Reglamento para la Implementación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Este Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Presupuesto de la República Popular China (en adelante, la Ley de Presupuesto). Artículo 2 Las agencias enviadas por los gobiernos locales a nivel de condado o superior llevan a cabo actividades de gestión presupuestaria de acuerdo con la autorización del gobierno del mismo nivel, pero no sirven como presupuesto de primer nivel. Artículo 3 Los departamentos centrales mencionados en el párrafo 1 del artículo 4 de la Ley de Presupuesto se refieren a agencias estatales, fuerzas armadas, organizaciones de partidos políticos y grupos sociales que tienen relaciones directas de pago y asignación presupuestaria con el Ministerio de Hacienda; en estas Medidas se refiere a empresas e instituciones que tienen relación directa con el Ministerio de Hacienda en pagos y asignaciones presupuestarias. Artículo 4 Los departamentos del mismo nivel a que se refiere el párrafo 3 del artículo 5 de la Ley de Presupuesto se refieren a agencias estatales locales, organizaciones de partidos políticos y grupos sociales que tienen relaciones directas de pago y apropiación presupuestaria con el departamento financiero del gobierno al mismo tiempo. nivel; las llamadas "unidades directamente afiliadas", se refiere a empresas e instituciones que tienen una relación directa con los pagos y asignaciones presupuestarias de los departamentos financieros de los gobiernos del mismo nivel. Artículo 5 El presupuesto de cada departamento se compone del presupuesto de cada unidad del departamento. Los presupuestos departamentales deben incluirse en los presupuestos departamentales. Artículo 6 El "sistema de reparto de impuestos central y local", como se menciona en el artículo 8 de la Ley de Presupuesto, se refiere al sistema de gestión financiera que determina el alcance de los gastos fiscales centrales y locales sobre la base de dividir los poderes centrales y locales, y divide los poderes central y local. Ingresos del presupuesto local según tipos de impuestos.

El contenido específico y los métodos de implementación del sistema de gestión fiscal de reparto de impuestos se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado. Artículo 7 Los gobiernos locales a nivel de condado o superior determinarán el sistema de gestión financiera de los gobiernos del mismo nivel para los gobiernos de niveles inferiores de acuerdo con el principio de reparto de impuestos entre los gobiernos central y local y las regulaciones pertinentes del gobiernos de alto nivel. Artículo 8 Los ingresos y gastos presupuestarios se calcularán en RMB. Los ingresos y pagos presupuestarios en moneda extranjera se convertirán según el tipo de cambio de referencia del RMB anunciado por el Banco Popular de China ese día. Capítulo 2 Alcance de los ingresos y gastos presupuestarios Artículo 9 Los ingresos de los bienes de propiedad estatal que deben ser transferidos de conformidad con las normas mencionadas en el párrafo 2 del artículo 19 de la Ley de Presupuesto se refieren a los ingresos obtenidos de la posesión, uso y legal enajenación de activos estatales nacionales y extranjeros por departamentos y unidades. La parte de los ingresos que debe transferirse al presupuesto de conformidad con las regulaciones estatales pertinentes.

El término “ingresos especiales” mencionado en el párrafo 2 del artículo 19 de la Ley de Presupuesto se refiere a ingresos especiales que se establecen, recaudan e incorporan a la gestión presupuestaria en función de necesidades específicas y con la aprobación del Estado. Consejo o el Ministerio de Hacienda autorizado por el Consejo de Estado. Artículo 10 El término "gastos económicos en construcción", tal como se menciona en el párrafo 3 del artículo 19 de la Ley de Presupuesto, incluye gastos de inversión en infraestructura de construcción económica, gastos para apoyar a las empresas a aprovechar su potencial y transformación, gastos para asignar capital de trabajo por parte de las empresas, gastos en descuentos en intereses de préstamos de producción, gastos en fondos especiales para la construcción y gastos para apoyar los gastos de producción agrícola y otros gastos de construcción económica.

El "gasto de desarrollo empresarial" mencionado en el párrafo 3 del artículo 19 de la Ley de Presupuesto se refiere a educación, ciencia, cultura, salud, deportes, industria, transporte, comercio, agricultura, silvicultura, protección del medio ambiente, gastos. sobre conservación del agua, meteorología, etc. incluyen gastos de infraestructura de bienestar público, gastos de compra de equipos, gastos de personal, gastos comerciales y otros gastos de desarrollo de empresas. Artículo 11 Los ingresos del presupuesto central a que se refiere el párrafo 1 del artículo 20 de la Ley de Presupuesto se refieren a los ingresos que se incluyen en el presupuesto central de conformidad con el sistema de gestión fiscal de reparto de impuestos y en los que los gobiernos locales no participan, incluidos los ingresos del gobierno central a su propio nivel y los ingresos que los gobiernos locales entregan al gobierno central de acuerdo con las regulaciones.

El término "ingresos del presupuesto local", como se menciona en el primer párrafo del artículo 20 de la Ley de Presupuesto, se refiere a los ingresos que se incluyen en el presupuesto local de acuerdo con el sistema de gestión financiera de impuestos compartidos, pero que no están incluidos en el presupuesto local. compartido por el gobierno central, incluidos los ingresos locales al mismo nivel y los ingresos del gobierno central de acuerdo con las regulaciones. Devolver o subsidiar los ingresos.

El término “ingresos disfrutados por los presupuestos central y local”, como se menciona en el párrafo 1 del artículo 20 de la Ley de Presupuesto, se refiere a los ingresos compartidos por los presupuestos central y local para el mismo tipo de impuesto de acuerdo con ciertos normas o proporciones de división de acuerdo con el sistema de gestión financiera de reparto de impuestos. Artículo 12 Los gastos del presupuesto central mencionados en el párrafo 2 del artículo 20 de la Ley de Presupuesto se refieren a los gastos soportados por las finanzas centrales e incluidos en el presupuesto central de conformidad con el sistema de gestión fiscal de reparto de impuestos, incluidos los gastos centrales al mismo nivel. y reembolsos o subsidios centrales a los gastos de los gobiernos locales.

El término "gastos del presupuesto local", como se menciona en el párrafo 2 del artículo 20 de la Ley de Presupuesto, se refiere a los gastos a cargo de las finanzas locales e incluidos en los presupuestos locales de acuerdo con el sistema de gestión fiscal de impuestos compartidos, incluyendo gastos al mismo nivel y gastos del gobierno local de acuerdo con Especificar gastos. Artículo 13 Los métodos específicos para dividir los ingresos y gastos del presupuesto local entre los niveles superior y subordinado y para el pago, devolución o subsidio serán determinados por el gobierno local en el nivel superior e informados al Comité Permanente del Congreso Popular en el mismo nivel. para que conste. Artículo 14 Los fondos especiales aprobados por el Consejo de Estado estarán sujetos a la gestión presupuestaria, si aún no han sido incluidos en la gestión presupuestaria, se incluirán gradualmente en la gestión presupuestaria. Capítulo 3 Preparación del Presupuesto Capítulo 3 Preparación del Presupuesto Artículo 15 El término “proyecto de presupuesto” como se menciona en el Artículo 24 de la Ley de Presupuesto se refiere a los planes presupuestarios de ingresos y gastos preparados por los gobiernos en todos los niveles, departamentos y unidades que no han sido revisados ​​y aprobados. a través de procedimientos legales. Artículo 16 Las bases para que los gobiernos de todos los niveles preparen proyectos de presupuesto anual:

(1) Leyes y reglamentos;

(2) Planes nacionales de desarrollo económico y social, a mediano y largo plazo. -planes financieros a plazo y políticas fiscales y económicas relacionadas;

(3) La autoridad de gestión presupuestaria del gobierno al mismo nivel y el alcance de los ingresos y gastos presupuestarios determinado por el sistema de gestión fiscal;

(4) La implementación del presupuesto del año anterior y los factores que cambian los ingresos y gastos del presupuesto de este año;

(5) Instrucciones y requisitos de los gobiernos de nivel superior sobre la preparación del borrador del presupuesto de este año .