Responsabilidades Institucionales de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China
(2) Macrogestionar y orientar el trabajo nacional de calidad, estudiar y formular estrategias de desarrollo para mejorar el nivel nacional de calidad, organizar la implementación del "Plan de Revitalización de la Calidad", organizar y promover experiencias avanzadas de gestión de calidad y métodos y promover la famosa estrategia de marca Implementar; trabajar con los departamentos pertinentes para establecer un sistema de supervisión de calidad para los principales equipos de ingeniería; ser responsable de organizar la investigación de los principales accidentes de calidad del producto; ser responsable de la supervisión y gestión de la lucha contra la falsificación de productos; conforme a la ley.
(3) Gestión unificada de los trabajos de medición. Implementar unidades de medida legales y sistemas de medición nacionales, y ser responsable de regular y supervisar la medición de las cantidades de mercancías.
(4) Formular reglas y regulaciones integrales para la inspección y cuarentena de entrada y salida; ser responsable de la inspección y gestión de cuarentena de entrada y salida en el puerto; ser responsable de la gestión de visas para los certificados de origen SGP y los certificados de origen ordinarios; .
(5) Organizar e implementar cuarentena sanitaria de entrada y salida, vigilancia de enfermedades infecciosas y supervisión sanitaria; gestionar la recopilación, análisis y compilación de epidemias extranjeras, y proporcionar orientación informativa y servicios de consultoría.
(6) Organizar la implementación de cuarentena, supervisión y gestión de animales y plantas de entrada y salida; gestionar la recopilación, análisis y compilación de las principales epidemias de animales y plantas en el país y en el extranjero, y proporcionar orientación informativa y consultoría; servicios; ser responsable del ingreso y salida de organismos genéticamente modificados y de su inspección y cuarentena de productos.
(7) Organizar e implementar la vigilancia, inspección y vigilancia de la seguridad, higiene, calidad de los alimentos y cosméticos importados y exportados, y gestionar el registro sanitario de las unidades de producción y procesamiento de alimentos y cosméticos importados y exportados; Gestionar el registro sanitario externo de las empresas exportadoras.
(8) Organizar e implementar la inspección y supervisión reglamentaria de productos importados y exportados, supervisar y gestionar la identificación de productos importados y exportados y la evaluación del valor de las propiedades de inversión extranjera; productos civiles bajo el sistema de licencias de importación, aprobar y organizar la reinspección de productos libres de inspección; organizar la supervisión preliminar y la gestión de seguimiento de la inspección y cuarentena de productos de importación y exportación; gestionar la inspección de entrada y salida y las señales (marcas) de cuarentena; licencias de calidad de seguridad y licencias de calidad de exportación, y ser responsable de la supervisión y gestión.
(9) Supervisar y gestionar las instituciones de inspección de calidad de conformidad con la ley; aprobar, supervisar y gestionar las instituciones de inspección y evaluación relacionadas con el extranjero (incluidas las empresas conjuntas chino-extranjeras y las instituciones cooperativas de inspección y evaluación) de conformidad con la ley.
(10) Gestionar integralmente la inspección y supervisión de seguridad de equipos especiales como calderas, recipientes a presión, ascensores, etc., formular normas y reglamentos pertinentes y organizar su implementación para supervisar e inspeccionar la importación y exportación de; Calderas y recipientes a presión.
(11) Supervisión y gestión de la calidad del producto; gestionar y orientar la supervisión e inspección de la calidad; ser responsable del seguimiento de la calidad del producto y la inspección obligatoria de las empresas de producción nacional, y gestionar la inspección y evaluación del trabajo de arbitraje de calidad de los productos; gestionar la supervisión e inspección de la calidad de la fibra; gestionar las licencias de producción de productos industriales y organizar la investigación y sanción de las actividades ilegales que violen las leyes y reglamentos de normalización, medición y calidad, y tomar medidas enérgicas contra las falsificaciones y la mala calidad; actividades ilegales.
(12) Gestionar y coordinar la cooperación y los intercambios internacionales en materia de supervisión de calidad, inspección y cuarentena, representar al país en organizaciones internacionales o regionales relacionadas con la supervisión de calidad, inspección y cuarentena, y firmar y ejecutar acuerdos de cooperación internacional pertinentes; , acuerdos y Protocolos, aprobación e implementación de proyectos relevantes de cooperación e intercambio internacional. Responsable de la implementación del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio y del Acuerdo Sanitario y Fitosanitario según sea requerido, y gestionar la notificación y consulta de los acuerdos antes mencionados.
(13) Formular y organizar la implementación de planes de supervisión de calidad, inspección y cuarentena, desarrollo de ciencia y tecnología y construcción de laboratorios, organizar investigaciones científicas importantes y la introducción de tecnología; ser responsable de las estadísticas, la información, la publicidad, la educación y; capacitación y supervisión de calidad, inspección y cuarentena Gestión de calificaciones profesionales en especialidades relacionadas, responsable de la recopilación, análisis y organización de información epidémica de supervisión, inspección y cuarentena de calidad, y prestación de servicios de orientación y consultoría de información;
(14) Agencias de inspección y cuarentena de entrada y salida gestionadas verticalmente; proporcionar liderazgo profesional a las agencias de supervisión técnica y de calidad de cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central).
(15) Gestionar el Comité Nacional de Administración de Certificación y Acreditación y el Comité Nacional de Administración de Normalización.
(16) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.
Con el fin de fortalecer el liderazgo y la supervisión unificados del trabajo nacional de certificación y acreditación, el Consejo de Estado decidió establecer la Comisión Nacional de Administración y Supervisión de Certificación y Acreditación de China (en adelante, la Comisión Nacional de Supervisión y Acreditación de Certificación y Acreditación). y Comisión de Administración) como organismo gestionado por la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena de las Instituciones Públicas.
La Comisión Nacional de Supervisión y Administración de Certificación y Acreditación es el departamento competente autorizado por el Consejo de Estado para realizar funciones administrativas, gestionar, supervisar y coordinar integralmente los trabajos de certificación y acreditación nacional.
La Administración Nacional de Normalización de China (denominada Comité Nacional de Administración de Normalización) es una institución pública gestionada por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena. El Comité Nacional de Administración de Normalización es la autoridad competente autorizada por el Consejo de Estado para desempeñar funciones administrativas y realizar la gestión unificada, supervisión y coordinación integral de los trabajos de normalización nacional. La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena participa en la planificación y aceptación de los puertos del país abiertos al exterior, formula catálogos de productos de entrada y salida para inspección y cuarentena por parte de las agencias de inspección y cuarentena de entrada y salida de acuerdo con la ley. e implementa medidas de inspección y cuarentena para mercancías, vehículos y personal de entrada y salida que involucran salud ambiental, sanidad animal y vegetal, y seguridad personal. La gestión del despacho aduanero de inspección y cuarentena implementa un modelo de gestión del despacho aduanero de “inspección primero y luego declaración” para el puerto. mercancías de entrada y salida.
La agencia de inspección y cuarentena de entrada-salida es responsable de implementar la inspección y cuarentena reglamentarias de mercancías importadas y exportadas, emitiendo el "Formulario de despacho de aduana para mercancías de entrada" y el "Formulario de despacho de aduana para mercancías de salida", que son liberado por la aduana; emitir mercancías salientes a más de 100 países y regiones Certificados de inspección y cuarentena gestionar las marcas y sellos de inspección y cuarentena de entrada y salida de acuerdo con la ley responsable de la emisión de certificados de origen SGP, certificados de origen ordinarios; , certificados de origen preferenciales regionales, certificados especiales de origen y registro y otros negocios relacionados.
En 2001, se implementó el sistema "Gran Despacho Aduanero" para mejorar la eficiencia del despacho aduanero. La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena ha mejorado considerablemente la velocidad del despacho de aduanas portuario mediante la creación de proyectos de "tres poderes" de declaración electrónica, supervisión electrónica y liberación electrónica de mercancías de entrada y salida, y ha realizado una gestión en red de la inspección y cuarentena, autorización de visa y resumen estadístico. Como parte importante del "Proyecto Dorado", la "Inspección y Cuarentena Electrónica de China" en construcción formará un sistema electrónico completo de aplicación de la ley para lograr una gestión científica, estandarizada e institucionalizada de la aplicación de la ley de inspección y cuarentena. De acuerdo con la "Ley de Cuarentena Animal y Vegetal de Entrada y Salida" y su reglamento de implementación, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China (AQSIQ) controla los animales, plantas y sus productos y otros objetos cuarentenarios transportados. y enviados por correo por pasajeros entrantes y salientes, así como los contenedores y paquetes que contengan animales, plantas, sus productos y otros objetos de cuarentena. Se implementará supervisión de cuarentena para bienes y materiales de cama, medios de transporte desde áreas epidémicas y otros bienes y artículos. que estén sujetos a cuarentena según leyes, reglamentos, tratados internacionales, acuerdos multilaterales y bilaterales o contratos comerciales. Con el fin de prevenir la entrada y salida del país de enfermedades infecciosas de los animales, enfermedades parasitarias, enfermedades peligrosas de las plantas, insectos, malezas y otros organismos nocivos, proteger la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la producción pesquera y la salud humana, y promover el desarrollo del comercio exterior. .
Las medidas de cuarentena incluyen principalmente: análisis de riesgos y medidas de gestión, aprobación de cuarentena, preinspección extranjera, inspección portuaria, aislamiento y cuarentena, pruebas de laboratorio, procesamiento de cuarentena, alerta temprana y respuesta rápida, supervisión de cuarentena, etc. De conformidad con la Ley de Higiene de los Alimentos, la Ley de Inspección de Productos de Importación y Exportación y los reglamentos pertinentes, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena supervisa y gestiona la seguridad, higiene y calidad de los alimentos y cosméticos importados y exportados, y organiza e implementa Inspecciones de alimentos, cosméticos importados y exportados y sus unidades de producción. Supervisión y gestión diaria. Inspección, cuarentena y supervisión y gestión de alimentos importados (incluidos bebidas, alcohol y azúcar), aditivos alimentarios, envases de alimentos, materiales de embalaje y herramientas y equipos alimentarios. Establecer un sistema de alerta temprana y respuesta rápida de riesgos de inspección y cuarentena de alimentos de entrada y salida, y tomar medidas preventivas de protección y tratamiento de seguridad para los riesgos o peligros potenciales que puedan existir en los alimentos importados y exportados.
Participar en la formulación e implementación del "Plan de Monitoreo de Residuos de Alimentos de Origen Animal y de la República Popular China" y el "Plan de Monitoreo de Residuos de Alimentos de Origen Animal" de la República Popular China, y participar en el Monitoreo de residuos de medicamentos veterinarios y pesticidas en alimentos animales y de origen animal a nivel nacional. La Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena es responsable de gestionar la cooperación y los intercambios internacionales en el campo de la supervisión de la calidad, la inspección y la cuarentena. La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena ha establecido relaciones de cooperación con departamentos relevantes en la mayoría de los países y regiones del mundo, y ha establecido mecanismos bilaterales de consulta y cooperación con muchos países y regiones. Participar activamente en la cooperación económica bilateral, multilateral y regional, realizar consultas y negociaciones con los países relevantes individualmente o en el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio firmado diversas formas de cooperación bilateral, como memorandos, protocolos, actas de reuniones, acuerdos de cooperación, etc. Con documento de 50 países y regiones.
La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena ha participado en muchas actividades de organizaciones internacionales y regionales, entre ellas: Organización Mundial del Comercio (OMC), Organización Internacional de Normalización (ISO), Comisión Electrotécnica Internacional (IEC). ), la Comisión del Codex Alimentarius (CAC) ), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la Convención Internacional sobre Pesos y Medidas, la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML), la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Reunión de Europa (ASEM) y la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO).
Con la aprobación del Consejo de Estado, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena es la unidad líder de la Conferencia Conjunta Nacional Interministerial sobre Medidas Técnicas Comerciales y es responsable de coordinar el trabajo en materia técnica. Medidas comerciales a nivel nacional. La Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena es responsable de la coordinación interna y la consulta de notificación nacional sobre la implementación del "Acuerdo OTC" y el "Acuerdo MSF" de la OMC. El punto de consulta nacional de China sobre OMC, OTC y MSF está ubicado en la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena. De acuerdo con el "Reglamento de la República Popular China sobre Certificación y Acreditación", la CNCA es responsable de formular, promulgar e implementar leyes, reglamentos y normas sobre certificación y acreditación nacional, licencias de seguridad y calidad, registro sanitario y evaluación de la conformidad, coordinar y orientar el trabajo nacional de certificación y acreditación, y supervisar y gestionar el Registro de acreditación de instituciones y personas.
Responsable de redactar catálogos de productos para la implementación de sistemas de certificación obligatoria y licencias de seguridad y calidad, formular y emitir marcas de certificación, procedimientos de evaluación de la conformidad y normas técnicas, y organizar la implementación de certificación obligatoria y licencias de seguridad y calidad. . Responsable de la revisión y registro del registro sanitario de las unidades de producción y procesamiento de alimentos y cosméticos importados y exportados, y manejar notificaciones y recomendaciones de registro a países del exterior.
Supervisar y regular el mercado de certificación de conformidad con la ley, y supervisar y gestionar los servicios de intermediación y evaluaciones técnicas relacionados con la certificación. Responsable de la revisión de calificaciones y supervisión de instituciones relacionadas con la certificación, aceptar quejas de certificación y acreditación y organizar investigaciones y manejo.
Responsable de la gestión de la evaluación de la capacidad técnica y acreditación de calificación de los laboratorios de calibración, pruebas e inspección, y organizar la implementación de la evaluación de laboratorios, certificación de metrología, registro y acreditación de calificación. Responsable de la aprobación de las agencias de certificación, agencias de inspección y laboratorios responsables de la certificación obligatoria y los licenciamientos de seguridad y calidad.
Gestionar y coordinar actividades de cooperación internacional en materia de certificación y acreditación en nombre del gobierno, participar en las actividades de múltiples organismos internacionales de certificación y acreditación, y firmar convenios, convenios y protocolos relacionados con la evaluación de la conformidad. De acuerdo con la "Ley de Normalización de la República Popular China" y sus reglamentos de implementación, el Comité Nacional de Normas es responsable de redactar y revisar las leyes y reglamentos nacionales de normalización, formular e implementar políticas nacionales de normalización, redactar reglamentos nacionales de gestión de normalización y formular sistemas relevantes. y organizar la implementación de leyes, reglamentos y regulaciones de normalización.
Responsable de formular planes nacionales de desarrollo de normalización, organizar, coordinar y formular planes nacionales de formulación y revisión de normas. Responsable de organizar la formulación y revisión de normas nacionales, y responsable de la revisión, aprobación, numeración y publicación unificada de normas nacionales.
Responsable de coordinar y gestionar el trabajo relevante del Comité Técnico Nacional de Normalización, coordinar y orientar el trabajo de normalización local y de la industria, y responsable de la presentación de estándares de la industria y estándares locales.
Participar en las actividades de organizaciones de normalización internacionales o regionales como la Organización Internacional de Normalización (ISO) y la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC), y ser responsable de organizar el trabajo del Comité Nacional Chino de ISO. y CEI. Responsable de gestionar la participación de departamentos y regiones nacionales en organizaciones de normalización internacionales o regionales, y de firmar e implementar acuerdos de cooperación internacional en materia de normalización. Gestione códigos de organizaciones nacionales y códigos de barras de productos.