Documento sobre gestión de información económica
Antecedentes 1: El Círculo Económico del Delta del Río Pan-Perla está en pleno funcionamiento. El Foro de Cooperación y Desarrollo Regional del Delta del Río Pan-Perla celebrado no hace mucho marcó el lanzamiento oficial del Círculo Económico "9+2" del Delta del Río Pan-Perla, la nueva organización de cooperación regional más grande de China, y la finalización del programa económico "1358". círculo, que es de 1 hora (Gran Delta del Río Perla) y 3 horas (Guangdong). Este es un país que representa 1/5 de la superficie del país, 1/3 de su población y tiene una población de 65.438 habitantes. Esta es una oportunidad única en la historia, que está estrechamente relacionada con Guangdong pero siempre ha estado fuera del círculo económico del delta del río Perla de Guangdong. Como dijo el gobernador Zhou Bohua en la reunión: "La integración activa en la cooperación regional del delta del río Pan-Perla no es sólo responsabilidad de Hunan, sino también un atajo para que Hunan acelere el desarrollo". el círculo económico del delta del río Pan-Pearl y el desarrollo económico de Guangdong, Hong Kong y Macao El papel del "patio trasero" se ha convertido en el consenso de la provincia de considerar la economía exógena como la primera fuerza impulsora para acelerar el desarrollo económico de Hunan, y lo aceptan activamente. la radiación económica de Guangdong, Hong Kong y Macao, integrarse plenamente en el círculo económico del delta del río Pan-Pearl y promover el rápido desarrollo de las economías de los condados. Antecedentes 2: Tres anomalías importantes en el desarrollo económico de Lanshan
En los últimos dos años, el condado de Lanshan en la provincia de Hunan, ubicado al final del río Chujiang y cabecera de la provincia de Guangdong, ha crecido rápidamente en En el proceso de transferencia de industrias en el delta del río Perla, como importante ciudad textil de lana, aparecieron una tras otra "tres anomalías importantes" que atrajeron la atención generalizada de la prensa. En primer lugar, no hay electricidad en los condados con "pequeñas centrales hidroeléctricas". Lanshan es famosa en toda la provincia por su "pequeña energía hidroeléctrica" y es el único condado de Hunan que no está bajo la jurisdicción de la Oficina de Energía Eléctrica. A finales del siglo pasado, el condado instaló 35.000 kilovatios de pequeña energía hidroeléctrica y una gran cantidad de electricidad excedente fue sacada de Chenzhou. En los últimos tres años, la capacidad hidroeléctrica instalada se ha triplicado, con una capacidad instalada total de 10.800 kilovatios, y se han completado y puesto en funcionamiento 75.000 kilovatios. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la industria y el comercio, la demanda de electricidad ha aumentado dramáticamente. En tres años, el consumo de electricidad per cápita aumentó de 200 kilovatios-hora a 500 kilovatios-hora, y el consumo de electricidad industrial se duplicó. La brecha de carga eléctrica actual es de unos 20.000 kilovatios. En segundo lugar, los propietarios de viviendas recién construidas no tienen vivienda donde vivir. Las empresas de procesamiento y comercio orientadas a la exportación de Lanshan, principalmente en la industria de la lana, han crecido a más de 300 en tres años. La población del condado ha aumentado en 20.000 habitantes en tres años y la tasa de alquiler de viviendas del condado ha aumentado en más del 30%, casi alcanzando la saturación. Muchas personas que han construido casas nuevas las alquilan a otros para que instalen fábricas y tiendas, y alquilan sus propias casas para vivir. En tercer lugar, las empresas no pueden encontrar "asalariados". El empleo fue alguna vez una cuestión muy apremiante. En los últimos años, las empresas comerciales de procesamiento orientadas a la exportación del condado han tenido una escasez de mano de obra de más de 6.543.800 personas. Han crecido desde cero hasta 350 personas y tienen capacidad para 50.000 personas. Actualmente hay más de 30.000 empleados y el gobierno no tiene más remedio que enviar varios equipos a otras provincias para reclutar y pedir ayuda. Tres fenómenos "anormales" reflejan el estado actual de la popularidad y el desarrollo acelerado de Blue Mountain desde un aspecto. Algunas personas lo llaman el "fenómeno de la montaña azul" o el "efecto de la montaña azul".
Antecedentes 3: El desarrollo de Blue Mountain ha experimentado idas y vueltas.
La economía de las Montañas Azules ha tenido un glorioso período de desarrollo. Después de las conversaciones del camarada Xiaoping durante su gira por el sur, tomó la bandera del desarrollo de empresas municipales en toda la provincia. En 1993, se inauguró en Lanshan la primera conferencia de trabajo empresarial municipal de toda la provincia, que en ese momento estaba a la par con Shaodong y se hizo famosa en todo el mundo. Sin embargo, en el proceso de desarrollo, debido a conceptos, medio ambiente y otras razones, no logró ponerse al día por un tiempo y entró en un punto bajo en 2000. A la producción de piedra solo le quedan 12 líneas de producción desde el pico de 298 líneas de producción. La economía privada se ha contraído en todos los ámbitos, la cantidad absoluta de pagos de impuestos ha disminuido en 8,92 millones de yuanes y los ingresos fiscales a nivel de condado sólo han aumentado en 5,01 millones de yuanes en tres años. Los cuadros y empleados llevan cuatro o cinco meses sin cobrar y hay muchas quejas. El titular del "Hunan Daily" expuso y advirtió.
Utilizar la presión como motivación y convertir las lecciones en sabiduría son experiencias valiosas para el desarrollo de la gente de Blue Mountain. Después de entrar en el siglo XXI, el nuevo Comité del Partido del condado de Lanshan y el gobierno del condado implementaron enérgicamente la estrategia de desarrollo de "establecer el condado con empresas privadas e impulsar el desarrollo externo", se aferraron al medio ambiente con hombros de hierro y manos duras, se concentraron en el desarrollo y resolvieron seis problemas principales, a saber: centrarse en la investigación estratégica para resolver el problema de las ideas poco claras; centrarse en la rectificación centralizada para resolver el problema del medio ambiente deficiente; centrarse en el ajuste estructural (cultivo industrial) para resolver el problema de la baja eficiencia; el problema de la inversión insuficiente; centrarse en la construcción del proyecto para resolver el problema El problema del pequeño volumen total centrarse en la innovación de mecanismos ha resuelto el problema de las existencias muertas; En sólo dos o tres horas, la economía de Lanshan volvió a crecer y la economía privada representaba el 80% de la economía total del condado. En particular, la industria de procesamiento de lana de Blue Goat comenzó desde cero en la segunda mitad de 2001, de lenta a rápida, en poco más de dos años ha crecido hasta alcanzar más de 300 empresas, con más de 20.000 telares y casi 300 empleados. Con un ingreso anual de 300 millones de yuanes, se ha convertido en la base más grande para que Hunan emprenda la transferencia de empresas de procesamiento de lana orientadas a la exportación desde las áreas costeras de Guangdong hacia el interior. En un año, de repente había más de 10.000 trabajadores inmigrantes en el condado y su popularidad estaba en auge. Todas las casas de alquiler están agotadas y las industrias terciarias como supermercados, restaurantes y transporte se están desarrollando rápidamente.
Dos grandes empresas de financiación extranjera con inversiones de 5,4 millones de dólares y 3,5 millones de dólares estadounidenses, con un empleo previsto de 6.000 y 4.000 personas respectivamente, y una empresa de electrónica financiada por Hong Kong con cierto contenido técnico se han instalado sucesivamente en el rápido ascenso de Zhicheng. llamativo.
El resurgimiento de Lanshan presenta tres fenómenos anormales, que interpretan las diferentes connotaciones del desarrollo económico y social del condado de Lanshan en los últimos años desde diferentes aspectos, y también existen profundas conexiones internas entre ellos. Estas "tres anomalías" no sólo son completamente consistentes con las leyes económicas, sino también con la perspectiva científica sobre el desarrollo. En un condado, a medida que se aceleran la industrialización agrícola, la industrialización y la urbanización, el desarrollo de la economía del condado también se acelerará y los conflictos resultantes también son normales. Este es un problema en el proceso de desarrollo acelerado. Sólo así podremos utilizar métodos de desarrollo para resolver los problemas y dificultades del desarrollo y mantener viva la economía del distrito.
Inspiración en el rápido ascenso de las Montañas Azules
(1) Para desarrollar la economía del condado, se debe establecer un posicionamiento industrial preciso.
¿Cómo se integra la economía del condado de Hunan en el círculo económico del “Delta del río Pan-Perla”? En este sentido, debemos realizar un análisis en profundidad de las diferencias en las estructuras industriales de las provincias de Hunan y Guangdong, comprender con precisión la tendencia de desarrollo del ajuste y la modernización industrial en el delta del Gran Río de las Perlas y emprender activamente la transferencia de algunas industrias. del otro lado que se encuentran relativamente en el extremo inferior de la división internacional del trabajo de acuerdo con los requisitos de la nueva industrialización Trabajar duro en la conexión y extensión, para integrarse en el sistema de división industrial del trabajo del Gran Río de las Perlas. Delta.
Si observamos el secreto del resurgimiento de Blue Mountain, radica principalmente en su clara comprensión de las condiciones de su propio condado, el posicionamiento preciso de las estrategias de desarrollo industrial y la captación oportuna de las oportunidades estratégicas, lo que ha ganado el desarrollo. oportunidad. Para acelerar el desarrollo de Blue Mountain, el condado organizó una encuesta y un debate en todo el condado a principios de 2001 para analizar objetivamente la situación del condado y examinar la tendencia general de desarrollo. Se cree que el desarrollo económico de Lanshan tiene tres ventajas principales y enfrenta oportunidades poco comunes: en primer lugar, después de la apertura de la autopista Yonglian, puede llegar hasta Guangzhou para desarrollar la economía "Guiyan" y la economía orientada a la exportación, que tiene una ventaja geográfica única; en segundo lugar, las empresas individuales y privadas en Lanshan El desarrollo económico comenzó temprano y el concepto de privatización era fuerte. Durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", las empresas industriales estatales básicamente abandonaron el mercado y tuvieron ventajas institucionales. En tercer lugar, el pueblo de Lanshan tiene una fuerte conciencia económica y abundante capital privado. Entre las 350.000 personas, más de 80.000 trabajan fuera, de las cuales 60.000 trabajan en Guangdong, especialmente en el procesamiento de lana. Muchos de ellos se han convertido en élites activas en la industria de procesamiento de lana de Guangdong, convirtiéndose en jefes o columna vertebral técnica, con ventajas humanísticas en el nivel superior. Al mismo tiempo, Guangdong Las industrias en Hong Kong, Macao y el delta del río Perla se están optimizando y modernizando, y la transferencia de industrias intensivas en mano de obra de "tres suministros y un suplemento" al continente se está volviendo cada vez más urgente. Lanshan, que está a la vanguardia de la transferencia industrial costera de Guangdong, enfrenta buenas oportunidades históricas. Con este fin, el comité del partido del condado y el gobierno revisaron la situación y tomaron decisiones decisivas. Decidieron utilizar el desarrollo de las empresas de procesamiento de lana como un gran avance, introducir vigorosamente empresas de "tres vienen y uno suplementario" y convertir a Lanshan en una empresa de exportación. Zona comercial de procesamiento orientada al continente para llevar a cabo la transferencia de industrias desde las zonas costeras de Guangdong. Se puede decir que Lanshan ya ha convertido la idea del comité provincial del partido y del gobierno provincial de integrarse activamente en el círculo económico del "Delta del río Pan-Perla" en una realidad preliminar con sus acciones audaces, y ha ayudado a nuestra provincia. Realizar la integración con la industria del círculo económico "Pan-Delta del río Pan-Pearl" y el acoplamiento integral ha acumulado una valiosa experiencia.
(2) Para desarrollar la economía del condado, debemos establecer una visión regional correcta. Las divisiones administrativas existen objetivamente y las regiones económicas son requisitos objetivos en el proceso de desarrollo económico. Con el avance continuo de la integración económica en el Círculo Económico del Delta del Río Pan-Pearl, el patrón de desarrollo económico se ha transformado de "sector administrativo" a "sector económico", especialmente con la mejora continua de las condiciones de transporte, el radio de combinación de factores de producción regional. superó con creces el espacio regional administrativo a nivel de condado. El enfoque anterior de identificar y fomentar los centros económicos regionales por nivel administrativo ha demostrado ser un serio obstáculo para el desarrollo de las economías de los condados. Para lograr un mayor desarrollo de la economía regional, es necesario manejar correctamente las relaciones entre las regiones administrativas y las zonas económicas de acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica del Desarrollo, utilizar el mercado como medio de asignación de recursos, romper con las ataduras administrativas regiones, y examinar y analizar la zona económica desde la perspectiva de la zona económica de acuerdo con la división económica regional del trabajo. Formular estrategias de desarrollo económico del condado e integrarse en el círculo económico de mayor escala y de mayor nivel del delta del río Pan-Pearl.
(3) El desarrollo económico y el posicionamiento industrial del condado deben resaltar las características regionales.
Con la aceleración del proceso de integración económica global, la economía de China, al igual que la economía mundial, se encuentra en una etapa de ajuste estratégico. Por lo tanto, la optimización y el ajuste industrial es un problema importante que enfrenta el país y un tema pendiente que la economía del condado debe resolver. En las condiciones de la economía de mercado moderna, como economía regional, es imposible que la estructura industrial de una ciudad o incluso de una provincia sea "grande y completa" o "pequeña y completa". buscar su propio equilibrio, y mucho menos el nivel de la economía del condado. En vista de la falta de líderes en la economía del condado y el bajo nivel de la industria, en circunstancias de competencia multipartidista, la única forma de desarrollar la economía del condado es implementar una estrategia de competencia desequilibrada. Es necesario destacar la introducción y el desarrollo de empresas líderes y, a través de la integración industrial, concentrar recursos y elementos humanos, financieros, materiales y de otro tipo en industrias ventajosas, empresas líderes y productos competitivos, implementar apoyo clave y avances clave, gestionar bien la fuerza, y aprovechar al máximo las ventajas. El proceso de formación de industrias pilares como el procesamiento de lana de Blue Goat y la pequeña energía hidroeléctrica es el resultado de la implementación de estrategias de competencia de desequilibrio y avances clave.
(4) Para desarrollar la economía del condado, debemos seguir el camino de la privatización.
Desde la perspectiva de la propia economía privada, es un sistema eficiente de derechos de propiedad con derechos de propiedad claros, mecanismos flexibles, gestión estricta, toma de decisiones científica, sin intervención del gobierno y bajos costos de producción. A juzgar por la práctica exitosa en las regiones avanzadas y desarrolladas de mi país, donde la economía privada se desarrolla rápidamente, la fortaleza económica del país es más fuerte.
Por lo tanto, es necesario intensificar aún más la reforma institucional, promover la diversificación de las formas de propiedad pública, esforzarse por utilizar la economía privada como fuerza impulsora interna y punto de crecimiento del crecimiento económico del condado, desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo económico del condado y proporcionar Oportunidades de atraque industrial con el Delta del Río Pan-Perla. Garantía institucional. Tomemos como ejemplo las Montañas Azules. El saldo de los depósitos de ahorro de los residentes urbanos y rurales del condado superó los 654.380 millones de yuanes y el ingreso per cápita superó los 3.000 yuanes. Para esta considerable riqueza social, a través de la guía activa del gobierno, el ahorro privado puede transformarse en inversión social, liberando al "tigre", impulsando el ajuste de las existencias con inversión incremental, promoviendo la transformación de la circulación comercial y los servicios sociales en inversión industrial, y darse cuenta del salto de calidad de la economía privada. En 2003, el condado invirtió 65.438+7 mil millones de yuanes en la construcción de 49 nuevas centrales eléctricas, todas las cuales fueron invertidas por propietarios privados sin que el gobierno pagara un centavo. Esto se ha convertido en una característica importante de la economía de Blue Mountain.
(5) Para desarrollar la economía del condado, se deben destacar los grupos industriales.
Los clusters industriales (o clusters empresariales) se refieren a la reunión espacial de un gran número de empresas estrechamente relacionadas (normalmente con una determinada industria líder como núcleo) en un campo específico, formando una ventaja competitiva fuerte y sostenida. fenómeno. Después de la reforma y la apertura, los conglomerados industriales de mi país se han desarrollado rápidamente y son una forma importante de intensificación y especialización de las industrias tradicionales y las industrias manufactureras modernas de mi país, y una fuerza importante para promover el desarrollo de las economías regionales. Los economistas creen que en condiciones de economía de mercado, las empresas son el principal organismo económico y el gobierno es el principal organismo de servicios. Para las empresas, el gobierno no es una "suegra" que dicta e interfiere, sino una asociación estratégica basada en el desarrollo económico local y la responsabilidad social. Aunque los clusters a menudo surgen espontáneamente, el gobierno, como organizador de la asignación de recursos, puede desempeñar un papel "catalítico", especialmente en la etapa de desarrollo de los clusters, el papel rector del gobierno es más obvio. Su función principal es crear un entorno industrial. En el contexto de la globalización económica, el capital y los factores son móviles. Que un lugar pueda atraer inversiones y crear oportunidades de negocios depende de sus ventajas de recursos, ventajas de ubicación y políticas preferenciales, pero lo más importante es el entorno industrial. La razón por la que grandes empresas textiles de lana como Li Hong y Chengyang se establecieron en Lanshan es el buen entorno industrial formado por cientos de pequeñas y medianas empresas textiles de lana en Lanshan, que proporcionará un terreno fértil para el mayor desarrollo y crecimiento de las empresas. . Al mismo tiempo, la introducción de grandes empresas puede mejorar la capacidad de las pequeñas y medianas empresas para resistir los riesgos del mercado y ganar un espacio de desarrollo más amplio. Las empresas procesadoras de lana originales del condado sólo podían completar dos procesos: tejido y costura. Ahora Li Honghe Chengyang Company puede completar todo el proceso de recolección, lavado, teñido, bordado y procesamiento de lana de exportación, y firmar directamente contratos de procesamiento y venta con empresarios extranjeros para lograr un objetivo "ganar-ganar" y, en última instancia, promover el rápido desarrollo de la economía del condado. (6) Para desarrollar la economía del condado, es necesario ampliar la inversión de fondos de crédito.
Las finanzas son el núcleo de la economía moderna y la integridad es la base de la cooperación económica. En la actualidad, existe una grave pérdida de recursos financieros a nivel local, especialmente a nivel de condado. Tomemos como ejemplo las Montañas Azules. En 2003, el saldo de préstamos del condado sólo creció un 3,2%, cifra muy inferior a la tasa de crecimiento provincial del 17,8% y a la tasa de crecimiento nacional del 21,4%. En 2000, la diferencia entre depósitos y préstamos en Blue Mountain era de 380 millones de yuanes y alcanzó 640 millones de yuanes en 2003, un aumento del 67%. Después de deducir diversas reservas y pérdidas a lo largo de los años, los fondos disponibles para crédito superan los 400 millones de yuanes. En la actualidad, debemos tomar medidas prácticas y efectivas para fortalecer la cooperación entre los gobiernos locales y las instituciones financieras, mejorar el sistema crediticio y el entorno crediticio, esforzarnos por crear una zona de seguridad financiera, transformar las ventajas financieras en ventajas económicas lo antes posible, evitar la pérdida. de recursos financieros y contribuir a la economía del condado Proporcionar un fuerte apoyo crediticio para un desarrollo rápido y saludable.
(7) Para desarrollar la economía del condado, debemos optimizar vigorosamente el entorno económico.
La calidad ambiental está relacionada con la supervivencia de la economía del condado, especialmente la economía orientada a la exportación. Para las empresas extranjeras, si la infraestructura no es buena, no pueden entrar, y si el entorno de desarrollo no es bueno, no pueden quedarse. Para aprovechar las oportunidades de desarrollo que supone la transferencia de industrias en el delta del río Perla, debemos considerar la creación de un buen entorno de inversión y desarrollo como una decisión estratégica. Mientras mejoramos vigorosamente la infraestructura, debemos centrarnos en optimizar el entorno de desarrollo económico, aumentar la supervisión de la eficiencia administrativa, mejorar aún más el estilo de trabajo, transformar funciones de manera efectiva y transferir verdaderamente las funciones gubernamentales a la implementación de políticas, la supervisión del mercado, la gestión social y los servicios públicos. y centrarse en mejorar los servicios y crear un entorno.
(8) Las asociaciones industriales deberían desempeñar el papel de desarrollar las economías de los condados.
Las asociaciones industriales representan los intereses colectivos de las empresas y son el "puente" que conecta a las empresas y a las empresas y al gobierno. Para las empresas cooperativas de producción flexible en la economía del condado, existe una necesidad urgente de asociaciones industriales con considerable atractivo para organizarlas y guiarlas. Es necesario fortalecer la planificación y construcción de asociaciones, darles ciertas funciones, traspasar las funciones sociales que deberían pertenecer a las asociaciones industriales a las asociaciones industriales lo antes posible y confiar las funciones de gestión adecuadas a las asociaciones industriales a las asociaciones industriales en la medida de lo posible. mejorar la cohesión y el atractivo de las asociaciones. Al mismo tiempo, es necesario aprovechar al máximo las ventajas de la asociación para que pueda brindar activamente asesoramiento y sugerencias al gobierno, promover políticas públicas para servir mejor al desarrollo industrial y promover eficazmente el desarrollo económico del condado.