Interpretación de la Legislación Ley de la República Popular China: Artículo 81
Si se modifican leyes, reglamentos administrativos y reglamentaciones locales conforme a la autorización, en esta zona económica especial se aplicarán las disposiciones de las leyes y reglamentos.
Explicación: Este artículo trata sobre la vigencia de los reglamentos de autonomía, reglamentos separados y reglamentos de zonas económicas especiales.
En primer lugar, el efecto prioritario de las normas autonómicas y de las normas separadas.
Los reglamentos de autonomía y los reglamentos separados son formulados por los congresos populares de las áreas étnicas autónomas en función de las características políticas, económicas y culturales de los grupos étnicos locales. Son leyes locales especializadas. China es un país multiétnico unificado. Para proteger la igualdad de derechos e intereses de las minorías étnicas, la Constitución y la Ley de Autonomía Étnica Regional confieren a las zonas étnicas autónomas el derecho a la autonomía, incluido el derecho a formular reglamentos de autonomía y reglamentos separados. Las regulaciones autónomas y las regulaciones separadas son diferentes de las regulaciones locales generales. Aunque también lo formulan los organismos de poder estatales locales, las leyes y reglamentos administrativos pueden adaptarse. Ocho leyes, entre ellas el Código Penal, los Principios Generales del Derecho Civil, la Ley de Matrimonio, la Ley de Sucesiones, la Ley de Adopción, la Ley de Procedimiento Civil y la Ley de Protección de los Derechos e Intereses de la Mujer, aprobadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, estipulan que los derechos étnicos autónomos áreas podrán modificar o complementar disposiciones legales. A finales de 1998, las zonas étnicas autónomas habían formulado un total de 209 reglamentos distintos y 64 modificaciones y suplementos de leyes, que abarcaban el matrimonio, la herencia, el desarrollo de recursos, la planificación familiar, la protección de menores, etc. El artículo 66 de la Ley estipula además claramente que los reglamentos de autonomía y los reglamentos separados pueden introducir modificaciones a las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos en función de las características de los grupos étnicos locales. Se puede observar que en las áreas étnicas autónomas, las regulaciones autónomas y las regulaciones separadas tienen prioridad.
En segundo lugar, el efecto prioritario de las regulaciones de la zona económica especial
Las regulaciones de la zona económica especial son formuladas por el Congreso del Pueblo y su Comité Permanente de la zona económica especial de acuerdo con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo. Para satisfacer las necesidades de reforma, apertura y desarrollo económico, la Asamblea Popular Nacional autorizó a las asambleas populares locales y sus comités permanentes en Guangdong, Fujian, Hainan, Shenzhen, Xiamen, Zhuhai, Shantou y otros lugares a formular regulaciones para zonas económicas especiales. . Los reglamentos de las zonas económicas especiales siguen las disposiciones de la Constitución y se formulan sobre la base de circunstancias específicas y necesidades reales, bajo la premisa de que entran en conflicto con los principios básicos de diferentes leyes y reglamentos administrativos. Las regulaciones de zonas especiales gozan de mayor autoridad que las regulaciones locales generales. Puede adaptar leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales, concretar las políticas especiales confiadas por el Estado a las zonas económicas especiales, tomar disposiciones exploratorias y experimentales para la reforma y apertura y desempeñar el papel de "campo de prueba" para la legislación. Este es el objeto de autorizar la promulgación de reglamentos de zona económica especial. Por tanto, dentro del ámbito de la zona económica especial, las modificaciones que se realicen en la misma tienen efecto de aplicación prioritaria.
Cabe señalar que Shenzhen, Xiamen, Zhuhai y Shantou, además de gozar de la facultad de formular regulaciones para zonas económicas especiales, esta ley también establece que pueden formular regulaciones locales generales. Los reglamentos locales formulados por las zonas económicas especiales no pueden ser compatibles con las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales formulados por el Congreso Popular Provincial y su Comité Permanente, y son menos eficaces que las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales formulados por el Congreso Popular Provincial. Congreso y su Comisión Permanente.