Después de dos rondas de reformas, Shanghai logrará "una puerta" para procesar los permisos de construcción.
Desde 2017, el Comité de Gestión de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural Municipal de Shanghai ha tomado la iniciativa para promover integralmente la reforma de aprobación de proyectos de construcción en dos rondas con un enfoque en optimizar la aprobación y la satisfacción empresarial como criterio de evaluación. Lo que se puede ver es que desde la mejora en la clasificación de evaluación del Banco Mundial al comienzo de la reforma hasta el enfoque actual en aliviar los puntos débiles de las empresas, Shanghai está ampliando continuamente el alcance de la reforma. El espíritu de servicio del "empleado" también ayuda a las empresas a mejorar la calidad y la eficiencia.
Más de 3.200 proyectos han disfrutado de los dividendos de la reforma.
Como indicador importante del entorno empresarial del Banco Mundial, el "procesamiento de permisos de construcción" alguna vez se convirtió en un "subelemento" del entorno empresarial estatal de China debido al gran número de departamentos de aprobación y al largo ciclo. . 2065438 En junio de 2008, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado solicitó al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural que tomara la iniciativa de promover la clasificación de los indicadores de permisos de construcción y promover la reforma del sistema de aprobación de proyectos de construcción.
2019 10 El 24 de octubre de 2020, en el "Global Doing Business Report" publicado por el Banco Mundial, el índice "Permisos de construcción" de China subió 88 puestos a nivel mundial, estableciendo la clasificación anual más alta para un solo índice en la historia del récord de crecimiento de las evaluaciones del Banco Mundial. En los últimos tres años, el índice de China aumentó de 172 en 2017 a 121 en 2018, y saltó al puesto 33 en 2019.
En la evaluación del entorno empresarial del Banco Mundial, Shanghai, que representa el 55% del peso estadístico, muestra su "velocidad de Shanghai".
Como una de las primeras ciudades piloto, Shanghai ha estado a la vanguardia en la reforma del sistema de aprobación para proyectos de construcción de ingeniería y ahora ha implementado dos rondas de reformas especiales.
Shanghai ha aprendido de la experiencia de Hong Kong, Singapur y otros lugares, centrándose en proyectos de inversión social en Shanghai, y ha lanzado sucesivamente "reingeniería de procesos, aprobación clasificada, intervención temprana, notificación y compromiso, multi- comentarios y revisión conjunta de mapas múltiples, sincronización La reforma de la versión 1.0 de "una solicitud, una aceptación, una operación de red y una única emisión de certificados".
En términos de simplificar el proceso de aprobación de proyectos, Shanghai adoptó los medios de "reducir, fusionar, liberar, transferir y ajustar" para cancelar 14 elementos de aprobación administrativa, reducir 11 condiciones previas de aprobación y reducir 26 elementos de aprobación. Fusionar en 3 elementos, ajustar y optimizar el tiempo de 24 elementos de aprobación, implementar activamente compromisos de notificación y cambiar el método de aprobación.
Ahora, basándose en el "servicio integral" del gobierno municipal de Shanghai, se ha desarrollado y construido el "Sistema de gestión de aprobación de proyectos de construcción de ingeniería de Shanghai". La solicitud, aceptación, aprobación y emisión de proyectos de inversión social se tramitan en línea, y los permisos de planificación, permisos de construcción y avisos de aceptación de finalización son todos comprobantes electrónicos.
Los datos muestran que a través de dos rondas de reformas, hasta finales de 2019, más de 3.200 proyectos en Shanghai han disfrutado de los dividendos generados por las reformas, incluidos casi 1.700 proyectos de inversión social.
Ampliar los proyectos piloto para "llenar vacíos" y actualizar la "velocidad de Shanghai"
A partir de los proyectos que se han implementado, también podemos vislumbrar la "velocidad de Shanghai" de la ingeniería. aprobación del proyecto de construcción.
Tomemos como ejemplo el proyecto Tesla. Según Xi Xiao Bin, especialista en aprobación de proyectos de Lingang: "El suministro de terrenos de Tesla fue extremadamente rápido en la etapa inicial. Sólo tomó dos meses y medio desde la firma hasta el suministro de terrenos (incluida la adquisición de terrenos durante el período); además, el equipo de diseño desde el establecimiento hasta el proyecto. El período de puesta en marcha también es muy corto, solo tres meses”.
La razón por la que es tan rápido es que los dos pasos de preparación de datos del proyecto y aprobación administrativa son siempre interactivos. . Desde la aprobación hasta la aceptación completa del proyecto Tesla, el Comité de Gestión de Lingang exploró sistemas innovadores como "reparación de líneas principales faltantes" y "coordinación multilínea de líneas auxiliares" para acelerar el proceso en el menor tiempo bajo la premisa. del cumplimiento legal.
Fu Yongming, miembro del personal del Departamento de Innovación Institucional y Prevención de Riesgos del Comité de Gestión de Lingang, presentó anteriormente que la primera fase de la fábrica de Tesla cubre un área de 157.000 metros cuadrados, incluidas cuatro fábricas conjuntas. y las instalaciones de producción circundantes. Es de gran tamaño y de construcción compleja, y sólo se han emitido 9 permisos de construcción.
Según el pensamiento tradicional de la aprobación administrativa, cada vez que se emite una tarjeta significa una "espera". De acuerdo con los requisitos,
Lingang Exploration probó un nuevo mecanismo para "cubrir vacantes". El departamento de aprobación prometió de manera innovadora emitir primero una licencia de construcción para evitar que el proyecto se bloquee debido a la aprobación y luego la construcción. La parte completó los planos de ingeniería mecánica y eléctrica para garantizar que todo el proceso de aprobación sea conforme y legal.
La información oficial muestra que el contrato de cesión de terrenos para el proyecto Tesla se firmó entre junio de 2018 y octubre de 2017. El primer permiso de construcción para la primera fase se obtuvo el 27 de febrero de 2019. El 25 de octubre de 2019 se completó la recepción integral de la primera fase del proyecto. El 7 de junio de 2020, a las 65438, el modelo nacional Tesla Model 3 se entregó oficialmente en la Gigafábrica Tesla de Shanghai. Al mismo tiempo, Tesla anunció el lanzamiento oficial de la segunda fase de la Superfábrica Lingang de Shanghai, donde se producirá la versión china del Modelo Y.
Cabe mencionar que este enfoque de "Tesla" también ampliará el piloto.
La Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shanghai declaró que ampliará activamente el programa piloto para "compensar los eslabones débiles" en grandes proyectos industriales y grandes proyectos de ingeniería. Ampliar aún más el alcance de los "compromisos informados", clasificar un grupo de elementos no clave que generalmente no afectan la seguridad y los intereses públicos, tratar de "llenar los vacíos" durante el proceso de aprobación y permitir que las entidades de construcción completen los brechas dentro de un período de tiempo determinado. Paralelamente, se han implementado múltiples estrategias para ampliar la evaluación “post-rechazo” de líneas piloto auxiliares.
Además, la implementación del Proyecto Product Tower Semiconductor también marcó un nuevo ritmo en Shanghai. A finales de 2017, el proyecto Shanghai Guitar Semiconductor ubicado en la zona portuaria se incluyó en el Proyecto Nacional de Circuito Integrado Principal de 2018. Este proyecto es el primer proyecto de circuito integrado bajo el acuerdo de cooperación estratégica entre China Electronics Information Industry Corporation y la Municipalidad de Shanghai, y ha sido reconocido como un importante proyecto industrial en Shanghai por la Comisión Municipal de Tecnología de la Información y Economía de Shanghai. El proyecto tardó solo 8 meses desde la firma del contrato hasta la obtención del permiso de construcción el 5 de agosto de 2018. Hasta ahora, los objetivos de construcción por fases se han completado según lo previsto.
Sea un buen "empleado" y ayude a obtener los permisos de construcción pertinentes lo antes posible.
“La optimización del entorno empresarial no es solo una parte de la construcción, sino que también debe satisfacer las necesidades reales de las empresas. Aunque el corredor parece un proyecto pequeño, será de gran ayuda para PepsiCo”. Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Songjiang, dijo Zhang Lei, subdirector del Centro de la Agencia de Aprobación del G60 del Comité de Gestión.
Pepsi Food Co., Ltd., ubicada en la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Songjiang, cuenta con el primer y segundo taller. Para hacer que la producción sea más conveniente y eficiente, PepsiCo espera construir un corredor aéreo para conectar el primer y segundo taller para transportar materiales entre los dos talleres y hacer que la producción sea más conveniente.
Sin embargo, existe una carretera municipal entre las dos fábricas. En ese momento, todavía no había ninguna solicitud para proyectos de corredores a través de carreteras municipales en el distrito de Songjiang, lo que suponía un gran desafío en ese momento.
Según Zhang Lei, “Resultó que PepsiCo sólo tenía la primera fase de su fábrica en Songjiang. Más tarde, PepsiCo quería ampliar la producción, justo enfrente de la primera fase, había una empresa que estaba a punto. Fue a través de entrevistas con el gobierno local que después de ser reubicada y almacenada, Pepsi Food permaneció, sin embargo, había un camino municipal entre el primer taller y el segundo taller para la producción diaria, lo que hizo que se produjera un problema con el transporte. El transporte fue muy inconveniente. Al final, para permitir que la empresa operara con tranquilidad, los departamentos pertinentes de Songjiang celebraron múltiples reuniones especiales, que duraron dos meses, y finalmente decidieron romper las reglas y separar los derechos de uso. y derechos de propiedad sin violar las regulaciones, de modo que se pueda construir el corredor aéreo. El corredor ayuda a las empresas a ahorrar tiempo y costos de transporte, incluidas las molestias de transporte causadas por el clima. Este es un gran avance en las operaciones diarias y acelera la eficiencia de la producción.
Según reportes, el proyecto de ampliación del corredor de PepsiCo Foods (China) Co., Ltd. cubre un área de aproximadamente 600 metros cuadrados y es el primer proyecto industrial a pequeña escala con inversión social. la ciudad ha obtenido el permiso de planificación y el permiso de construcción para el proyecto de construcción al mismo tiempo, evitando el proceso de revisión de planos. Al mismo tiempo, las tarifas de supervisión del proyecto también las "paga el gobierno". Este es el primer proyecto en el distrito de Songjiang que logra una inversión social de "costo cero" en pequeños proyectos industriales en la ciudad.
El responsable de la empresa también dijo que tuvo mucha suerte de ponerse al día con muchas políticas favorables. "El apoyo del gobierno a las empresas es cada vez más fuerte.
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"La implementación exitosa del Proyecto del Corredor Pepsi también proporciona una referencia para proyectos posteriores. Hao Semiconductor (Shanghai) Co., Ltd. también construirá un nuevo proyecto de corredor", dijo Zhang Lei.
En opinión de Zhang Lei, la rápida implementación del proyecto se debió a la aprobación acelerada de varios comités y oficinas, y los servicios de los propietarios de tiendas en varios lugares también se mantuvieron al día con la rápida aprobación de los informes de construcción anteriores. Ahora tomamos la iniciativa de ayudar a las empresas a hacer estas cosas, ayudar a las empresas a organizar los materiales necesarios para las aplicaciones de construcción y ayudar a las empresas a obtener los permisos de construcción pertinentes lo antes posible para que los proyectos puedan implementarse rápidamente ". >El documento señala: Con el espíritu de acelerar la aprobación y "dos almacenamientos", Songjiang ha lanzado una serie de proyectos de sede: el nuevo proyecto de sede del Grupo AST de Shanghai Super Silicon Semiconductor Co., Ltd. y el proyecto de vehículo de nueva energía Shanghai Evergrande Están en construcción, con una inversión total de más de 10 mil millones de yuanes.
Utilizar diversas estrategias para agilizar proyectos e implementar plenamente los "Cinco Unos"
La optimización del entorno empresarial sólo se llevará a cabo cuando no se haya completado. La amplia promoción y replicación de la experiencia de Tesla para aliviar continuamente los puntos débiles de las empresas se ha convertido en el principal objetivo de optimizar el entorno empresarial de permisos de construcción de la ciudad.
Este periódico conoció por la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shanghai que como siguiente paso, Shanghai lanzará este año la versión 3.0 de permisos de construcción para implementar plenamente los "Cinco Unos": "Sólo una puerta " (es decir, las empresas sólo necesitan (una institución que administre el centro de aprobación), "sólo una ventana" (es decir, la empresa sólo necesita manejar todos los asuntos relevantes en una ventana de aceptación integral), "sólo un conjunto de formularios" ( es decir, la empresa sólo necesita presentar en una ventana a la vez). "Sólo un sistema" (es decir, la empresa sólo necesita iniciar sesión en el sistema de información de aprobación unificada una vez) y "sólo un departamento" (es decir, la empresa sólo trata con un departamento del centro de aprobación desde la solicitud de construcción hasta su finalización aceptación), realmente allanando el camino para las empresas. Aliviar los puntos débiles.
Al mismo tiempo, reducir el “tiempo invisible” de los servicios corporativos. Intensificar los esfuerzos de reforma en diversos asuntos de evaluación y evaluación que afectan directamente el sentido de ganancia de la empresa. Limpiar un lote. Limpiar y eliminar servicios intermediarios apoyados por el Tribunal Supremo. Reemplazar un lote. Implementar la sustitución de estándares para asuntos de servicios intermediarios que solo involucran el proyecto de construcción de ingeniería en sí y tienen poco impacto en los intereses públicos y la seguridad. Integrar un lote. Lleve a cabo evaluaciones regionales para áreas con condiciones territoriales y de planificación completas y un posicionamiento funcional claro, y disfrute de los resultados de la evaluación. Estandarizar un lote. Para asuntos de servicios intermediarios que tengan mayor impacto en el interés público y la seguridad, mejorar la eficiencia implementando gestión de clasificados, compromisos de información, etc.