¿Cuál es el significado de la formulación de la "Ley Orgánica de los Comités de Aldeanos de la República Popular China"?1998 165438+El 4 de octubre se celebró la quinta reunión del Comité Permanente de la APN de la El Noveno Congreso Popular aprobó el artículo 1 para proteger la autonomía de los aldeanos rurales, permitirles manejar sus propios asuntos de acuerdo con la ley, desarrollar la democracia de base rural y promover la construcción de la civilización material y espiritual socialista. con la Constitución. Artículo 2 El comité de aldea es una organización de masas autónoma de base para que los aldeanos se autogestionen, se autoeduquen y se sirvan a sí mismos, e implementa elecciones democráticas, toma de decisiones democráticas, gestión democrática y supervisión democrática. El comité de aldea se ocupa de los asuntos públicos y las empresas de bienestar público en la aldea, media en disputas civiles, ayuda a mantener el orden social y refleja las opiniones, demandas y sugerencias de los aldeanos al gobierno popular. Artículo 3 Las organizaciones de base del Partido Comunista de China en las zonas rurales llevan a cabo su trabajo de acuerdo con la Constitución del Partido Comunista de China y desempeñan un papel de liderazgo de acuerdo con la Constitución y las leyes, apoyan y garantizan a los aldeanos para llevarlo a cabo; actividades de autogobierno y ejercer directamente sus derechos democráticos. Artículo 4 Los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades proporcionarán orientación, apoyo y asistencia al trabajo de los comités de aldeanos, pero no interferirán en los asuntos que caen dentro del ámbito de la autonomía de los aldeanos según la ley. Los comités de aldea ayudan en su trabajo a los gobiernos populares de los townships, los townships étnicos y las ciudades. Artículo 5 El comité de aldeanos apoyará y organizará a los aldeanos para desarrollar diversas formas de economía cooperativa y otras economías de conformidad con la ley, asumirá el servicio y la coordinación de la producción rural y promoverá la producción y la construcción rurales y el desarrollo de la economía de mercado socialista. Los comités de aldea respetarán la autonomía de las organizaciones económicas colectivas para realizar actividades económicas de forma independiente de conformidad con la ley, mantendrán un sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y que combinará la gestión unificada y la descentralización, y salvaguardarán los derechos legales de propiedad de las organizaciones económicas colectivas. y aldeanos, hogares de contratistas, hogares conjuntos o asociaciones y otros derechos e intereses legítimos. Artículo 6 El comité de aldea dará publicidad a la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, educará e instará a los aldeanos a cumplir con sus obligaciones estipuladas por la ley, protegerá la propiedad pública, salvaguardará los derechos e intereses legítimos de los aldeanos, desarrollará la cultura y la educación, popularizará la ciencia y el conocimiento tecnológico, promover la solidaridad y la asistencia mutua entre las aldeas y llevar a cabo diversas formas de actividades de construcción de la civilización espiritual socialista. Artículo 7 En una aldea donde viven aldeanos multiétnicos, el comité de la aldea educará y guiará a los aldeanos para fortalecer la unidad étnica, respetarse unos a otros y ayudarse mutuamente. Artículo 8 Los comités de aldeanos se establecerán de acuerdo con las condiciones de vida y la población de los aldeanos y de conformidad con el principio de facilitar el autogobierno de las masas. El establecimiento, la disolución y el ajuste del alcance de los comités de aldea serán propuestos por los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades después de la discusión y aprobación en la reunión de los aldeanos, los planes se presentarán al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación. Artículo 9 Un comité de aldea estará compuesto por tres a siete miembros: el director, los subdirectores y los miembros. Debería haber un número adecuado de mujeres entre los miembros de los comités de aldea, y las aldeas habitadas por aldeanos multiétnicos deberían tener miembros de un número menor de grupos étnicos. Los miembros del comité local no están separados de la producción y pueden recibir subsidios adecuados según la situación. Artículo 10 Los miembros del comité de aldeanos podrán dividirse en varios grupos de aldeanos según sus condiciones de vida, y los líderes del grupo serán elegidos en la reunión del grupo de aldeanos. Artículo 11 El director, los subdirectores y los miembros del comité de aldea serán elegidos directamente por los aldeanos. Ninguna organización o individuo podrá designar, nombrar o reemplazar a los miembros del comité de aldea. El mandato de cada comité de aldea es de tres años. Cuando expire el mandato, se celebrará una nueva elección de manera oportuna. Reelección del comité de aldea. Artículo 12 Los aldeanos que hayan cumplido 18 años, independientemente de su nacionalidad, raza, género, ocupación, origen familiar, creencia religiosa, nivel educativo, situación económica o duración de la residencia, tienen derecho a votar y presentarse a las elecciones; están privados de derechos políticos de conformidad con la ley. Excepto los titulares de derechos. La lista de aldeanos con derecho a votar y a ser elegidos deberá anunciarse 20 días antes del día de las elecciones. Artículo 13 La elección del comité de aldeanos estará presidida por el comité electoral de aldeanos. Los miembros del comité electoral de la aldea serán elegidos por la reunión o el grupo de aldeanos. Artículo 14 Para la elección del comité de aldea, los aldeanos con derecho a voto en la aldea nominan directamente candidatos. El número de candidatos debe ser mayor que el número de puestos a elegir. En la elección de un comité de aldea participan más de la mitad de los aldeanos con derecho a voto, y la elección es válida para ser elegido; La elección se llevó a cabo mediante votación secreta y escrutinio público, y los resultados se anunciaron en el acto. Durante las elecciones se instalaron oficinas de redacción del voto secreto. Los métodos de elección específicos serán estipulados por los comités permanentes de las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Artículo 15 Si se utilizan amenazas, sobornos, votos falsificados y otros medios indebidos para impedir que los aldeanos ejerzan su derecho a votar y presentarse a las elecciones, o para socavar la elección del comité de aldeanos, los aldeanos tienen derecho a presentar una queja ante el congreso popular. del municipio, municipio étnico o ciudad, el gobierno popular o a nivel de condado. Cuando se informe al Comité Permanente del Congreso Popular, al Gobierno Popular y a sus departamentos competentes pertinentes, las agencias pertinentes serán responsables de investigar y manejar el asunto en conforme a la ley. Serán invalidados aquellos que sean elegidos por medios indebidos como amenazas, soborno, votos falsificados, etc. Artículo 16 Más de una quinta parte de los aldeanos con derecho a voto en la aldea podrán solicitar conjuntamente la destitución de los miembros del comité de aldea. La solicitud de expulsión debe indicar los motivos de la expulsión. Los miembros del comité municipal cuya destitución se proponga tienen derecho a presentar defensas. El comité de la aldea debe convocar una reunión de la aldea de manera oportuna para votar sobre la solicitud de destitución. La destitución de los miembros del comité de aldea debe ser aprobada por más de la mitad de los aldeanos con derecho a voto. Artículo 17 La asamblea de aldeanos estará compuesta por aldeanos mayores de 18 años. Cuando se celebre una reunión de aldeanos, participarán más de la mitad de los aldeanos mayores de 18 años, o más de dos tercios de los hogares de la aldea, y la decisión será aprobada por más de la mitad de las personas presentes. en la reunión. Cuando sea necesario, se puede invitar a asistir a la reunión de aldeanos a representantes de empresas, instituciones, organizaciones y organizaciones de masas estacionadas en la aldea. Artículo 18 El comité de la aldea será responsable de su trabajo e informará de su trabajo a la reunión de la aldea. La reunión de aldeanos revisa el informe de trabajo del comité de aldeanos cada año y evalúa el trabajo de los miembros del comité de aldeanos.
Las reuniones de la aldea son convocadas por el comité de la aldea. Más de una décima parte de los aldeanos propusieron convocar una reunión del pueblo. Artículo 19 Los siguientes asuntos que involucran los intereses de los aldeanos deben presentarse a la reunión de aldeanos para su discusión y decisión por parte del comité de aldeanos antes de su tratamiento: (1) Métodos de recolección coordinados por el municipio, recolección y uso de las reservas de la aldea; (2) El número; de personas en la aldea que disfrutan de subsidios por trabajo perdido y los estándares de subsidios; (3) el uso de ingresos económicos colectivos de la aldea; (4) fondos de bienestar público de la aldea, como escuelas y caminos de la aldea; (5) establecimiento de proyectos económicos colectivos de la aldea; planes de contratación y planes de contratación de construcción de bienestar público de la aldea; (6) plan de gestión de contratos de los aldeanos (7) plan de uso de la propiedad (8) otros asuntos relacionados con los intereses de los aldeanos que deben ser discutidos y decididos por la reunión de aldeanos; Artículo 20 La reunión de aldeanos puede formular y modificar la carta de autogobierno de los aldeanos y las normas y reglamentos de la aldea, e informarlos al gobierno popular del municipio, municipio étnico y ciudad para que conste en acta. Las cuestiones discutidas y decididas por los estatutos de autogobierno de los aldeanos, las normas y reglamentos de las aldeas, las reuniones de los aldeanos o las reuniones de sus representantes no deben entrar en conflicto con la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, y no deben infringir los derechos personales, democráticos y personales de los aldeanos. derechos y derechos legales de propiedad. Artículo 21 Las aldeas con una gran población o residencias dispersas pueden elegir representantes de los aldeanos, y el comité de aldeanos convocará una reunión de representantes de los aldeanos para discutir y decidir sobre los asuntos autorizados por la reunión de aldeanos. Los representantes de los aldeanos serán elegidos por una persona de cada cinco a quince hogares, o por varios grupos de aldeanos. Artículo 22 El comité de aldeanos implementará el sistema de divulgación de los asuntos de la aldea. El comité de aldeanos anunciará los siguientes asuntos, incluidas las finanzas, al menos una vez cada seis meses y aceptará la supervisión de los aldeanos. (1) Asuntos discutidos en la reunión de aldeanos estipulados en el Artículo 19 de esta Ley y su implementación; (2) Plan de implementación de la política nacional de planificación familiar; (3) Distribución de fondos y materiales de ayuda en casos de desastre; Los intereses de los aldeanos y los aldeanos generalmente están preocupados por asuntos como el cobro de tarifas de agua y electricidad. El comité de la aldea debe garantizar la autenticidad del contenido publicado y aceptar consultas de los aldeanos. Si el comité de aldeanos no anuncia los asuntos que deberían anunciarse de manera oportuna o los asuntos anunciados no son ciertos, los aldeanos tienen derecho a informar al municipio, al municipio étnico, al gobierno popular de la ciudad o al gobierno popular a nivel de condado y a las autoridades competentes pertinentes. Los departamentos y las agencias gubernamentales pertinentes serán responsables de la investigación y verificación y ordenarán la divulgación. Si se descubre algún comportamiento ilegal, el personal pertinente será responsable de acuerdo con la ley; Artículo 23 El comité de aldea y sus miembros respetarán la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, actuarán de manera justa, serán honestos y servirán a los aldeanos con entusiasmo. Artículo 24 El comité de aldea decide sobre los asuntos y aplica el principio de que la minoría obedece a la mayoría. Los comités de aldeanos deben adherirse a la línea de masas en su trabajo, promover plenamente la democracia, escuchar atentamente las diferentes opiniones, persistir en la persuasión y la educación, y no deben forzar órdenes ni tomar represalias. Artículo 25 El comité de aldea establecerá comités de mediación popular, seguridad pública, salud pública y otros comités según sea necesario. Los miembros del comité de aldea pueden actuar simultáneamente como miembros de comités subordinados. El comité de aldeanos de una aldea con una población pequeña no puede tener comités subordinados, y los miembros del comité de aldea serán responsables de la mediación popular, la seguridad pública y la salud pública. Artículo 26 El comité de aldeanos ayudará a los departamentos pertinentes a educar, ayudar y supervisar a los aldeanos que hayan sido privados de sus derechos políticos de conformidad con la ley. Artículo 27 El personal de agencias gubernamentales, grupos, unidades militares y empresas e instituciones de propiedad de todo el pueblo estacionadas en zonas rurales no participará en la organización de los comités de aldeanos, y el personal que no pertenezca a unidades de propiedad colectiva administradas por las aldeas no participará en la organización de los comités de aldeanos. no participar en la organización de los comités de aldeanos. Sin embargo, todos deben cumplir con las normas y reglamentos pertinentes de la aldea. Los comités locales de aldeanos, las reuniones de aldeanos o los representantes de los aldeanos deben negociar, discutir y manejar cuestiones relacionadas con estas unidades. Artículo 28 Las asambleas populares locales a nivel de condado o superior y los comités permanentes de las asambleas populares locales de todos los niveles garantizarán la implementación de esta ley en sus respectivas regiones administrativas y garantizarán que los aldeanos ejerzan su derecho a la autonomía de conformidad con la ley. Artículo 29 Los comités permanentes de las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular medidas de implementación de conformidad con esta Ley y a la luz de las condiciones reales de sus respectivas regiones administrativas. Artículo 30 La presente Ley entrará en vigor en la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo se abolirá la "Ley Orgánica de los Comités Aldeanos de la República Popular China (juicio)". .