¿Qué puedo hacer si no acepto las sanciones administrativas u otras decisiones de personal tomadas por las agencias administrativas?
1. ¿Qué puedo hacer si no estoy satisfecho con las sanciones administrativas u otras decisiones de personal tomadas por las agencias administrativas?
De acuerdo con la "Ley de Reconsideración de Litigios Administrativos de la República Popular China"
Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones podrán solicitar la reconsideración administrativa de conformidad con esta ley:
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(1) Insatisfacción con decisiones de sanción administrativa como advertencias, multas, confiscación de ganancias ilegales, confiscación de propiedad ilegal, órdenes de suspensión de producción y negocios, suspensión temporal o revocación de licencias, suspensión o revocación temporal de licencias, detención administrativa, etc. realizadas por agencias administrativas de. ;
(2) Insatisfacción con las medidas coercitivas administrativas como restringir la libertad personal o sellar, detener, congelar bienes, etc. realizadas por agencias administrativas;
(3) Cambios o modificaciones realizadas por agencias administrativas Insatisfecho con la decisión de retener o revocar temporalmente permisos, licencias, certificados de calificación y otros documentos;
(4) Confirmar tierras, depósitos minerales, flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, terrenos baldíos, mareas pisos, áreas marítimas, etc. Insatisfacción con la decisión sobre la propiedad o derechos de uso de los recursos naturales;
(5) Creer que la agencia administrativa ha violado el derecho legal a la operación independiente;
(6) La agencia administrativa cambia o cancela el contrato agrícola, infringiendo sus derechos e intereses legítimos;
(7) Creer que las agencias administrativas recaudan fondos ilegalmente, recaudan propiedades, reparten tarifas o exigen ilegalmente el cumplimiento de otras obligaciones;
(8) Cree que se cumplen las condiciones legales, solicita que las agencias administrativas emitan permisos, licencias, certificados de calificación, certificados de calificación y otros documentos, o solicita que las agencias administrativas revisen y aprobar o registrar asuntos relevantes, pero las agencias administrativas no los manejan de acuerdo con la ley;
(9) Solicitar que las agencias administrativas realicen protección Las agencias administrativas no cumplen con los deberes legales relacionados con los derechos personales y los derechos de propiedad y derechos educativos de conformidad con la ley;
(10) Se presentan solicitudes a las agencias administrativas para el desembolso de pensiones, primas de seguro social o fondos de seguridad mínima de vida de acuerdo con la ley, pero las agencias administrativas no aceptan desembolsarlos conforme a la ley.
(11) Considerar que otras actuaciones administrativas específicas de los organismos administrativos lesionan sus derechos e intereses legítimos.
De acuerdo con la "Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China"
Artículo 12 El Tribunal Popular aceptará las siguientes demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones:
(1) ) Negarse a aceptar sanciones administrativas como detención administrativa, suspensión o revocación de permisos y licencias, órdenes de suspensión de producción y negocios, confiscación de ingresos ilegales, confiscación de propiedades ilegales, multas, advertencias, etc. ;
(2) Restricción de la libertad personal o embargo, embargo, congelamiento de bienes y otras medidas coercitivas administrativas y ejecución administrativa;
(3) Para solicitudes de licencia administrativa, la agencia administrativa se niega o no responde dentro del plazo legal, u otras decisiones de licencia administrativa tomadas por la agencia administrativa. Insatisfecho;
(4) Insatisfecho con la decisión de la agencia administrativa de confirmar la propiedad o los derechos de uso de los derechos naturales. recursos como tierra, depósitos minerales, flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, terrenos baldíos, marismas y áreas marinas;
(5) Insatisfacción con la expropiación, decisiones de expropiación y decisiones de compensación;
(6) Solicitar a la agencia administrativa que cumpla con sus obligaciones legales de proteger los derechos personales, los derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos, pero la agencia administrativa se niega a realizarlas o se niega a hacerlo. Responder;
(7) Cree que la agencia administrativa ha violado su derecho a la operación independiente o la gestión de contratos de tierras rurales;
(8) La agencia administrativa ha abusado de su poder administrativo para eliminar o restringir la competencia;
(9) Se cree que la agencia administrativa recaudó fondos ilegalmente, prorrateó gastos o exigió ilegalmente el cumplimiento de otras obligaciones
(10) Se cree que la agencia administrativa no pagó pensiones, fondos mínimos de seguridad vital o beneficios de seguridad social;
(11) Se cree que la agencia administrativa no cumple con la ley, no cumple con el acuerdo, o cambia o rescinde ilegalmente el acuerdo de franquicia gubernamental, acuerdo de compensación por expropiación de tierras y viviendas, etc.;
(12) Cree que las agencias administrativas han infringido los derechos personales, los derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos de otros.
Además de lo dispuesto en el párrafo anterior, el Tribunal Popular aceptará otros casos administrativos que puedan ser interpuestos ante los tribunales según lo establezcan las leyes y reglamentos.
Dos. Procedimientos de revisión administrativa
1. Las solicitudes de revisión administrativa son aceptadas por la Sección de Revisión Administrativa. El personal responsable de la recepción debe revisar cuidadosamente la solicitud de reconsideración y los materiales relacionados, preguntar sobre el número de contacto y la dirección postal del solicitante, emitir un recibo por la solicitud de reconsideración administrativa y entregárselo al solicitante para su aceptación. Si la solicitud se hace verbalmente, el encargado de recepción deberá también escribir la solicitud o dejar constancia de ella en el acta.
2. Para los casos que obviamente no están bajo la jurisdicción del gobierno municipal y los casos que no están bajo la jurisdicción de revisión administrativa, se deben explicar los motivos al solicitante y se le debe aconsejar que presente la solicitud. a la autoridad competente. Si el solicitante se niega a aceptar la sugerencia e insiste en presentar la solicitud, la solicitud se tramitará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.
3. Una vez recibida la solicitud de reconsideración administrativa, el responsable la registrará en el libro de registro de aceptación de reconsideración administrativa.
4. La persona que reciba la solicitud de reconsideración administrativa deberá entregar los materiales recibidos al jefe de departamento de manera oportuna, y el jefe de departamento decidirá el personal específico para manejarlo. El responsable deberá presentar un dictamen sobre la aceptación del caso dentro de los 3 días, completar el "Formulario de aprobación de aceptación de caso de reconsideración administrativa" y enviarlo al responsable del departamento para su aprobación.
El líder de la oficina debe firmar el dictamen de aprobación dentro de los 2 días y la persona a cargo emitirá los documentos legales pertinentes con base en el dictamen de aprobación. Si se decide no aceptar la solicitud y se notifican los derechos, se notificará por escrito al solicitante. Si se decide aceptar la solicitud, se notificará al solicitante y al demandado dentro de los 2 días siguientes a la adopción de la decisión.
5. Los encargados del caso deben instar al demandado a responder de manera oportuna. Si el demandado no responde después de dos recordatorios después de la expiración del período de respuesta, el responsable deberá presentar opiniones de manejo, completar el "Formulario de aprobación para el manejo de opiniones en casos de reconsideración administrativa" y enviarlo al jefe del departamento para su aprobación. . Es importante someter a la aprobación del gobierno municipal la decisión de revocar actos administrativos específicos.
6. Una vez recibida la respuesta escrita del demandado, el responsable realizará una revisión exhaustiva de la legalidad y conveniencia de la actuación administrativa concreta. Si hay un tercero, el responsable podrá notificar al tercero para que participe en la reconsideración, pero reservará al tercero el tiempo de preparación necesario.
7. En principio, la reconsideración administrativa se realizará por escrito. Si realmente es necesaria una investigación, el responsable presentará opiniones, las presentará al jefe del departamento para su aprobación y contratará a dos personas para que investiguen.
8. Para los casos en que los hechos sean claros, las circunstancias sean simples y sea obvio que se puede sacar una conclusión de reconsideración, el responsable deberá presentar opiniones y llenar el "Caso de Reconsideración Administrativa". Manejo de Formulario de Opiniones", y luego de su revisión, redactar un "Libro" de "Decisión de Reconsideración Administrativa", presentarlo al jefe de oficina para su revisión preliminar y luego presentarlo al gobierno municipal para su aprobación de acuerdo a los procedimientos.
9. Para casos mayores o complejos, el responsable deberá brindar opiniones preliminares de manejo. Después de ser revisado por el jefe del departamento, la persona a cargo llevará a cabo una reunión de análisis del caso, invitará a participar a camaradas de los departamentos relevantes, discutirá las opiniones sobre el manejo del caso e informará los resultados de la discusión en la reunión de la oficina del director para su discusión y decisión. El responsable redactará una decisión de revisión administrativa basada en los dictámenes decididos en la reunión de la oficina del director y la presentará al gobierno municipal para su aprobación de acuerdo con los procedimientos.
10. Para garantizar que la decisión de revisión administrativa se tome según lo previsto, el responsable debe reservar al menos 15 días para informar al gobierno antes de la fecha límite legal para cerrar el caso. Para garantizar la eficiencia administrativa, en principio, no se presentará ninguna solicitud de prórroga a menos que concurran circunstancias especiales.
11. Una vez firmada la decisión de reconsideración administrativa por los líderes del gobierno municipal, ésta deberá ser entregada a todas las partes en un plazo de 5 días. El departamento de reconsideración administrativa es responsable de la entrega. Cuando el departamento de reconsideración administrativa tiene escasez de personal, el líder de la oficina hará arreglos para que el personal de otros departamentos coopere.
Tres. Procedimientos contencioso administrativo
(1) Competencia contenciosa administrativa
La jurisdicción contenciosa administrativa se divide en tres categorías: jurisdicción jerárquica, jurisdicción regional y jurisdicción de adjudicación.
1. Jurisdicción jerárquica
La jurisdicción jerárquica es la división del trabajo y la autoridad entre los tribunales populares superiores e inferiores al aceptar casos administrativos de primera instancia.
El Tribunal Popular Básico es la unidad más básica de los órganos judiciales de mi país, a menos que la ley disponga lo contrario, los casos administrativos generales están bajo la jurisdicción del Tribunal Popular Básico.
Los casos administrativos de primera instancia bajo la jurisdicción del Tribunal Popular Intermedio son:
(1) Casos de confirmación de patentes de invención y casos tramitados por la aduana;
>(2) Casos relacionados con casos que involucran litigios sobre acciones administrativas específicas tomadas por varios departamentos del Consejo de Estado o gobiernos provinciales (región autónoma, municipio);
(3) Casos importantes y complejos dentro de la jurisdicción.
El Tribunal Superior Popular tiene jurisdicción sobre los casos administrativos importantes y complejos de primera instancia dentro de su jurisdicción.
El Tribunal Supremo Popular tiene jurisdicción sobre casos administrativos importantes y complejos de primera instancia en todo el país.
2. Jurisdicción territorial
La jurisdicción territorial determina la división del trabajo y la autoridad entre los tribunales populares del mismo nivel para aceptar casos de primera instancia. La jurisdicción geográfica estipulada en la Ley de lo Contencioso Administrativo de mi país incluye jurisdicción geográfica general, jurisdicción geográfica especial, jurisdicción geográfica exclusiva y * * * misma jurisdicción geográfica.
3. Jurisdicción procesal
La jurisdicción judicial se refiere a la competencia que el Tribunal Popular puede decidir libremente en determinadas circunstancias especiales de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Administrativo. La jurisdicción de prueba se divide en jurisdicción transferida y jurisdicción designada. Transferir jurisdicción significa que después de que un tribunal popular acepta un caso administrativo y determina que el caso no cae dentro de su propia jurisdicción, debe transferirlo al tribunal popular que tiene jurisdicción. Jurisdicción designada significa que el tribunal popular superior asigna la competencia del caso al tribunal popular inferior mediante sentencia.
(2) Carga de la prueba
El artículo 32 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo" estipula: "El demandado soporta la carga de la prueba para acciones administrativas específicas y debe proporcionar la base para la actuaciones administrativas específicas. Pruebas y documentos normativos “Ésta es la diferencia entre litigio administrativo y litigio civil. Esto se debe a que en la relación jurídica administrativa el demandante y el demandado se encuentran en una posición desigual, que es una relación entre la gerencia y el administrado.
(3) Litigio
1. Juicio Preliminar
(1) Enjuiciamiento
En el litigio administrativo lo que realmente se escribe es " El principio de "si no demandas, no vienes" significa que si la parte interesada no demanda, el Tribunal Popular no puede aceptar el caso por iniciativa propia.
(2) Aceptación
Si el tribunal popular considera que el caso cumple con las condiciones para el procesamiento después de la revisión, deberá archivarlo y aceptarlo dentro de los 7 días. Si el caso no reúne las condiciones para el procesamiento después de la revisión, se dictará no admitirlo dentro del plazo legal.
(3) Juicio
El contenido principal del juicio del Tribunal Popular es revisar la legalidad de acciones administrativas específicas. La mediación no es aplicable a los casos administrativos vistos por el Tribunal Popular.
Si la persona no está conforme con la sanción administrativa, el sujeto de ejecución podrá solicitar reconsideración administrativa o litigio administrativo.