¿Cuál es el propósito y la importancia de las medidas antidumping por parte de las empresas chinas?
El sistema legal antidumping es un sistema legal importante en el sistema legal de la OMC. Con el desarrollo del comercio internacional, los protectores del comercio utilizan con frecuencia el antidumping, como una especie de barrera no arancelaria, lo que ha socavado en gran medida la liberalización de la competencia y el orden comercial internacional. La competencia y el dumping tienen aspectos tanto superpuestos como contradictorios. En la legislación antidumping, sólo comprendiendo plenamente la relación entre ambos y coordinando la relación entre la competencia leal y la protección comercial se podrá promover en la mayor medida el desarrollo de la economía y el comercio de mi país.
Palabras clave medidas de dumping competitivo
Los académicos tienen diferentes puntos de vista sobre la definición de "dumping". Algunos académicos dividen el dumping en "dumping en el sentido económico" y "dumping en el sentido legal". Creen que definir el dumping como discriminación de precios entre mercados nacionales o ventas por debajo de los costos de producción es una comprensión del concepto de dumping desde una perspectiva económica. Por eso también se le llama "dumping en el sentido económico". El llamado "dumping en el sentido legal" se refiere al comportamiento de dumping que requiere medidas antidumping porque cumple con las condiciones legales. El Black's Law Dictionary define el dumping como "el acto de vender grandes cantidades de bienes en el extranjero a un precio inferior al del mercado interno". Actualmente, la definición general figura generalmente en el artículo 6 del G.A.TT de 1994: "Un producto se vende a un precio inferior". precio de lo normal." Si un precio de valor ingresa al mercado de otro país, causando así un daño sustancial o la amenaza de un daño sustancial a una industria establecida en el territorio de una parte contratante, o causando obstáculos sustanciales a la construcción de nuevas industrias nacionales. , constituye dumping. Las leyes antidumping de varios países promueven el desarrollo saludable del comercio internacional al suprimir y eliminar los daños y amenazas causados por el dumping de productos a bajo precio en el comercio internacional a las industrias de los países exportadores.
1. Similitudes y diferencias entre las leyes antidumping y las leyes contra la competencia desleal
Las leyes antidumping y las leyes contra la competencia desleal son herramientas para que un país mantenga su economía. desarrollo y son la base de las políticas económicas nacionales, y existe una estrecha conexión entre ambos. Con el desarrollo del comercio internacional, las leyes antidumping se han convertido gradualmente en una herramienta de la que abusan los protectores del comercio. Además, existen contradicciones irreconciliables entre la política de competencia y la política comercial, y existen conflictos entre ellas sin excepción. Actualmente, muchos académicos abogan por reemplazar las leyes antidumping con leyes de competencia a nivel internacional, y Europa es el primer ejemplo de sustitución de leyes antidumping por leyes de competencia en organizaciones regionales. Para resolver las disputas entre ellos y discutir la abolición de la ley antidumping, primero debemos tener un conocimiento profundo de la relación entre ellos. El conflicto entre ambos se manifiesta principalmente en los siguientes aspectos:
(A) El propósito y función de la legislación: proteger la competencia o los competidores
El Acuerdo Antidumping de la OMC fue Originalmente El propósito es promover mejor la liberalización comercial y acelerar la circulación de productos de varios países dentro del alcance de la práctica. Hoy en día, para mejorar su fortaleza económica y proteger sus empresas, los países utilizan gradualmente las leyes antidumping como válvula de seguridad para resistir a los competidores poderosos, y la liberalización comercial y los principios de interés público quedan reducidos a una posición secundaria. Las leyes antidumping son medidas necesarias para que los países se protejan. Si se analiza la legislación contra la competencia desleal en varios países, las funciones y objetivos de la ley de competencia son múltiples. Incluye principalmente: mediante la regulación de conductas comerciales justas en varios departamentos, frenar diversas conductas comerciales desleales en el campo de la competencia económica y eliminar sus daños, mantener el orden de las transacciones del mercado y promover la equidad, que es la intención original de la ley de competencia. . La competencia libre y efectiva es el segundo propósito de la ley de competencia; el objetivo final de la ley de competencia es proteger los intereses de los consumidores y promover el progreso tecnológico y el desarrollo económico nacional. En resumen, el objetivo de la lucha contra la competencia desleal es eliminar la competencia desleal, promover la libre competencia y proteger los intereses de los consumidores. Esto entra en conflicto con el propósito de la ley antidumping de otorgar importancia a los intereses personales y públicos, centrándose únicamente en los intereses corporativos e ignorando los intereses de los consumidores.
(2) Fuente del derecho: si tiene efecto extraterritorial.
Las fuentes legales de la ley antidumping incluyen principalmente fuentes legales internacionales y fuentes legales nacionales. Las fuentes jurídicas internacionales de las leyes antidumping se refieren principalmente a los tratados y acuerdos de defensa alcanzados entre países sobre cuestiones antidumping. Se refieren principalmente a varios documentos legales relacionados con las leyes antidumping bajo el sistema de la OMC, entre ellos: el artículo 6 del GATT y. su Anexo 9. Comentarios a este artículo; Código Antidumping; artículo 15 de la Ley de Compensaciones sobre el dumping de productos de exportación procedentes de países sin economía de mercado. Las fuentes jurídicas nacionales de las leyes antidumping se refieren principalmente a las leyes antidumping promulgadas por los órganos legislativos nacionales y a los reglamentos antidumping formulados por organismos administrativos para aplicar las leyes antidumping. Muchos países consideran la ley antidumping como una rama subsidiaria de la ley de comercio exterior. El antidumping se basa en los principios de cortesía internacional y trato nacional y tiene un cierto grado de efecto extraterritorial, mientras que el derecho de competencia cae dentro del ámbito del derecho interno y sus fuentes legales solo incluyen la legislación interna de un país. El derecho contra la competencia desleal pertenece a la categoría de derecho económico y es una parte importante del derecho económico. El derecho económico es la ley mediante la cual el Estado utiliza el poder público para regular el mercado y la asignación de recursos. De igual forma, la Ley Anticompetencia Desleal es la base y fundamento del poder público para regular la competencia desleal. Por tanto, la lucha contra la competencia desleal entra en el ámbito del derecho público, es extremadamente imperativa y territorial y, por lo general, no tiene efectos extraterritoriales.
Elementos constitutivos -si se puede vender por debajo del costo- analizando el sistema legal antidumping desde la perspectiva del derecho de competencia
El G A TT1994 estipula que las medidas legales por dumping son para productos de un país. El precio debe ingresar al mercado de otro país a un precio inferior al valor normal; en segundo lugar, debe causar un daño sustancial o la amenaza de un daño sustancial a la industria del país receptor.
Si el producto igual o similar no existe en el mercado interno del país exportador y no puede medirse adecuadamente por ley, se podrán utilizar precios de terceros países o precios estructurales. Desde una perspectiva contable, las empresas determinan los precios basándose en el costo promedio en lugar del costo marginal. Mientras el precio esté por encima del costo total promedio, la empresa obtendrá ganancias. En un mercado débil, se han incurrido en costos fijos, minimizando las pérdidas por operaciones continuas. Por lo tanto, de hecho, no todo el dumping es competencia desleal y es probable que el dumping sea rentable tanto para los países importadores como para los exportadores. Desde la perspectiva de la expansión en el extranjero, el dumping traerá enormes beneficios a los exportadores, como una mayor participación de mercado, lo que mejorará su propia fuerza. Si los que realizan dumping están dispuestos a extender los beneficios del dumping a los consumidores nacionales, los precios de los productos consumidos por los proveedores y exportadores también caerán hasta cierto punto, y los consumidores se beneficiarán de ello. Para los países importadores, el dumping es lo más beneficioso para que los consumidores obtengan beneficios de consumo a bajo precio. En el caso del dumping de materias primas, las industrias transformadoras del país que realiza el dumping obtendrán beneficios indirectos de la reducción de los costos de producción. Cuando los dumping de materias primas extienden los beneficios de las menores exportaciones a los compradores nacionales que procesan aún más sus productos para la exportación, ayudan, en lugar de obstaculizar, a los compradores a superar los obstáculos del aumento de los costos de las materias primas.
En segundo lugar, el debate sobre la existencia o abolición de la ley antidumping
El debate sobre la existencia o abolición de la ley antidumping se viene desarrollando desde hace mucho tiempo. , pero actualmente no existe una solución adecuada. Desde varios puntos de vista teóricos, hay tres puntos de vista representativos principales, a saber, "abolir completamente la ley antidumping", "reemplazar la ley antidumping con la ley contra la competencia desleal" y "mejorar y perfeccionar el sistema antidumping existente". ". Obviamente, el foco del debate es cómo equilibrar la relación entre la ley contra la competencia desleal y la ley antidumping y maximizar el desarrollo económico.
1. Abolir la ley antidumping
Este es principalmente el "punto de vista de los teóricos del daño del dumping". Los académicos que sostienen esta opinión creen que dentro del marco de un acuerdo de libre comercio, los estados miembros pueden abolir completamente las leyes antidumping sin reemplazarlas con leyes de competencia. Si algunos académicos creen que "el antidumping carece de una base económica adecuada, ignora el actual proceso de globalización del libre comercio y tiene un impacto negativo en la competencia en el mercado interno". Algunos académicos creen que "la mayoría de los comportamientos de dumping son comportamientos de competencia leal". El dumping predatorio, el único tipo de dumping dañino, rara vez existe en la práctica. “Por lo tanto, es obviamente ineficaz formular o diseñar marcos institucionales o legales complejos para hacer cumplir las leyes de competencia extraterritorialmente solo para prevenir este raro tipo de dumping predatorio. "Aunque el actual sistema antidumping no conduce al establecimiento de un orden comercial justo y una competencia ordenada en el mercado, el "Acuerdo Antidumping", que es el modelo para el sistema legal antidumping de varios países , no obliga a los estados miembros a imponer derechos antidumping, sino que sólo prevé investigaciones antidumping y medidas antidumping que deben observarse al tomar medidas.
Reemplazar las leyes antidumping. leyes de competencia
La mayoría de los académicos que sostienen esta opinión se basan en ejemplos exitosos de estilo europeo dentro de la UE. La aplicación de las leyes antidumping ha sido cancelada y las leyes antidumping solo se aplican a productos importados de países. fuera de los estados miembros. La discriminación de precios y los precios predatorios dentro de los estados miembros están regulados por leyes de competencia unificadas de la UE. La aplicación de las leyes de competencia europeas está gobernada por la Comisión Europea. Este modelo es el más ideal para abolir las leyes antidumping. Por un lado, elimina los efectos anticompetitivos causados por las leyes antidumping; por otro lado, las normas de competencia unificadas eliminan los conflictos internos que surgen de la aplicación de diferentes leyes de competencia nacionales y los organismos supranacionales de aplicación garantizan la eficiencia de su aplicación. la misma ley de competencia. Algunos académicos creen que “los acuerdos regionales brindan una oportunidad para la experimentación que algún día podría extenderse al mundo entero. ” y abogó por el establecimiento de una agencia reguladora supranacional.
Agencia para ampliar la aplicación extraterritorial de la ley de competencia basada en el “principio del efecto”. Los académicos que sostienen esta opinión ignoran el hecho de que Europa ha reemplazado el antidumping. derecho con derecho de competencia Su éxito depende de su sistema altamente integrado y, debido a las enormes diferencias en factores políticos, económicos y de otro tipo, es imposible que los países de todo el mundo formen un sistema tan integrado. De hecho, este enfoque proporciona un marco legal. base para que los países desarrollados interfieran en la soberanía económica de otros países
(3) Mejorar la ley antidumping
Los académicos que sostienen este punto de vista creen que es necesario incorporar las leyes antidumping existentes en la OMC. acuerdo en disposiciones de la ley de competencia es la solución al antidumping La mejor opción para los conflictos entre acuerdos y leyes de competencia... Los países revisarán sus leyes antidumping de acuerdo con el nuevo acuerdo antidumping de la OMC para que las leyes antidumping se combinen. con leyes de competencia se puede implementar en todos los países. Por un lado, puede hacer que las reglas comerciales y las leyes comerciales de varios países sean más perfectas. Por otro lado, utiliza inteligentemente la naturaleza internacional de la Organización Mundial del Comercio. y la amplia aceptación de sus normas para lograr la unificación y coordinación de algunas normas de competencia en la práctica, ya sea el Acuerdo Antidumping 》Las leyes antidumping de varios países se revisan y reforman constantemente con el desarrollo de la práctica. Aunque esta reforma no puede cambiar la naturaleza de las leyes antidumping para impedir la competencia, es la forma más factible de equilibrar la competencia leal y la libre competencia en la práctica. A pesar de los diversos inconvenientes de la ley antidumping, ¿por qué los países todavía la prefieren en la práctica? En última instancia, es porque el concepto abstracto de competencia leal se ha integrado desde hace mucho tiempo en la economía internacional en la competencia por el poder y el equilibrio de poder. poder en los intercambios, es imposible reemplazar la ley antidumping por la ley de competencia por mucho tiempo “Si la ley de competencia se formula como una norma internacional unificada, es necesario establecer las correspondientes agencias supranacionales de aplicación de la ley para gestionarla.
Según el proceso actual de liberalización comercial e integración económica, aunque el concepto de soberanía se ha diluido en las relaciones económicas, parece difícil imaginar que todos los países, especialmente las superpotencias económicas, deban aceptar instituciones supranacionales para gestionarla. "La naturaleza fundamental de la ley pública de competencia no permite su amplia aplicación extraterritorial y, debido a las diferencias en las reglas de competencia, no es fácil para los países aplicar estándares. La ley de competencia con el derecho interno como su principal atributo también es difícil de reemplazar completamente -ley antidumping, por lo tanto, es necesario mejorar la ley antidumping es una opción más adecuada. Aunque hay algunos compromisos y concesiones en la ley antidumping mejorada, cabe señalar que mantener la competencia leal y proteger a las empresas nacionales son irreconciliables. contradicciones en las condiciones actuales. en total).