Al unirse a la OMC, ¿por qué China quiere unirse a la OMC? ¿Por qué la adhesión de China a la OMC traerá más desafíos y oportunidades? ¿Qué efectos positivos tendrá para la gente la adhesión a la OMC?
En primer lugar, después de la adhesión de China a la OMC, los requisitos para los residuos de pesticidas en los productos agrícolas exportados se han vuelto más estrictos. lo que incidirá en la prevención de enfermedades, plagas de insectos y estrategias de control de malezas y uso de pesticidas.
Un objetivo importante de unirse a la OMC es aumentar la exportación de productos agrícolas nacionales. Para proteger el mercado interno de productos agrícolas nacionales y resistir la entrada de productos agrícolas extranjeros, los países importadores suelen utilizar barreras arancelarias y barreras técnicas. Después de unirse a la OMC, se abolieron las barreras arancelarias y las barreras técnicas se convirtieron en un medio importante para restringir la entrada de productos agrícolas al mercado interno. El artículo 20 del GATT estipula restricciones comerciales sobre productos agrícolas que contienen residuos de pesticidas para proteger la salud humana. Algunas disposiciones del Acuerdo de Uruguay también imponen muchas medidas restrictivas sobre la cuarentena de productos agrícolas. Por lo tanto, los residuos de pesticidas en los productos agrícolas y la presencia de plagas y malezas peligrosas en los productos agrícolas son dos barreras técnicas importantes.
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y algunos países han formulado límites máximos de residuos (LMR, valores) para diversos pesticidas en diferentes productos agrícolas como máximo diario permitido. La ingesta de compuestos tóxicos (valor IDA) se puede utilizar para medir si los pesticidas en productos agrícolas exceden los estándares. Por ejemplo, el valor LMR de monocrotofos es 0,05 ppm en aceite de semilla de algodón (es decir, no puede exceder los 0,05 g en una tonelada de aceite de semilla de algodón) y 0,1 g en aceite de semilla de algodón. Los valores de IDA del monocrotofos son 0,03 gy 50 kg. El valor LMR del grano 1605 es de 0,3 g por tonelada y el valor de IDA es de 0,00025 g/50 km2. Debido a la estructura irrazonable de los productos plaguicidas en mi país, todavía se utilizan ampliamente variedades de plaguicidas con alta toxicidad y altos residuos, y algunas incluso son variedades de producción propia. Además, la prevención y el control de enfermedades, plagas de insectos y malezas se basan en el control químico. Los pesticidas se utilizan excesiva y excesivamente, y los residuos de pesticidas en los productos agrícolas exceden seriamente los estándares. Debido a la feroz competencia en el mercado internacional del té, los países tienen requisitos estrictos sobre los residuos de pesticidas en el té. En la actualidad, 18 países y organizaciones en el mundo han promulgado 349 normas para los residuos de pesticidas permitidos en el té, y los requisitos de las nuevas normas son cada vez más estrictos. Entre ellos, la cantidad residual de fenvalerato se redujo 100 veces y el puerto estipuló una inspección por muestreo aleatorio. No se permitirá la importación de ningún té que exceda el estándar y la tierra será sellada, destruida o devuelta. Una vez que se implementen las nuevas normas de la UE, muchos tés nacionales las superarán. Si este problema no se soluciona, el té con excesivos residuos será retirado de los mercados europeo y americano y de todo el mercado de exportación, lo que supondrá un golpe mortal a la producción. Por lo tanto, el Comité Nacional de Revisión de Pesticidas propuso una prohibición del uso de metronidazol en el té, que fue aprobada por el Ministerio de Agricultura y notificada a todas las áreas productoras de té para su implementación. Algunas unidades de nuestro país todavía utilizan pesticidas altamente tóxicos como 1605, metil 1605, metamidofos, monocrotofos y krill en verduras, frutas y materiales medicinales chinos. Además, algunos pesticidas en mi país no se implementan de acuerdo con las "Directrices para el uso racional de pesticidas", lo que fácilmente puede causar que los residuos de pesticidas en los productos agrícolas excedan los estándares y afecten la exportación de productos agrícolas. Mi país fortalecerá la detección de residuos de pesticidas en productos agrícolas. En 2000, los "Dictámenes del Comité Central y del Consejo Estatal sobre cómo hacer un buen trabajo en agricultura y asuntos rurales" propusieron el establecimiento de instalaciones de prueba de residuos de pesticidas en los mercados mayoristas de productos agrícolas. El departamento de agricultura está redactando estándares industriales para métodos de prueba de residuos de pesticidas y sanciones para problemas graves de residuos de pesticidas para que las pruebas futuras sean regulares e institucionalizadas.
Después de que China se una a la OMC, para mejorar la competitividad de los productos agrícolas en los mercados nacionales y extranjeros, las estrategias de prevención y control de plagas y malezas y el uso de pesticidas deben ajustarse gradualmente. Es necesario fortalecer la promoción de la prevención y el control integrales, aprovechar plenamente la resistencia de las variedades a plagas y enfermedades, utilizar medidas de cultivo agrícola para frenar la aparición de plagas, enfermedades y malezas, y minimizar el número de controles químicos y la cantidad de pesticidas utilizados. Uso razonable de pesticidas botánicos, minerales y biológicos En el uso de pesticidas, reducir gradualmente la cantidad de pesticidas altamente tóxicos y seguir los requisitos estipulados en las "Directrices para el Uso Racional de Pesticidas" (como cultivos objetivo, frecuencia, dosis, método, intervalo de seguridad, etc. ) utilice pesticidas. ).
Después de que China se una a la OMC, la inspección de plantas, como barrera técnica al comercio de importación y exportación, desempeñará un papel más importante en el comercio mundial.
Pitosanitario significa que un país o región prohíbe la introducción en otro país o región de productos agrícolas que contienen enfermedades de transmisión sexual peligrosas, plagas de insectos y malezas. La cuarentena vegetal se divide en inspección externa e inspección interna. La inspección externa la lleva a cabo la oficina de inspección y cuarentena de entrada y salida del puerto, y la inspección interna la llevan a cabo las estaciones de cuarentena y protección fitosanitaria provinciales, municipales y distritales.
La función inicial de la cuarentena vegetal es proteger la producción agrícola.
Con el proceso de liberalización del comercio mundial y la aceleración de la reforma y apertura, la cuarentena vegetal no sólo desempeña el papel de protección superconductora de la producción agrícola, sino que también desempeña el papel de abrir los mercados internacionales, proteger los mercados internos, aumentar los ingresos de los agricultores, e incluso tiene importancia política. Gran Bretaña y Francia tuvieron una amarga disputa por la carne de vaca loca, un ejemplo clásico de batalla por el mercado. Japón ha presentado varias razones de cuarentena para prohibir que el agua china ingrese al mercado japonés. Durante años, China ha prohibido la entrada de fruta extranjera al mercado chino debido a la mosca mediterránea de la fruta que se encuentra en la fruta de muchos países, y ha prohibido a los viajeros traer fruta al país para proteger el mercado interno. Después de la reforma y apertura, se importaron frutas, pero sólo se podían importar de zonas productoras de frutas que no estuvieran afectadas por las moscas de la fruta del Mediterráneo. Las cantidades eran pequeñas y los aranceles altos. El papel político de los fitosanitarios también se puede encontrar en algunos grandes ejemplos: zonas aptas para el mildiú del tabaco y prohibiciones de importación de hojas de tabaco de las zonas afectadas. En la década de 1960, debido a necesidades políticas, las hojas de tabaco se importaron de zonas epidémicas de Albania y sólo se llevaron a Tianjin para su procesamiento. Los cigarrillos procesados sólo se venden en las grandes ciudades de zonas no productoras de tabaco. En los últimos años, cierto país latinoamericano, junto con las medidas de cuarentena del banano, pasó de apoyar la propuesta de derechos humanos de Dinamarca contra China a abstenerse de ella.
El carbón enano está presente en más de 65.438+00 áreas productoras de trigo en los Estados Unidos. Durante las negociaciones entre China y Estados Unidos, Estados Unidos solicitó que el trigo producido en áreas afectadas por el carbón enano se exportara a China. El argumento estadounidense es que la enfermedad es inofensiva y que se puede prevenir. Estados Unidos también tiene un doble rasero en esta cuestión. Por un lado, China está obligada a importar trigo con carbón enano; por otro lado, el trigo mexicano con carbón enano no puede ingresar a Estados Unidos.
En 1992, el departamento de agricultura de nuestro país recogió 1.200 especies de plagas y enfermedades en el extranjero. Con base en criterios como grandes daños y pérdidas, poca o ninguna distribución en el país, propagación artificial, supervivencia y propagación en el país después de la introducción, y dificultad en la prevención y control, 84 plagas y enfermedades, incluido el enrollador de las hojas del arroz y el gorgojo del arroz. y la polilla blanca americana, fueron declaradas objeto exótico de cuarentena. Asimismo, muchos países han anunciado sus propios objetivos de cuarentena. En mi país, el tizón bacteriano del arroz, la raya bacteriana, la marchitez por fusarium del algodón, la marchitez por verticillium del algodón, el enverdecimiento de los cítricos, el minador de hojas americano, la avena silvestre, la cuscuta de la soja, el melón, etc. figuran como objetos de cuarentena y están restringidos por algunos países. de estas áreas infestadas de plagas.
Después de que China se una a la OMC, la cuarentena de plantas enfrentará una mayor presión. Por un lado, al introducir especies en el extranjero, es necesario evitar la introducción desde el exterior de peligrosas enfermedades de transmisión sexual y Cordyceps sinensis y, por otro lado, se deben tomar diversas medidas, como por ejemplo, aislar y cultivar materiales de siembra importados; selección de variedades resistentes a insectos, rotación de cultivos y prevención y control químicos, etc., para reducir las áreas epidémicas de los objetos cuarentenarios existentes hasta su eliminación.
3. Tras su adhesión a la OMC, se acelerará el ajuste estructural de las variedades nacionales de plaguicidas, lo que ayudará a mejorar el nivel de prevención y control de enfermedades, plagas y malas hierbas.
Después de que China se una a la OMC, la industria china de pesticidas no será eliminada. La razón principal es que la industria de pesticidas de China tiene una historia de 50 años. Tiene un sistema industrial en investigación científica, procesamiento y producción y tiene cierta fuerza competitiva entre los países en desarrollo chinos. En segundo lugar, los aranceles extranjeros a las importaciones de pesticidas ya son muy bajos, actualmente alrededor del 4%, y hay poco margen para reducirlos después de unirse a la OMC. En tercer lugar, las grandes empresas extranjeras necesitan cientos de millones de dólares para desarrollar un producto, y se necesitan. diez años y ochenta años para seleccionar entre decenas de miles de compuestos, lo que genera altos costos de desarrollo y altos precios de venta. Al mismo tiempo, los nuevos pesticidas extranjeros generalmente tienen un período de protección de patentes de 20 años y las grandes empresas pueden monopolizar los precios; , por lo que el precio es relativamente alto y los agricultores no pueden permitírselo. Después de que China se uniera al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, los pesticidas nacionales todavía dominan el mercado interno. Las empresas de pesticidas de mi país son pequeñas, dispersas y débiles. El valor de producción de la industria de pesticidas de China es sólo la mitad del de una gran empresa extranjera, y hay 2.000 empresas de pesticidas en China. La competencia feroz entre empresas da como resultado precios de venta bajos y ganancias bajas. Estas son incapaces de acumular y desarrollarse y son vulnerables a la competencia de las grandes empresas extranjeras. Después de unirse a la OMC, las pequeñas empresas deberían cerrar, detenerse, fusionarse y transferirse a la competencia para garantizar el desarrollo sostenible y saludable de la industria de los pesticidas.
En la actualidad, la estructura de los productos pesticidas en mi país es extremadamente irrazonable. Hay tres problemas irrazonables en la estructura de los productos plaguicidas en mi país: en primer lugar, la proporción de plaguicidas es demasiado baja, representando el 46% a nivel internacional y sólo el 11% en mi país, en segundo lugar, la producción de plaguicidas organofosforados es demasiado alta; para el 70% del total de pesticidas, y los rendimientos de piretroides, ecdisona y otros pesticidas son demasiado bajos. El tercer punto irrazonable es que la producción de metil 1605, 1605, monocrotofos, metamidofos y amina de fósforo altamente tóxicos representan el 70% de los pesticidas organofosforados.
Después de que China se una a la OMC, a medida que muchos países prohíban el uso de pesticidas altamente tóxicos y las normas sobre residuos de pesticidas para productos agrícolas se vuelvan cada vez más estrictas, la estructura de productos pesticidas de China sufrirá ajustes importantes. La tendencia general es aumentar las variedades de herbicidas, aumentar los rendimientos, reducir significativamente la proporción de pesticidas y eliminar gradualmente las variedades altamente tóxicas. Actualmente, hay dos cambios revolucionarios en el campo de los pesticidas que merecen atención. Uno es la aparición de cultivos modificados genéticamente resistentes a los insectos y pesticidas modificados genéticamente Bt, y el otro es la aparición y popularización de cultivos modificados genéticamente resistentes a los insectos y pesticidas modificados genéticamente Bt, que pueden hacer que los pesticidas pierdan por completo su mercado en el futuro. . En segundo lugar, la aparición de cultivos resistentes a los herbicidas, principalmente cultivos resistentes al glifosato (arroz, soja, colza, algodón), puede provocar grandes cambios en el mercado de herbicidas en el futuro. El ajuste de la estructura nacional de productos pesticidas y la aparición de una gran cantidad de variedades de pesticidas de alta eficiencia, seguras, de baja toxicidad y bajos residuos llevarán la prevención y el control de plagas, enfermedades y malezas a un nuevo nivel.