Similitudes y diferencias en los procedimientos de revisión y reexamen administrativo de patentes y de invalidación (Patente
151. Similitudes y diferencias entre los procedimientos de revisión administrativa de patentes y de reexamen e invalidación
1. Similitudes
(1) Los procedimientos de reexamen e invalidación también son procedimientos de revisión especiales.
¿Por qué la revisión y la invalidación también son procedimientos de revisión especiales? Es fácil entender que el reexamen es un reexamen de la decisión de rechazo, y el reexamen es una reconsideración amplia. Entonces, ¿por qué el procedimiento de invalidación también se denomina reconsideración en un sentido amplio? El procedimiento de nulidad es un procedimiento para ambas partes. ¿Cómo podemos decir que es un nuevo examen? La respuesta es sí. El reexamen es un nuevo examen de la acción administrativa específica de rechazo, mientras que la invalidación es un nuevo examen de la acción de autorización para ver si el derecho de patente otorgado es correcto o incorrecto. Si es incorrecto, invalidarlo o invalidarlo parcialmente. Sin embargo, este reexamen no lo inicia la propia Oficina de Propiedad Intelectual, sino un tercero interesado, a menudo el presunto infractor en el procedimiento de infracción. Precisamente porque el procedimiento de invalidación de una patente es significativamente diferente del procedimiento ordinario de reconsideración o reexamen, aparece una parte adicional. Por eso, la ley de patentes lo llama procedimiento de invalidación. En los sistemas de patentes de varios países existe un sistema de reexamen de la patente concedida inmediatamente después de la autorización, pero los nombres son diferentes. Algunos países lo llaman procedimiento de revocación y otros lo llaman procedimiento de invalidación. Pero no importa cómo se llame, su esencia es reexaminar la ley de autorización, es decir, el objeto de la revisión es la ley de autorización de la oficina de patentes, no la disputa por infracción entre las partes. Por lo tanto, aunque comparezca un tercero, no puede considerarse un proceso civil, pero sí debe considerarse un proceso administrativo. En los tutoriales sobre derecho de patentes japonés, el procedimiento de invalidación se denomina "revisión de invalidez de patente" y la revisión se denomina "revisión de rechazo de patente" (Nota). Por lo tanto, si bien el fenómeno del tercero aparece en el procedimiento de nulidad, aún debe considerarse como una revisión más del acto autorizado, es decir, no deja de ser una reconsideración en sentido amplio.
(2) Las decisiones de reconsideración, las decisiones de revisión y las decisiones de invalidación están todas sujetas a revisión judicial.
Es decir, las tres decisiones son decisiones administrativas y ninguna de ellas es una decisión administrativa definitiva. Un país moderno regido por el estado de derecho requiere que las decisiones tomadas por los organismos administrativos tengan la oportunidad de ser revisadas posteriormente por los organismos judiciales para proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otros sujetos de ser perjudicados por actos ilícitos de los organismos administrativos. . Porque la orientación valorativa habitual de las actividades administrativas es la eficiencia, mientras que la orientación valorativa de los órganos judiciales se inclina más hacia la equidad. Por lo tanto, lo que los organismos administrativos hacen rápidamente requiere a veces largos litigios en los tribunales. Si la parte no está satisfecha con la decisión de reconsideración, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing (ahora Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing) dentro de los 15 días posteriores a la recepción de la decisión. Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing (Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing), y también puede apelar ante el Tribunal Popular Superior de Beijing. Si la parte no está satisfecha con la decisión de reexamen del comité de reexamen que confirma el rechazo o la decisión que declara si el derecho de patente es válido, la parte puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing (Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing) dentro de los 3 meses después de recibir la decisión si la parte no está satisfecha con la sentencia del tribunal de primera instancia, y también puede apelar ante el Tribunal Popular Superior de Beijing. Por lo tanto, los tres procedimientos son iguales en términos de aceptar la revisión judicial por parte del tribunal.
(3) La ley de revisión nacional también se aplicará a los procedimientos de revisión e invalidación en circunstancias especiales.
Esto se debe a que los procedimientos de revisión e invalidación son de un tipo especial en comparación con la revisión nacional. sistema de revisión. El sistema de reexamen e invalidación de patentes está estipulado en la Ley de Patentes y sus reglamentos de aplicación, por lo que la ley de revisión administrativa nacional no se aplica directamente. Por ello, las disposiciones del sistema de reexamen e invalidación de la Ley de Patentes deberían pertenecer a la relación entre "derecho especial" y "derecho consuetudinario" en comparación con las disposiciones de la ley de revisión administrativa nacional. Según las normas del derecho aplicable, cuando las "leyes especiales" tienen disposiciones claras, se deben aplicar primero las "leyes especiales". Cuando el "derecho especial" no lo establece claramente, el "derecho consuetudinario" debería igualmente aplicarse. Si la Ley de Patentes y las Normas de Aplicación de la Ley de Patentes no prevén procedimientos de reexamen o invalidación, aun así debe aplicarse la ley de revisión administrativa del país. Los procedimientos de reexamen o invalidación no son un procedimiento cerrado autosuficiente. Si la Ley de Patentes no estipula qué tipo de procedimientos de reparación se proporcionarán al solicitante cuando no se acepte una solicitud de reexamen. O qué tipo de procedimientos de reparación se proporcionan al solicitante inválido cuando no se acepta la solicitud inválida.
Sin embargo, el artículo 19 de la Ley Nacional de Reconsideración Administrativa estipula que “las leyes y reglamentos estipulan que primero se debe solicitar la reconsideración administrativa a la autoridad de reconsideración administrativa, y si uno no está satisfecho con la decisión de revisión administrativa y luego presenta una demanda administrativa ante el Pueblo Tribunal, la autoridad de revisión administrativa decide no aceptar la solicitud o el período de revisión administrativa excede el límite administrativo después de la aceptación. Si no se da respuesta dentro del plazo para la reconsideración, un ciudadano, persona jurídica u otra organización puede presentar una demanda administrativa ante. al Tribunal Popular de conformidad con la ley dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de no admisión del caso o de la expiración del plazo de reconsideración administrativa." Este artículo establece dos situaciones en las que se puede iniciar un litigio administrativo, una de las cuales es la situación de "examen previo". Es decir, no está permitido presentar una demanda directamente ante el tribunal y primero debe reconsiderarse. El reexamen y la invalidación son procedimientos preliminares sin una revisión por parte de la Junta de Reexamen de Patentes, no se puede presentar una demanda directamente ante los tribunales. En este caso, si la autoridad revisora decide no aceptar la solicitud, si la junta revisora decide no aceptar la solicitud de revisión o invalidación, el interesado podrá interponer una demanda administrativa ante el tribunal dentro de los quince días. El motivo de esta disposición en la Ley de Revisión Administrativa Nacional es evitar que el organismo de revisión prive a las partes de sus derechos sustantivos por motivos procesales. Por lo tanto, la Ley de Reconsideración Administrativa estipula que en este caso se puede obtener reparación judicial. De hecho, no es raro que las juntas de revisión comparezcan ante los tribunales para responder a demandas a lo largo de los años. Por lo tanto, en circunstancias especiales, la ley nacional de revisión administrativa también se aplicará a los procedimientos de revisión y nulidad.
(4) El procedimiento de reexamen también forma parte del sistema de examen de patentes
Los procedimientos de reexamen e invalidación son parte del proceso de examen de patentes, que están estipulados en la Ley de Patentes, Aplicación de la Ley de Patentes. Normas y Directrices de Examen Está claramente estipulado y no habrá ninguna objeción. Aunque el sistema de revisión no ha entrado en el proceso, ¿el procedimiento de revisión administrativa forma parte del sistema de revisión de patentes? No existen disposiciones en la Ley de Patentes, sus Normas ni sus Directrices de Examen. Sin embargo, la ausencia de disposiciones no significa que el sistema de reconsideración no forme parte del sistema de examen de patentes. El sistema de patentes no es un sistema cerrado y autosuficiente, y es imposible que la Ley de Patentes y las Normas de Aplicación de la Ley de Patentes proporcionen disposiciones exhaustivas para todos los sistemas que involucran patentes. Cabe considerar que, si bien el sistema de revisión de patentes de la Oficina de Propiedad Intelectual está ubicado fuera del proceso de examen de patentes, sigue siendo un componente orgánico del sistema de examen de patentes. El sistema de mi país es similar al sistema japonés. Japón tiene tres artículos en la ley de patentes que involucran el sistema de revisión de Japón, obviamente interviene en el proceso de examen de patentes. Por lo tanto, tanto en China como en Japón, el sistema de revisión administrativa (llamado insatisfacción administrativa en Japón) es equivalente a la revisión inicial y a la "mini revisión" del proceso, y es aún más obvio en Japón. Es decir, según lo establecido en la Ley de Patentes japonesa, un rechazo en el examen preliminar no entrará en el reexamen, pero sí en la reconsideración. Por lo tanto, el procedimiento de reconsideración debe considerarse como un procedimiento de reparación importante en el sistema de examen de patentes, al igual que los procedimientos de reexamen e invalidación.
Además, las disposiciones de la Ley de Patentes, las Normas de Aplicación de la Ley de Patentes y las Directrices de Examen también deben aplicarse al juicio de los casos de reconsideración. La única diferencia entre la ley aplicable y la revisión e invalidación es que los términos aplicables suelen ser diferentes. Dado que el reexamen y la invalidación implican en su mayoría cuestiones sustantivas en las solicitudes de patente, las disposiciones relacionadas con la patentabilidad suelen ser aplicables. La mayoría de las reconsideraciones tratan de cuestiones procesales y la mayoría de las leyes aplicables son leyes procesales. Por lo tanto, el sistema de revisión de patentes también es un componente importante del sistema de examen de patentes.
2. Diferencias
(1) La base legal para el establecimiento es diferente
El sistema de revisión e invalidación está en la Ley de Patentes, las Normas de Implementación de la Ley de Patentes y Directrices de examen procedimientos prescritos. Es decir, el sistema de reexamen e invalidación de patentes se establece de conformidad con la Ley de Patentes. En otras palabras, los procedimientos de reexamen e invalidación de patentes no se aplican directamente a la ley de revisión administrativa del país. Aunque la revisión y la invalidación también son sistemas de revisión en un sentido amplio, en comparación con la ley de revisión administrativa del país, están relacionados con la relación entre "derecho especial" y "derecho consuetudinario". En cuanto al orden de las leyes aplicables, se adoptan las normas que dan prioridad a la ley de patentes, las normas de implementación de la ley de patentes y las directrices de examen. El sistema de revisión de patentes no se establece sobre la base de la Ley de Patentes y las Normas de Aplicación de la Ley de Patentes, sino que se establece sobre la base de la Ley de Revisión Administrativa del país. Por lo tanto, en la aplicación del derecho procesal, se aplica directamente la Ley de Revisión Administrativa del país. Es decir, la base jurídica para su establecimiento es diferente, y las leyes y procedimientos aplicables son diferentes.
(2) El contenido técnico de los casos es diferente
Esto es obvio ya que el reexamen es un reexamen de la decisión de rechazo, además del rechazo en la primera. Por ejemplo, debe involucrar a miembros muy profesionales. Para cuestiones técnicas, los casos de reexamen deben ser manejados por miembros del comité de reexamen con experiencia técnica. Lo mismo ocurre con los casos no válidos.
Sin embargo, dado que la mayoría de los casos de reconsideración tratan de cuestiones procesales, incluso si involucran cuestiones de fondo, son cuestiones de fondo muy obvias y no requieren de personal técnico especializado para conocerlas.
(3) Los nombres de las entidades son diferentes
Según lo dispuesto en la Ley de Patentes, el Comité de Reexamen de Patentes lo establece la Oficina de Propiedad Intelectual. Sin embargo, en términos de. el estatus legal del negocio de examen de patentes, el Comité de Reexamen de Patentes El Comité es superior a la Oficina de Propiedad Intelectual. Es decir, la decisión de rechazo tomada por la Oficina de Propiedad Intelectual debe ser reexaminada por la Junta de Reexamen de Patentes (procedimiento de reexamen), y la decisión de autorización tomada por la Oficina de Propiedad Intelectual también debe ser reexaminada por la Junta de Reexamen de Patentes (procedimiento de invalidación). procedimiento). Desde que la Ley de Patentes entró en vigor en 1985, la Ley de Patentes ha estipulado que la Junta de Reexamen de Patentes llevará a cabo actividades en nombre de una persona jurídica agencia en dos cuestiones: una es tomar decisiones de revisión e invalidación y la otra es tomar decisiones. comparecer ante el tribunal para responder a las demandas. La Junta de Reexamen de Patentes utilizará su propio nombre. Además, ahora la Junta de Reexamen de Patentes también es una persona jurídica institucional como sujeto civil. Así que, por supuesto, toma decisiones en su propio nombre. El procedimiento de reconsideración es diferente. La Oficina de Asuntos Jurídicos es una división de la Oficina de Propiedad Intelectual. No puede tomar decisiones de reconsideración en su propio nombre, solo puede tomar decisiones de reconsideración en nombre de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual. en el tribunal para responder a una demanda, lo mismo ocurre con comparecer ante el tribunal en nombre de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual para responder a la demanda.
(4) Diferentes formas de responsabilidad
El contenido revisado en la decisión de revisión o invalidación es el rechazo o autorización por parte de la Oficina de Propiedad Intelectual, y estas dos acciones se basan en razones técnicas. Decisiones de sentencia. Por lo tanto, si se revoca una decisión de rechazo o se declara inválido un derecho de patente, la Oficina de Propiedad Intelectual no asumirá la responsabilidad de "violación administrativa" por el error de rechazo o de autorización, y mucho menos la responsabilidad de compensación administrativa. Este es el núcleo de la patente. sistema en varios países alrededor del mundo *Mismo método.