¿Cuándo comenzó el sistema de registro de hogares de Shanghai?
En los primeros días de la fundación de la República Popular China, aunque la gestión del registro de hogares urbanos de Shanghai continuó en gran medida algunas prácticas antes de la liberación, a juzgar por el entorno social especial en ese momento, el registro de hogares de Shanghai La administración se adhirió a la "libertad de movimiento y control". La política de "control interno" se basa en el control del registro de hogares para lograr el propósito de rectificar el orden social y estabilizar la vida de las personas.
En los primeros días de la liberación, debido a la sociedad inestable y la recuperación incompleta de la producción, la población desempleada urbana siguió aumentando, junto con los desastres naturales, un gran número de refugiados de otros lugares llegaron a Shanghai. lo que añadió muchos factores inestables a la seguridad social de Shanghai. En este caso, la gestión del registro de hogares se ha convertido en uno de los medios importantes para estabilizar la sociedad y fortalecer la gestión política. El 9 de septiembre de 1949, tras apoderarse de más de 5 millones de tarjetas de registro de hogares dejadas por el gobierno del Kuomintang, el Comité de Gestión Militar Municipal y el Comité de Adquisición del Gobierno emitieron un aviso estipulando que cualquiera que se mudara a Shanghai desde otros lugares o se mudara de un distrito de la ciudad a otro Distrito, si cambia el nacimiento, fallecimiento, traslado, etc. de la familia, deberán informar a la comisión de gestión de acogida del lugar de residencia antes de los 18 años. Sin embargo, debido a la implementación insatisfactoria de este reglamento, el número real de solicitantes no fue grande. En junio 5438 + febrero 65438 + mayo, el Gobierno Popular Municipal emitió las "Medidas de corrección del registro de hogares de Shanghai" y decidió llevar a cabo trabajos de corrección del registro de hogares a gran escala en toda la ciudad (incluidas las áreas urbanas centrales y los suburbios). A mediados de octubre de 1950, prácticamente se completó el registro de hogares. En ese momento, se determinó que la ciudad contaba con 1.025.126 hogares y 5.029.160 personas. A través de la verificación del registro de hogares, también se descubrieron más de 15.165.438 soldados no registrados del Kuomintang. Esta corrección del registro de hogares básicamente ha aclarado la situación de la población urbana de Shanghai, proporcionando información más detallada y precisa para la gestión y el desarrollo urbano.
En marzo de 1950, con la aprobación del Gobierno Popular Municipal, el negocio de registro de hogares gestionado por la Oficina de Asuntos Civiles y el Comité de Adquisición del Distrito pasó a estar bajo la dirección del departamento de seguridad pública. A partir de abril se implementará el sistema de registro de hogares basado en la recopilación y verificación de datos. Para que los residentes de Shanghai se muden, nazcan, mueran, se casen, se divorcien, vivan juntos, desaparezcan, encuentren, adopten, reclamen, contraten, despidan, inicien o cierren un negocio, el cabeza de familia debe pasar por el procedimientos de registro ante el órgano de seguridad pública local, y estipulan que Para alojamiento en dos o más hoteles,
En los primeros días de la fundación de la República Popular China, aunque Shanghai no impuso restricciones estrictas a la población migración, había formulado algunas medidas razonables y efectivas basadas en las necesidades de construcción urbana en ese momento en términos del tamaño de la población de la ciudad. Por un lado, la población ociosa de la ciudad es evacuada de manera organizada y paso a paso, y si los residentes son desmovilizados como refugiados o víctimas de desastres se determina en función de si han registrado su registro de hogar. Por otro lado, los residentes que tienen motivos legítimos para trasladarse a Shanghai no están sujetos a restricciones. En julio de 1951, la Oficina Municipal de Seguridad Pública estipuló que cualquier persona que se trasladara a Shanghai desde otras provincias o ciudades debía tener un permiso de migración y declararlo ante la comisaría de policía local. Sólo después de la aprobación podrán obtener el registro del hogar. En ese momento, había principalmente cinco categorías de personas a las que se les permitía ingresar a Shanghai: (1) los reclutados y admitidos con la aprobación de la autoridad principal y los estudiantes admitidos en varias universidades de Shanghai (2) los soldados retirados y los repatriados que estaban; designado en Shanghai con la aprobación de la autoridad principal (3) Migrantes que viven en Shanghai que necesitan regresar a Shanghai para vivir porque están desempleados, desempleados o no tienen medios de vida (4) Familiares del personal en agencias, militares; las unidades, grupos, escuelas, fábricas y empresas que no tienen condiciones de producción y de vida en su lugar de residencia original deben mudarse a Shanghai (5) Otros que se hayan verificado como ciertos;
Entre los cinco tipos de personas anteriores, a excepción del primer y segundo tipo de personas, los otros tres tipos de personas cubren un área grande y son numerosos, lo que tiene un impacto directo en la población urbana. tamaño. Según las estadísticas, de 1951 a 1954, más de 2,37 millones de personas entraron en la ciudad y más de 1,47 millones de personas salieron de la ciudad, logrando un equilibrio entre entrada y salida, con una migración neta de más de 900.000 personas.
En junio de 1951, la Dirección de Seguridad Pública Municipal implementó el "Reglamento Provisional para la Gestión del Registro de Hogares Urbanos" promulgado por el Ministerio de Seguridad Pública. Las normas para "hogar" son las siguientes: Cualquiera con el. debe vivir el mismo supervisor * * * Aquellos que tienen la misma comida y alojamiento, sin importar el número de personas o relaciones, se llaman un hogar si una familia está dispersa en varios lugares, come por separado, está alejada o es financieramente independiente; en el mismo lugar se podrán establecer cuentas separadas.
Los "hogares" se dividen en 6 categorías: (1) Hogares; (2) Hogares industriales y comerciales (incluidas empresas, fábricas, empresas, tiendas, talleres, cooperativas, almacenes, hospitales, lugares de entretenimiento, etc.); residentes (Incluyendo clubes, hoteles, posadas, agencias, etc.). Los turistas que hayan permanecido más de 3 meses o tengan una tienda en su interior deben abrir una cuenta separada (4) Armador (una persona que no tiene residencia en tierra y; utiliza el barco como su hogar); (5) hogares del templo; (6) hogares extranjeros. 1953 165438 + Octubre, para facilitar a las masas y mejorar la eficiencia del trabajo, Shanghai canceló algunos contenidos del registro de cambios de registro del hogar (como matrimonio, divorcio, empleo, despido, apertura y cierre, etc.) y simplificó los procedimientos de registro de cambios del registro del hogar. . A partir de este año, el Estado implementará compras, comercialización y suministro planificado de cereales unificados, y la gestión del registro de hogares de Shanghai comenzará a vincularse al suministro planificado de cereales y aceite. En marzo de 1956, en la conferencia de trabajo de registro de hogares de la ciudad, se aclaró además que las tareas básicas de la gestión del registro de hogares de Shanghai son: demostrar la ciudadanía y facilitar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones de contar cifras de población y proporcionar datos de población; para la construcción económica, cultural y de defensa nacional; descubrir y prevenir las actividades de los contrarrevolucionarios y criminales, y cooperar en la lucha contra el enemigo.
En vista del gran número de refugiados que llegan a Shanghai, el departamento de seguridad pública estipula que cualquier persona que ingrese a Shanghai desde otras provincias y ciudades para permanecer temporalmente por más de 3 días debe declarar el registro de residencia temporal a la autoridad local. comisaría de policía dentro de los 3 días y debe declarar la cancelación al salir. Si se hospeda temporalmente en un hotel, el hotel creará un libro de registro de huéspedes para registrarse en cualquier momento; En 1957, 371.234 personas estaban registradas como residentes temporales en la ciudad. Este enfoque de gestión continuó hasta principios de la década de 1960. No hay restricciones para la población agrícola en los condados suburbanos en los primeros días de la liberación, pero es necesario completar los procedimientos de reubicación. Después de 1954, para evitar que un gran número de agricultores se trasladara a la ciudad, se restringió el traslado de la población agrícola de los condados suburbanos al área urbana.
Desde 65438 hasta 0955, Shanghai comenzó a movilizar vigorosamente a la población urbana ociosa para que regresara a casa. Ese año, más de 260.000 personas se mudaron y 840.000 se mudaron. Más de 580.000 personas se marcharon, compensando el impacto de la inmigración. En 1956, mientras se continuaba movilizando a la fuerza laboral ociosa para que se mudara, de acuerdo con las necesidades de la construcción industrial de Shanghai en ese momento, las condiciones para la migración de la población se relajaron, permitiendo que las siguientes personas se establecieran en Shanghai: (1) Aquellos que fueron reclutados o aprobados de manera uniforme por el departamento de trabajo para convertirse de trabajadores temporales a trabajadores regulares (2) Cuadros, soldados desmovilizados y sus familiares acompañantes que son transferidos a trabajar a Shanghai (3) El esposo y la esposa viven juntos y sus hijos; dependen del apoyo de sus padres, y sus padres dependen del apoyo de sus hijos, y debido a la vejez y la discapacidad, quienes realmente no tienen medios de vida en su ciudad natal y deben venir a Shanghai para depender del apoyo de sus familiares (4) aquellos que; fueron trasladadas indebidamente en el pasado y ahora han regresado a la ciudad y están empleadas oficialmente (5) nodrizas y niñeras que no se dedican a la producción agrícola principal y deben ser contratadas en áreas rurales. Familiares que vienen a hacerse cargo de las tareas domésticas; . De 1956 a 1957, más de 800.000 personas se mudaron a la ciudad y más de 570.000 personas se mudaron, equilibrando la inmigración y la salida, con una inmigración neta de más de 230.000 personas.
Las regulaciones de asentamiento antes mencionadas son similares a las de 1951. Deben adaptarse a las necesidades del rápido desarrollo de la construcción industrial urbana, que no sólo aumenta la fuerza laboral en Shanghai, sino que también estabiliza la Estado de ánimo laboral de algunos empleados. Sin embargo, esto ha ejercido una presión inesperada sobre el suministro urbano y las instalaciones municipales y de vivienda. En vista de los diversos factores desfavorables provocados por la rápida expansión de la población urbana, desde junio de 1958 hasta el 1 de junio, de acuerdo con el "Reglamento de gestión del registro de hogares de la República Popular China", Shanghai comenzó a implementar nuevos métodos de gestión del registro de hogares. cancelar las regulaciones anteriores de registro de hogares destinadas a cuidar la vida familiar de los empleados. Las regulaciones pertinentes restringen estrictamente el asentamiento de inmigrantes. Al mismo tiempo, a través de la migración de la población urbana a gran escala, el tamaño de la población urbana se reduce continuamente y la presión urbana se reduce. Esta política cambió el crecimiento mecánico de la población urbana de Shanghai de 1958 a 1966, con un total de 919.174.
Espero que el contenido anterior pueda ayudarte. En caso de duda, consulte a un abogado profesional.
Base jurídica:
Artículo 3 del "Reglamento de Registro de Hogares de la República Popular China"
Los órganos de seguridad pública en todos los niveles son responsables de la Trabajo de registro de hogares.
En las ciudades y pueblos con comisarías, el área bajo la jurisdicción de la comisaría será la jurisdicción de registro de hogares; en los pueblos y corregimientos sin comisarías de seguridad pública, la jurisdicción del corregimiento o localidad; la jurisdicción de registro de hogares. Los comités populares de los municipios y ciudades y las comisarías de policía de seguridad pública son las autoridades de registro de hogares.
Los hukou que residen en agencias, grupos, escuelas, empresas, instituciones y otras unidades y dormitorios públicos serán designados por cada unidad y ayudarán a la autoridad de registro de hogares a registrar el registro de hogares para viviendas dispersas; ser registrado directamente por la autoridad de registro de hogares en la ubicación del Registro de registro de hogares.
Cada unidad designará el registro de hogares del personal militar no activo que vive en agencias militares y dormitorios del ejército para ayudar a la agencia de registro de hogares en el manejo del registro de hogares.
Cuentas de cooperativas agrícolas, pesqueras, salineras, forestales, ganaderas, artesanales y otras de producción. , la cooperativa designada ayudará a la autoridad de registro de hogares a realizar el registro de hogares. Los registros de hogares distintos de las cooperativas serán registrados directamente en el registro de hogares por la autoridad de registro de hogares.
Artículo 4
La autoridad de registro de hogares establecerá un libro de registro de hogares.
Las ciudades, aguas y pueblos con comisarías de policía de seguridad pública deben emitir libros de registro de hogares a cada hogar.
Las cooperativas rurales emiten libros de registro de hogares a las unidades; los libros de registro de hogares no se emiten a hogares que no sean cooperativas.
El libro de registro del hogar y los asuntos registrados en el libro de registro del hogar tienen el efecto de acreditar la ciudadanía.
Artículo 5
El registro de hogares se basa en unidades de hogar. Las personas que viven con el supervisor constituyen un hogar y el supervisor es el cabeza de familia. Una familia independiente, encabezada por mí. Se establece un registro de hogar separado o de hogar separado para quienes viven en agencias, grupos, escuelas, empresas, instituciones y otras unidades y dormitorios * * * públicos. El jefe de hogar es responsable de declarar el registro del hogar de conformidad con lo dispuesto en este reglamento.