visita no anunciada, el alcalde Xu Liyi convocó rápidamente a 13 departamentos funcionales, incluida la Oficina de Organización Municipal y la Oficina de Auditoría Municipal, para revisar el video de la visita no anunciada, estudiarlo detenidamente y descubrir el meollo del asunto.

Al final, descubrieron que el problema no radicaba en la falta de implementación de políticas ni en la holgura del personal gubernamental, sino en los problemas institucionales causados ​​por la brecha de datos entre los departamentos gubernamentales.

Por ejemplo, el alcalde Xu experimentó el registro de empresas por primera vez.

Tomó los gruesos materiales de solicitud y corrió al cuarto piso para obtener el número, hacer cola, consultar y presentar la solicitud en línea. Como resultado, media hora después, debido a la fuerte naturaleza política, los procedimientos complicados y los materiales incompletos, no se pudo completar en el acto.

Llegué a la ventanilla del fondo de previsión del Hogar del Ciudadano y tomé la iniciativa de acompañar al Sr. Gao, un trabajador migrante en Hangzhou, para manejar el negocio de retiro del fondo de previsión, descubrí que, aunque este negocio es simple. , requiere la emisión de un certificado de vivienda libre.

El Sr. Gao cumple con la condición de no tener un certificado de vivienda, pero el problema es que este ciudadano no puede emitir un certificado de vivienda y el archivo de propiedad que puede emitir un certificado está en Kaiyuan Road.

Una situación tan vergonzosa hizo que el alcalde Xu preguntara: "Es muy común que los hogares sin vivienda en otros lugares retiren fondos de previsión. ¿Por qué no se pueden conectar los datos entre departamentos a Internet?". p>

(Secretario Dakang: Yo también estoy muy desesperado. )

La pregunta del alcalde Xu dio en el clavo y reveló el verdadero secreto del gobierno digital.

Muchas veces la gente piensa que "máximo una carrera" es porque el gobierno ha cortado el proceso. De hecho, no es así. No deben faltar los procedimientos de seguridad.

La verdadera respuesta a "ejecutar como máximo una vez" es que los ciudadanos corren menos y los datos corren más.

En el pasado, varios certificados requerían que todos los solicitaran en persona después de que los datos estuvieran conectados a Internet, lo que equivalía a huir automáticamente.

Cómo utilizar los datos para ejecutar en lugar de hacer recados es un problema importante en la reforma de "ejecutar como máximo una vez".

En ese momento apareció Ali. Como primer proveedor de servicios en la nube en China, tienen conocimientos y prácticas muy avanzados en materia de interoperabilidad de sistemas y colaboración de datos.

Basado en el sistema operativo Tianfei de desarrollo propio de Alibaba Cloud como plataforma informática subyacente, Alibaba proporciona soporte técnico de modelo de nube híbrida al gobierno de Zhejiang.

El contenido específico es demasiado sofisticado, simplemente omítelo~

Esta nube gubernamental más grande de China rompe las islas de información entre departamentos y acelera la integración y utilización de datos públicos.

Alibaba también trasladó las escenas de las oficinas del personal del gobierno provincial de Zhejiang a sus teléfonos móviles. Todos los funcionarios públicos utilizan el sistema de oficina DingTalk y pueden trabajar directamente en DingTalk. Este sistema se llama "Zhejiang Zhengding".

El sistema de asuntos gubernamentales está coordinado por Alibaba Cloud y el personal está coordinado por el gobierno de Zhejiang. En el proceso de "ejecutar como máximo una vez", se encontró un gran avance debido a la falta de información y pruebas, y al ir y venir de varios departamentos.

Esta reforma ha acumulado mucha experiencia para Zhejiang y Alibaba, y el concepto de gobierno digital realmente ha tomado forma en la práctica.

04 Actualización del gobierno digital: no ejecutar una vez

Si bien todo el mundo todavía está aprendiendo el modelo de “ejecutar una vez como máximo”, Zhejiang ha evolucionado de “ejecutar una vez como máximo” a “ejecutar una vez como máximo”. nunca corras” ”

¿Qué quieres decir con que no corriste ni una sola vez?

Abra Alipay y busque "Oficina de Li Zhe"

Haga clic en los documentos relevantes y encontrará que todos los documentos y varios certificados de nacimiento se pueden procesar directamente en línea.

Todo lo que necesitas es un parpadeo para la verificación facial.

(Se necesitaron diez segundos para autenticar cuatro certificados)

Este certificado en línea también tiene el mismo efecto legal y se puede descargar y utilizar directamente.

Solía ​​tener que correr al menos una vez, pero ahora ya no tengo que hacerlo. Detrás de escena hay mejoras en los procesos provocadas por la tecnología digital.

Debido al desarrollo de la tecnología de reconocimiento facial, el proceso originalmente problemático de "demostrar que soy yo" se puede completar directamente en 10 segundos. El sistema puede confirmar rápidamente la identidad del usuario, conectando así los datos de varios departamentos en segundo plano y emitiendo certificados rápidamente.

Cuando "deslizas tu cara" en línea para vincular tu "tarjeta electrónica de seguridad social", también puedes sacar directamente tu teléfono móvil cuando vas a una farmacia u hospital a ver a un médico, que respalda el seguro médico. asentamiento. Incluso si olvida traer su tarjeta de seguro médico físico, aún puede consultar a un médico y comprar medicamentos.

Además de abrir el sistema de seguro médico, la tarjeta electrónica de seguridad social también está conectada al propio sistema médico de Alipay. Por ejemplo, ahora puede buscar registro en Alipay y luego usar directamente su tarjeta de seguro social para programar una cita de registro en el mini programa.

Esto significa que en el futuro no será necesario hacer largas colas para registrarse y recoger los medicamentos, y podrá pagar directamente en línea.

No preguntes por “personas” al hacer las cosas

En este punto, el misterio al principio de este artículo finalmente puede resolverse.

¿Por qué creo que Ali es actualmente la persona más adecuada para desafiar las dificultades en el noreste de China?

Tienen su propia tecnología digital y tienen experiencia en cooperación en la construcción digital de Zhejiang.

La situación del Noreste es que es difícil hacer las cosas y se necesita gente. La eficiencia administrativa es tan alta que muchas personas se sienten abrumadas.

Incluso hubo casos muy conocidos como el de JQK.

El Tercer Equipo de Inspección del Equipo de Inspección Especial del Consejo de Estado de 2016 para la Promoción de la Inversión Privada visitó 22 empresas en la provincia de Heilongjiang y se reunió con 90 empresas privadas y asociaciones industriales de Harbin, Daqing, Qiqihar, Mudanjiang y otros lugares ( Cámara de Comercio) y representantes de los departamentos gubernamentales pertinentes mantuvieron debates. Algunas empresas describieron vívidamente la rutina "JQK" para abordar los problemas locales.

j significa que el gobierno local prometió "conectar" la empresa durante la etapa de negociación de inversión; "Q" significa que después de que se presentó la empresa, se colocó en un lugar determinado y se "rodeó". y los compromisos anteriores del gobierno no se cumplieron; "K" "Significa que una vez que la empresa se pone en producción, los departamentos pertinentes a menudo vienen a "robar petróleo" y, al final, la empresa puede quedar "KO".

Involucrando a departamentos de inversión, departamentos de gestión empresarial e incluso departamentos regulatorios gubernamentales, nadie de arriba a abajo se salva. Esto significa que el problema puede ser integral y holístico.

Pero con la innovación tecnológica del gobierno digital, estos fenómenos se pueden evitar, porque lo que cambia no es un departamento, sino todo el mecanismo.

Tomemos como ejemplo la compra de billetes de tren a través de conexiones en el pasado.

En los primeros años, era difícil comprar billetes de tren. Había que hacer cola temprano por la mañana o depender de las conexiones. En este caso, el modelo social de amistad en el noreste de China es aún más extremo. Muchos billetes se emiten con conexiones. Sin conexiones, es difícil comprar billetes.

Ya sea tomando medidas enérgicas contra los revendedores que venden entradas o rastreando a los hogares relacionados que venden entradas, es un asunto muy problemático.

Pero cuando apareció 12306, estos problemas desaparecieron directamente.

El backend de 12306 está conectado a la base de datos del Ministerio de Ferrocarriles y el frontend está conectado directamente al teléfono móvil del usuario. No utiliza la tarjeta del vendedor de boletos local en absoluto, sino directamente. elimina del proceso el problema de los funcionarios públicos de la estación terrestre. Puedes comprar billetes directamente con tu teléfono móvil, sin necesidad de depender de conexiones.

(Por supuesto, 12306 no significa que no haya problemas para comprar boletos a partir de ahora. Si no hay suficientes boletos durante la temporada alta de viajes del Festival de Primavera, todos tendrán que comprar boletos en sus teléfonos móviles. )

Otro ejemplo son las cuestiones administrativas como las partidas de nacimiento.

En el pasado, muchas personas informaban que lo más aterrador al ir al noreste de China era hacer cosas, y el personal no hacía nada en absoluto. Los medios estatales también han criticado repetidamente la actitud laboral del personal de Northeastern.

Sin embargo, a través de sistemas gubernamentales digitales como la Oficina Li Zhe, la verificación de identidad se puede completar directamente en el teléfono móvil y los certificados de nacimiento, certificados militares desmovilizados rurales y otros documentos se pueden procesar rápidamente. No es necesario enfrentarse al personal en la sala de asuntos gubernamentales.

Gracias al desarrollo de la tecnología muchos procesos gubernamentales se pueden recrear. Ya sea una empresa o un individuo, ya sea comprando boletos para ver a un médico o solicitando varios certificados, los problemas administrativos de las personas en el noreste de China que requieren servicios pueden resolverse fundamentalmente.

——Al digitalizar directamente el proceso, no es necesario buscar personal para hacer las cosas.

El pensamiento del gobierno digital sobre la Maldición del Noreste no depende del equipo de inspección para supervisar y combatir la corrupción como el método anterior.

Más bien, se trata de cambiar fundamentalmente el proceso de servicio y poner el poder de aplicación de la ley en una "jaula de datos".

Es posible que no resuelva directamente la difícil situación de las empresas locales que carecen de talentos y fondos. pero puede resolver de forma rápida y eficaz situaciones en las que antes implicaba cargar un pollo. Este último tiende a ser el problema más común que enfrenta el público en general.

Cuando estos pequeños problemas se vayan solucionando paulatinamente, la situación de falta de talento e inversión poco a poco se irá revirtiendo.

06 Nuevo Mundo Digital

Lo que el gobierno digital puede cambiar no es sólo la experiencia de la gente corriente que tiene dificultades para hacer las cosas, sino también el problema del cansancio de los funcionarios públicos.

Un ejemplo típico es el movimiento anti-Taiwán. Cuando apareció el tifón Lekima, el noveno de este año, las ciudades costeras de Zhejiang rápidamente pusieron en marcha medidas preventivas. La mayor diferencia con respecto a años anteriores es que la dirección del tifón de este año está totalmente "controlada". Los 1.210.000 funcionarios públicos de Zhejiang pueden consultarlo en cualquier momento y en cualquier lugar en "Zhejiang Government Affairs DingTalk".

Además, existen diversas medidas preventivas como información de tráfico, sitios de reasentamiento y reparaciones eléctricas. En la tarde del 7 de agosto, la ciudad de Taizhou celebró una reunión de despliegue de video para defenderse directamente contra el tifón Lekima No. 9 en DingTalk, formando un frente de defensa unificado de arriba a abajo.

Los departamentos de otros lugares también se prepararon rápidamente.

En el pasado, se necesitaba mucha mano de obra y tiempo para pasar de la oficina meteorológica al comité municipal del partido para prestar atención al informe, emitir el documento y luego a los cuadros de la aldea. El personal de base también tiene que escribir innumerables informes posteriores a la lectura, pero ahora solo toma un segundo completarlos, la información es directa y no hay distorsión de la comunicación. Este tipo de eficiencia de comunicación era completamente inimaginable antes.

En mi opinión, un gobierno digital maduro cambiará no solo la experiencia de la gente común, sino también la difícil situación de muchos funcionarios públicos.

Ésta es la clave para tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales.

07 es todo "Noreste"

¿Por qué? Debido a que en el pasado, la gente estaba acostumbrada a culpar a los funcionarios públicos de la inacción del gobierno por los problemas difíciles, como en el noreste de China, todas las discusiones se centraron en las actitudes de los funcionarios públicos.

Todo el mundo cree que mientras los funcionarios públicos hagan las cosas bien y tengan una actitud correcta, todos los problemas se pueden solucionar.

Esta idea no es del todo correcta.

Tomemos como ejemplo a Shanghai, que es reconocida por hacer un muy buen trabajo gubernamental.

Inicie sesión en el portal gubernamental "China Shanghai" y resuma todos los asuntos personales en el "Gobierno en línea". Salón de Asuntos". Encontramos que * * * tiene 26 subcolumnas, que incluyen parto y adopción, educación e investigación científica, seguridad social y otros tipos, con 465 elementos de transacción. Realice un análisis uno por uno de los materiales necesarios para cada elemento de servicio. Las estadísticas muestran que hay 142 proyectos de servicios que no requieren la transferencia de materiales entre departamentos gubernamentales, y los administradores pueden proporcionar directamente sus propios materiales; hay 278 proyectos que requieren la transferencia de materiales entre departamentos gubernamentales;

Dos tercios de los asuntos requieren cooperación entre departamentos, lo que significa que no importa cuán entusiastas sean los funcionarios públicos que quieran ayudarlo, debe proporcionar documentos de otros departamentos.

Al realizar servicios puerta a puerta, dado que los propios funcionarios públicos de base no pueden confirmar su verdadera identidad, además del formulario de trabajo, a menudo es necesario traer documentos suficientes para probar su identidad. En última instancia, esto conduce a la necesidad de ir y venir entre varios departamentos con muchos certificados, y también es la fuente de todo tipo de fenómenos extraños para "demostrar que soy quien soy".

Muchas veces no todo se puede atribuir a la actitud de los funcionarios públicos. No es que quieran que usted huya, sino el dilema del mecanismo y el dilema de confianza cuando los datos no eran razonables en el pasado.

Lo que muchas personas no notan cuando hablan de la eficiencia de los funcionarios públicos es que el gobierno chino es un típico "gran gobierno". A diferencia del mecanismo de "gobierno pequeño" de Occidente, se acerca más al concepto tradicional chino de que los padres se encargan de todo. En realidad, el gobierno se preocupa por todos los aspectos de la vida de las personas y, de hecho, realiza mucho trabajo extra. Por ejemplo, en una comisaría de policía china, no sólo tiene que ocuparse de pequeños robos, sino que también se ocupa de niños perdidos, mascotas perdidas, carteras y teléfonos móviles perdidos, e incluso parejas que se pelean. Todo el mundo está acostumbrado a llamar primero al 110. En realidad, la policía china asume mucho más que arrestar a criminales y mantener el orden público: también son guardianes de todo el orden de base.

Si no podemos establecer fundamentalmente un mecanismo gubernamental eficiente y transparente, mejorar la eficiencia administrativa y reducir la presión gubernamental, es casi inevitable que las agencias tengan dificultades para manejar los asuntos. Este problema no puede resolverse confiando únicamente en la dedicación desinteresada de los funcionarios públicos.

Detrás de la apariencia de que a la gente corriente le resulta difícil hacer cosas, la esencia es que con el rápido proceso de urbanización de nuestro país en los últimos años, un gran número de personas se han trasladado a las ciudades. Los mecanismos administrativos de base no pudieron soportar un número tan grande de nuevas poblaciones urbanas y el desbordamiento a largo plazo de la operación de carga.

Deberíamos ver la difícil situación del Noreste, pero no podemos centrarnos sólo en la difícil situación del Noreste. Creo que hay muchos lugares como el noreste de China.

08 New Era

Beijing se estrenó en Nueva York del 65438 al 2004, describiendo vívidamente Nueva York, la metrópolis más próspera del mundo.

Para aquella generación, Nueva York y Manhattan significaban riqueza e ideales, y muchos incluso los consideraban un paraíso. Independientemente de su estilo de vida o sus valores, los chinos que han abierto los ojos consideran ciudades del mundo como Nueva York como puntos de referencia.

La planificación urbana interna de las últimas décadas también se basa en este concepto. Tanto la urbanización como las aglomeraciones urbanas actuales se basan en experiencias y teorías extranjeras.

Pero el tiempo ha llegado al umbral de 2019.

Para el mundo actual, China ya es la segunda economía más grande del mundo, con un PIB per cápita que alcanzó los 9.800 dólares estadounidenses en 2018, muy cerca del promedio internacional de 12.000 dólares estadounidenses. Sin embargo, la tasa de crecimiento económico anual de China se mantiene en un alto nivel del 6%. Si esto continúa, después de más de diez o veinte años de desarrollo, China definitivamente se convertirá en un país desarrollado y en la economía más grande del mundo.

A todo esto le acompaña el magnífico proceso de urbanización y el surgimiento de la aglomeración urbana más grande del mundo. Actualmente, hay 16 ciudades en China con una población de más de 10 millones. Además de Beijing, Shanghai, Guangzhou y Shenzhen, ciudades como Chongqing, Chengdu, Wuhan y Hangzhou también tienen una población de más de 10 millones.

En comparación, Nueva York tiene una población de sólo 851.000 habitantes, Londres tiene una población de 8 millones y París tiene un poco más, 1.041.000.

Esto significa que la población de nuevas ciudades de primer nivel como Hangzhou, Chengdu y Wuhan ha superado a la de las metrópolis extranjeras, por no hablar de Beijing, Shanghai y Guangzhou.

Cómo gestionar eficazmente decenas de millones de áreas metropolitanas y cómo lidiar con los cinturones industriales de decenas de millones de aglomeraciones urbanas se ha convertido en un problema difícil para todos. China no tiene referencia a este respecto.

El proceso de urbanización de China continúa. El gobierno chino es un típico gobierno paternalista y tiene que hacer todo tipo de cosas triviales.

Cómo establecer fundamentalmente un mecanismo gubernamental eficiente y transparente que no solo pueda mejorar la eficiencia administrativa, sino también garantizar una supervisión estandarizada y satisfacer a decenas de millones de personas. Ésta es una pregunta que tenemos que responder en la nueva era.

El gobierno digital es la primera respuesta a esta pregunta, y su importancia puede estar mucho más allá de nuestra imaginación.

Después de décadas de investigación de seguimiento, estamos intentando abrir la puerta a los tiempos por primera vez.

Materiales de referencia:

La investigación de Yilong y Li Guoqiu sobre la cadena ecológica de información del gobierno bajo la política de información en beneficio de la gente.

Versión real del libro de Dakang: El alcalde de Hangzhou hace una visita sin previo aviso “como máximo una vez”

La inversión debe pasar por Shanhaiguan.

¿Qué apoya a Jack Ma?

¿Cómo calcular "una vez" de "ejecución máxima una vez"?