Medidas para la Gestión del Uso de Fondos de Bonos Especiales
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión del desempeño del fondo de proyectos de bonos especiales de gobiernos locales y mejorar la eficiencia de el uso de fondos de bonos especiales, para prevenir eficazmente los riesgos de deuda pública, de conformidad con la "Ley de Presupuesto de la República Popular China", el "Reglamento sobre la aplicación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China", las "Opiniones de la Comité Central del Consejo de Estado sobre la implementación integral de la gestión del desempeño del presupuesto", "Opiniones del Consejo de Estado sobre una mayor profundización de la reforma del sistema de gestión del presupuesto", "Medidas de gestión de la evaluación del desempeño del gasto del proyecto".
Artículo 2 El término “bonos especiales de gobiernos locales” como se menciona en estas Medidas se refiere a los bonos emitidos por los gobiernos provinciales para proyectos de bienestar público con ciertos rendimientos, y se reembolsan con ingresos de fondos gubernamentales o ingresos especiales correspondientes a los proyectos de bienestar público de fuentes de deuda incluyen nuevos bonos especiales y bonos especiales de refinanciación.
Artículo 3 El término “gestión del desempeño”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al departamento financiero, al departamento de gestión de proyectos y a la unidad de proyecto que se enfoca en proyectos especiales respaldados por bonos a través de una evaluación temprana del desempeño, la gestión de objetivos de desempeño y el monitoreo de las operaciones de desempeño. , La gestión de la evaluación del desempeño y la aplicación de los resultados de la evaluación promueven el proceso de mejorar la eficiencia de la asignación y el uso de los fondos de bonos.
Artículo 4 La gestión del desempeño debe seguir los siguientes principios:
(1) Científico y estandarizado. El rendimiento del fondo de proyectos de bonos especiales debe gestionarse durante todo el ciclo de vida. Adherirse al principio de que "la deuda debe ser eficaz, ineficaz y responsable", seguir los requisitos básicos de la gestión del desempeño de los gastos del proyecto y centrarse en el equilibrio entre los rendimientos de la financiación y los riesgos de la deuda. Establecer procesos de trabajo estandarizados y sistemas de indicadores para promover el desarrollo ordenado de la gestión del desempeño.
(2)Coordinación. Los departamentos financieros de todos los niveles toman la iniciativa en la organización de la gestión del rendimiento de los fondos de proyectos de bonos especiales y supervisan y guían a los departamentos y unidades de proyectos para implementar diversas tareas de gestión. Los departamentos financieros de nivel superior deberían fortalecer la orientación e inspección del trabajo.
(3) Abierto y transparente. La información sobre el desempeño es una parte importante de la información del proyecto de bonos especiales y debe divulgarse de acuerdo con las leyes y regulaciones, aceptar conscientemente la supervisión social y mejorar el desempeño de los fondos de bonos especiales a través de la publicidad.
(4) Fortalecer la aplicación. Resaltar la función de incentivo y restricción de los resultados de la gestión del desempeño, utilizar los resultados de la gestión del desempeño de los fondos de proyectos de bonos especiales como un importante factor de medición para la asignación de cuotas de bonos especiales y vincularlos con medidas de gestión y pilotos de políticas relevantes.