¿Cuáles son los conceptos legales inciertos?

Análisis jurídico: dividido en dos categorías: conceptos de inseguridad jurídica empíricos (narrativos) y conceptos de inseguridad jurídica normativos (o que necesitan un valor suplementario).

Base jurídica: “Dictamenes Orientadores de la Administración Estatal de Tributación de la República Popular China sobre la Regulación de la Discreción Administrativa Tributaria” III. Establecer un sistema de referencia para la discreción fiscal.

El punto de referencia del poder discrecional se refiere a los estándares específicos formulados por agencias administrativas con base en la aplicación real de la ley para regular el ejercicio del poder discrecional administrativo. Es un índice de referencia importante para el refinamiento, la cuantificación y la concreción del poder discrecional. poder discrecional administrativo de acuerdo con ciertos estándares.

(1) La base de la discreción es la inducción, el resumen y el refinamiento de la experiencia pasada en materia de aplicación de la ley. La formulación de estándares discrecionales incluye explicar conceptos legales inciertos en las normas legales, enumerar los factores que deben considerarse, calificar, refinar el alcance de las sanciones, etc.

(2) En principio, las autoridades tributarias nacionales y locales de cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) formularán conjuntamente puntos de referencia discrecionales uniformemente aplicables en la región basados ​​en la situación real de la tributación. aplicación de la ley en la región y estandarizar diversos tipos de discrecionalidad administrativa tributaria. Cuando no se cumplen las condiciones, se pueden desarrollar puntos de referencia discrecionales relativamente uniformes a través de la comunicación y la negociación. Las referencias discrecionales formuladas por las autoridades tributarias de cada provincia (comunidad autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) se comunicarán a la Agencia Estatal de Tributos para su registro.

(3) Las autoridades tributarias deben seguir la discrecionalidad en la aplicación de la ley. Si las circunstancias del caso son especiales y no procede aplicar la base discrecional, las razones deberán constar en el documento legal.

(4) Al aplicar puntos de referencia discrecionales, las autoridades tributarias deben escuchar las opiniones de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los contribuyentes y los expertos, realizar evaluaciones oportunas y modificar y mejorar los puntos de referencia discrecionales en función de los resultados de la evaluación.