Plan de profundización de la reforma de la gestión de los planes fiscales centrales de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). )

Los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) son una forma importante para que el gobierno apoye las actividades de innovación científica y tecnológica. Desde la reforma y apertura, nuestro país ha establecido una serie de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.), que han desempeñado un papel importante en el fortalecimiento de la fortaleza científica y tecnológica del país, la mejora de la competitividad integral y el apoyo y liderar el desarrollo económico y social. Sin embargo, debido a un diseño imperfecto de alto nivel, una coordinación general y métodos de financiación clasificados, varios planes de ciencia y tecnología existentes (proyectos especiales, fondos, etc.) son repetitivos, dispersos, cerrados e ineficientes. ¿Fragmentación? Problemas como este son pendientes y no pueden satisfacer plenamente los requisitos de implementación de la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación. En la actualidad, la revolución científica y tecnológica global y la transformación industrial aumentan día a día, y los principales países del mundo están ajustando y mejorando las estrategias y políticas de innovación científica y tecnológica. Debemos basarnos en nuestras condiciones nacionales, aprender de la experiencia de los países desarrollados, centrarnos en resolver los problemas pendientes mediante reformas más profundas, promover la innovación integral con la innovación científica y tecnológica como núcleo y reducir lo antes posible la brecha entre nuestro país y los países desarrollados. lo más posible. Para implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, implementar las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido. y el Consejo de Estado, acelerar la implementación de estrategias de desarrollo impulsadas por la innovación, y de acuerdo con los requisitos generales de profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología y la reforma de los sistemas fiscal y tributario, así como las "Opiniones del Comité Central del Consejo Estatal para Profundizar la Reforma del Sistema de Ciencia y Tecnología y Acelerar la Construcción del Sistema Nacional de Innovación", "Opiniones del Consejo Estatal para Mejorar y Fortalecer la Gestión de Proyectos y Fondos de Investigación Científica Financiera Central" (Estado Consejo de Desarrollo [2065438+)

I, Metas generales y principios básicos (1) Metas generales. Fortalecer el diseño de alto nivel, romper la fragmentación, reformar el sistema de gestión, coordinar recursos científicos y tecnológicos, fortalecer las divisiones funcionales departamentales, establecer una plataforma nacional de gestión de ciencia y tecnología abierta y unificada y construir planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) .) con un diseño general razonable, un posicionamiento funcional claro y un sistema A eficaz con características chinas, establecer un sistema de gestión con objetivos claros y orientación al desempeño, formar un mecanismo de gestión organizacional con responsabilidades estandarizadas, eficiencia científica, apertura y transparencia, y pagar más atención a los objetivos nacionales. Está más en consonancia con las leyes de la innovación científica y tecnológica, asigna recursos científicos y tecnológicos de manera más eficiente, integra más estrechamente la ciencia y la tecnología con la economía, maximiza el entusiasmo de los investigadores científicos por la innovación y da pleno juego al papel de apoyo estratégico. de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) para mejorar la productividad social, fortalecer la fortaleza nacional integral, mejorar la competitividad internacional y salvaguardar la seguridad nacional. (2) Principios básicos. Transformar las funciones gubernamentales de gestión de ciencia y tecnología. Varios departamentos gubernamentales deben racionalizar la administración y delegar poderes, y son los principales responsables de la estrategia, planificación, políticas, diseño, evaluación y supervisión del desarrollo científico y tecnológico, e implementar una gestión unificada de varios planes científicos y tecnológicos (proyectos especiales, fondos, etc.). .). ) requisitos, establecer un sistema unificado de evaluación y supervisión, y fortalecer la supervisión, inspección y rendición de cuentas durante y después del evento. Los departamentos gubernamentales ya no gestionan directamente proyectos específicos y dan pleno juego al papel de expertos e instituciones profesionales en la gestión de proyectos específicos de los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ). Centrarse en las principales tareas estratégicas nacionales. De cara a las fronteras científicas y tecnológicas del mundo, a las principales necesidades del país y al principal campo de batalla de la economía nacional, diseñar científicamente los planes fiscales centrales de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.), mejorar el mecanismo de formación de proyectos, optimizar La asignación de recursos, estar orientada a la demanda, proporcionar orientación clasificada y desplegarse con anticipación apuntan a puntos de avance y direcciones principales de ataque, aumentan la inversión financiera y establecen nuevos mecanismos para promover la innovación científica y tecnológica en torno a tareas importantes. Promover la profunda integración de la ciencia y la tecnología y la economía. Fortalecer la conexión entre ciencia y tecnología y economía en la planificación y las políticas. Los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) deben implementar cadenas de innovación alrededor de la cadena industrial, mejorar la cadena de capital alrededor de la cadena de innovación y coordinar la investigación básica, el desarrollo de aplicaciones, la transformación de logros y el desarrollo industrial. , contribuyendo así de forma más activa y eficaz al ajuste de la estructura económica, mejorando la calidad y la eficiencia y construyendo una economía innovadora con competitividad fundamental. Aclarar la relación entre gobierno y mercado. El gobierno se centra en apoyar las actividades científicas y tecnológicas públicas donde el mercado no puede asignar recursos de manera efectiva, como las fronteras básicas, el bienestar social y la investigación tecnológica clave importante, y crea activamente un entorno que fomente la innovación. ¿Fuera de juego? Entonces qué. ¿ausente? El problema es aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos de innovación tecnológica y el papel principal de las empresas en la innovación tecnológica, resaltar la orientación a resultados y apoyar la innovación tecnológica empresarial y la transformación de los logros científicos y tecnológicos a través de incentivos fiscales. , contratación pública y otras políticas y medios de orientación inclusivos. Adherirse a la apertura, la transparencia y la supervisión social. Todos los proyectos de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) se integrarán en el sistema nacional unificado de información de gestión de ciencia y tecnología y en el sistema nacional de informes de ciencia y tecnología, y la divulgación de información y la gestión de trazabilidad de todo el proceso de implementación del proyecto serán fortificado. Salvo cuestiones confidenciales, toda la información es divulgada al público y está sujeta a supervisión social. Cree una atmósfera que siga las leyes científicas, fomente la exploración y tolere el fracaso.

2. Establecer una plataforma nacional de gestión de ciencia y tecnología abierta y unificada (1) Establecer un sistema de reuniones conjuntas interministeriales. Establecer un sistema de reuniones conjuntas interministeriales para la gestión de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) está dirigido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, con la participación del Ministerio de Finanzas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos pertinentes, formula reglas de procedimiento y es responsable de revisar asuntos como el plan estratégico para el desarrollo de la ciencia y la tecnología. , la formulación y establecimiento de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ), tareas y políticas clave, la composición de comités de consultoría estratégica y evaluación integral, y la selección y selección de instituciones profesionales. Sobre esta base, el Ministerio de Hacienda asigna presupuestos para los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) se ejecutará de conformidad con las disposiciones pertinentes de gestión presupuestaria. Todos los departamentos pertinentes deben hacer un buen trabajo conectando políticas, planes, normas e investigaciones científicas industriales y de la industria, y aprovechar plenamente su papel activo en la propuesta de fronteras básicas, bienestar social, principales necesidades tecnológicas clave, organización e implementación de tareas y transformación. y promover los logros científicos y tecnológicos. Asuntos importantes como la planificación estratégica para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el diseño de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) y el establecimiento de proyectos especiales clave se informarán al Consejo de Estado de acuerdo con los procedimientos después de ser revisados ​​por el El Grupo Dirigente Nacional para la Reforma del Sistema de Ciencia y Tecnología y la Construcción del Sistema de Innovación debe informar a la central del Partido los asuntos particularmente importantes. (2) Depender de instituciones profesionales para gestionar proyectos. Transformar las instituciones de gestión de investigación científica calificadas existentes en instituciones de gestión de proyectos profesionales estandarizadas, aceptar solicitudes de proyectos de todas las partes a través del sistema nacional unificado de información de gestión de ciencia y tecnología, organizar la revisión de proyectos, el establecimiento de proyectos, la gestión de procesos y la aceptación final, y ser responsable de lograr la misión. objetivos . Acelerar la formulación de sistemas y estándares de gestión para instituciones profesionales, estipular claramente que las instituciones profesionales deben tener capacidades de gestión de proyectos en campos científicos y tecnológicos relevantes, establecer y mejorar estructuras de gobierno corporativo, establecer una junta directiva y una junta de supervisores, formular estatutos, y aceptar encomiendas para realizar trabajos de acuerdo con las tareas que determine la reunión conjunta. Fortalecer la supervisión, evaluación y ajuste dinámico de las instituciones profesionales para garantizar que lleven a cabo la gestión de proyectos de acuerdo con los requisitos del acuerdo de encomienda y las disposiciones de los sistemas pertinentes. Los expertos en revisión de proyectos se seleccionarán de la base de datos nacional de expertos en revisión de proyectos de ciencia y tecnología. Incentivar a las instituciones calificadas de servicios de ciencias sociales y tecnología a participar en competencias y promover la comercialización y socialización de las instituciones profesionales. (3) Desempeñar el papel de comité asesor estratégico y de revisión integral. El Comité de Consulta Estratégica y Revisión Integral está compuesto por expertos de alto nivel de los círculos de ciencia y tecnología, industria y economía, y brinda opiniones consultivas sobre la planificación estratégica del desarrollo de la ciencia y la tecnología y el diseño del plan de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc. .). ), establecer proyectos clave y descomponer tareas, proporcionando así una referencia para la toma de decisiones para la reunión conjunta, brindando opiniones y sugerencias sobre la formulación de reglas unificadas de evaluación de proyectos, construyendo una base de datos nacional de expertos en evaluación de proyectos de ciencia y tecnología, estandarizando la evaluación de proyectos de instituciones profesionales; etc., encomendados por la reunión conjunta, organizar y revisar proyectos científicos y tecnológicos particularmente significativos. El Comité de Consulta Estratégica y Revisión Integral debe cooperar eficazmente con instituciones, asociaciones y sociedades de consultoría académica para mejorar continuamente la calidad de las opiniones de consulta. (4) Establecer un mecanismo unificado de evaluación y supervisión. El Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Finanzas deben organizar una evaluación, supervisión e inspección unificadas del desempeño de la implementación de los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ), el desempeño del comité de consultoría estratégica y evaluación integral y de las instituciones profesionales, mejorar aún más la construcción del sistema de crédito a la investigación científica e implementarlo? ¿lista negra? sistemas y mecanismos de rendición de cuentas. Evaluación del desempeño de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) se confía a una agencia externa mediante concurso abierto y los resultados de la evaluación sirven como base importante para el apoyo financiero central. Todos los departamentos pertinentes deben fortalecer la gestión y supervisión diaria de los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) son soportados y utilizados por sus unidades subordinadas. Establecer un sistema de evaluación y supervisión de los resultados de la investigación científica para fortalecer las responsabilidades y fortalecer la supervisión de auditoría de la gestión y el uso de los fondos fiscales para ciencia y tecnología, investigar y sancionar resueltamente cualquier infracción encontrada y hacer públicos los resultados de las investigaciones y sanciones para que sirvan de advertencia. y papel educativo. (5) Establecer un mecanismo de ajuste dinámico. El Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Hacienda proponen ajustes dinámicos a los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) basados ​​en evaluaciones de desempeño, resultados de supervisión e inspección y sugerencias de los departamentos pertinentes. ). En proyectos clave, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Finanzas trabajarán con los departamentos pertinentes para organizar demostraciones y hacer sugerencias. Las opiniones y sugerencias anteriores se presentarán para su aprobación de acuerdo con los procedimientos después de ser revisadas por la reunión conjunta. (6) Mejorar el sistema nacional de información de gestión de ciencia y tecnología. A través de un sistema de información unificado, todo el proceso de recopilación de necesidades de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.), emisión de guías, solicitud de proyectos, establecimiento de proyectos y preparación presupuestaria, supervisión e inspección y aceptación final se gestiona a través de tecnología de la información. . ), la información no confidencial debe divulgarse proactivamente al público y ser aceptada por el público. La información del proyecto que se encuentra dispersa entre los departamentos pertinentes y que aún no se ha incorporado al sistema nacional de información de gestión de ciencia y tecnología debe incorporarse lo antes posible, y los proyectos completados deben incorporarse al sistema nacional unificado de informes de ciencia y tecnología de manera oportuna. .

Si la solicitud no se presenta e incluye de acuerdo con la reglamentación, no aplicará para proyectos de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) financiados por el gobierno central.

En tercer lugar, optimizar la formulación de los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) Planificar planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) con base en las necesidades estratégicas nacionales, las funciones gubernamentales de gestión de ciencia y tecnología y las leyes de innovación científica y tecnológica. ) está gestionado por varios departamentos centrales y se integrará en cinco categorías de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) (1) Fundación Nacional de Ciencias Naturales. Financiar la investigación básica y la exploración de fronteras científicas, apoyar el talento y la formación de equipos, y mejorar las capacidades de innovación de origen. (2) Grandes proyectos nacionales de ciencia y tecnología. Centrarse en los principales productos estratégicos nacionales y los principales objetivos de industrialización, aprovechar al máximo las ventajas del sistema nacional y llevar a cabo investigaciones colaborativas integradas dentro de un límite de tiempo. (3) Plan nacional clave de I+D. Para investigaciones importantes sobre bienestar social que necesitan una evolución a largo plazo en los campos de la agricultura, los recursos energéticos, el medio ambiente ecológico, la salud, etc. que están relacionados con la economía nacional y los medios de vida de las personas, así como importantes investigaciones estratégicas, básicas y con visión de futuro. ciencia que está relacionada con la competitividad central de la industria, las capacidades generales de innovación independiente y las cuestiones de seguridad nacional, las principales tecnologías y productos clave y la importante cooperación científica y tecnológica internacional, organizarlos e implementarlos de acuerdo con proyectos especiales clave y fortalecer la transversalidad. -Diseño de I+D e innovación colaborativa entre departamentos, entre industrias y entre regiones, principalmente para el desarrollo económico y social nacional. (4) Proyecto de orientación a la innovación tecnológica (fondo). A través de la compensación de riesgos, la orientación posterior a las subvenciones y la inversión de riesgo, aprovecharemos plenamente el efecto de apalancamiento de los fondos fiscales, utilizaremos mecanismos de mercado para orientar y apoyar las actividades de innovación tecnológica y promoveremos la transferencia, transformación, capitalización e industrialización de los conocimientos científicos y tecnológicos. logros. (5) Proyectos de base y talento. Optimizar el diseño, apoyar la construcción de bases de innovación científica y tecnológica y mejorar las capacidades, promover el intercambio abierto de recursos científicos y tecnológicos, apoyar el trabajo de investigación científica de talentos innovadores y equipos destacados, y mejorar la capacidad de mi país para garantizar las condiciones para el desarrollo científico y tecnológico. innovación tecnológica. Los cinco tipos de planes de ciencia y tecnología mencionados anteriormente (proyectos especiales, fondos, etc.) deben integrarse en la plataforma nacional de gestión de ciencia y tecnología para una gestión unificada, fortalecer la duplicación de la construcción de proyectos y evitar la duplicación de solicitudes y de financiación. El gobierno central debería incrementar su apoyo a los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) y fortalecer el apoyo estable a las instituciones de investigación científica y universidades de nivel central para que lleven a cabo actividades de investigación científica de forma independiente.

Cuatro. Integrar los planes de ciencia y tecnología existentes (proyectos especiales, fondos, etc.) Este tipo de trabajo de optimización e integración consiste en implementar una competencia abierta para todos los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.), excluyendo los fondos especiales que brindan apoyo estable. a instituciones de investigación científica y universidades de nivel central. Los planes de ciencia y tecnología existentes (proyectos especiales, fondos, etc.) se integrarán en las nuevas cinco categorías mediante cancelación, fusión, transferencia, etc., y el número de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) aumentará reducirse considerablemente. (1) Integrar y formular planes nacionales clave de I+D. Centrándonos en las principales tareas estratégicas nacionales y siguiendo las leyes y características de las actividades de I+D e innovación, integraremos y fusionaremos el Plan Nacional de Desarrollo de la Investigación Básica Clave, el Plan Nacional de Investigación y Desarrollo de Alta Tecnología, el Plan Nacional de Apoyo a la Ciencia y la Tecnología, el plan internacional Los proyectos de cooperación e intercambio de ciencia y tecnología, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y los fondos de investigación y desarrollo de tecnología industrial administrados por el Ministerio de Tecnología de la Información y los proyectos de investigación de la industria de bienestar público administrados por los departamentos pertinentes forman el plan nacional clave de I + D. De acuerdo con las principales necesidades del desarrollo económico y social nacional y las áreas prioritarias del desarrollo científico y tecnológico, el plan se condensa para formar una serie de proyectos clave con objetivos y límites claros, desde fronteras básicas, tecnologías clave importantes hasta demostraciones de aplicaciones, en su totalidad. -Se lleva a cabo un diseño innovador de la cadena y una organización e implementación integradas. (2) Proyectos (fondos) de orientación a la innovación tecnológica clasificados e integrados. De acuerdo con las necesidades de las actividades de innovación tecnológica empresarial en diferentes etapas, el Fondo de Capital de Riesgo para Industrias Emergentes administrado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas, el Plan de Orientación de Políticas administrado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Fondo Científico y Tecnológico Fondo de Orientación para la Transformación del Logro y los proyectos de desarrollo de pequeñas y medianas empresas gestionados conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Ciencia y Tecnología. La parte de financiación se refiere a los fondos especiales (fondos) utilizados por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Comercio para orientar y apoyar la innovación tecnológica en las empresas, que apoyan la innovación tecnológica, aclaran aún más el posicionamiento funcional, la clasifican e integran, evitan la duplicación, aprovechan al máximo el efecto de palanca y la guían a través del mecanismo del mercado. El capital y el capital financiero han entrado en el campo de la innovación tecnológica, formando inversiones ángeles, capital de riesgo, compensación de riesgos y otros métodos de apoyo guiados por el gobierno. El gobierno debe aumentar el apoyo a través de medidas indirectas, implementar y mejorar incentivos fiscales, adquisiciones gubernamentales y otras políticas inclusivas para apoyar la innovación científica y tecnológica, alentar a las empresas a aumentar su propia inversión científica y tecnológica y convertirse verdaderamente en entidades de innovación científica y tecnológica. (3) Ajustar y optimizar bases y talentos. Los laboratorios nacionales (clave), los centros nacionales de investigación de tecnología de ingeniería y las plataformas de ciencia y tecnología básicas administrados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, y los laboratorios nacionales de ingeniería y los centros nacionales de investigación de ingeniería administrados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma deberían fusionarse razonablemente. optimizar aún más el diseño e integrar de acuerdo con el posicionamiento y clasificación funcional. Mejorar el mecanismo de evaluación y fortalecer la interconexión con la principal infraestructura científica y tecnológica del país.

Mejorar la apertura y el disfrute de las instalaciones de investigación científica en las universidades e institutos de investigación científica, revitalizar los recursos existentes, fomentar la apertura, el disfrute y la prestación de servicios técnicos de las plataformas nacionales de infraestructura científica y tecnológica, promover la apertura de importantes infraestructuras nacionales de investigación científica y grandes ampliar los instrumentos de investigación científica al público y lograr una operación y disfrute abiertos en todas las instituciones y regiones. Los planes de talento relevantes deberían fortalecer el diseño y la interconexión de alto nivel. Sobre esta base se ajustarán los fondos financieros especiales pertinentes. (4) Grandes proyectos nacionales de ciencia y tecnología. Debemos persistir en hacer lo que hacemos y lo que no hacemos, aumentar la intensidad de los ajustes clave, captar con precisión la ruta y dirección técnicas, prestar más atención a los objetivos del producto y a los objetivos de industrialización, mejorar y fortalecer aún más el mecanismo de promoción organizacional, controlar el número de proyectos especiales y concentrarse en hacer cosas grandes. Prestar más atención a la división del trabajo y la conexión con otros planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) para evitar la duplicación del despliegue y la inversión. (5) Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China. Es necesario centrarse en la investigación básica y las fronteras científicas, prestar atención a temas interdisciplinarios, cultivar talentos y equipos de investigación científica destacados, aumentar la financiación y ofrecer equipos de conocimiento y talento innovadores a áreas clave de investigación nacional. (6) Fondos especiales para apoyar el desarrollo de una determinada industria o campo. Es necesario centrarse más en el desarrollo de industrias y campos, e incorporar contenidos que apoyen la investigación y el desarrollo tecnológico en planes nacionales de ciencia y tecnología optimizados e integrados (proyectos especiales, fondos, etc.). ) sistema, y ​​está respaldado por el presupuesto fiscal central de ciencia y tecnología basado en las necesidades de desarrollo de industrias y campos. A través del presupuesto de operación de capital estatal y el presupuesto de fondos gubernamentales, los fondos para apoyar la innovación científica y tecnológica se incluirán gradualmente en el presupuesto público central para apoyar la innovación científica y tecnológica.

Verbo (abreviatura de verbo) Planificar el progreso de la implementación y los requisitos del trabajo (1) Aclarar el nodo de tiempo y promover de manera activa y constante la implementación. El trabajo de optimización e integración se lleva a cabo de acuerdo con los principios de diseño general, piloto primero y avance gradual. En 2014, se lanzó la construcción de la plataforma nacional de gestión de ciencia y tecnología, se estableció inicialmente la base de datos fiscal central de proyectos de investigación científica y básicamente se estableció el sistema nacional de informes de ciencia y tecnología. Sobre la base de mejorar el mecanismo de verificación de duplicaciones entre departamentos, determinar una cantidad de planes calificados de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) que se optimizarán e integrarán de acuerdo con las nuevas cinco categorías, y organizar entre 5 y 10 proyectos clave. en áreas clave relacionadas con la economía nacional y los medios de vida y el desarrollo futuro de las personas. Llevar a cabo proyectos piloto en el campo. 2015-2016 ¿De acuerdo con los requisitos del diseño de alto nivel de una estrategia de desarrollo impulsada por la innovación y? ¿El decimotercer plan quinquenal? La tarea clave del desarrollo científico y tecnológico es promover la optimización e integración de diversos planes científicos y tecnológicos (proyectos especiales, fondos, etc.). ).Planes tecnológicos (proyectos especiales, fondos, etc.). ) fue aprobado originalmente por el Consejo de Estado y se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado. Es la optimización e integración de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) se completará básicamente de acuerdo con las nuevas cinco categorías, y se formarán nuevos mecanismos de gestión y métodos de implementación organizacional a través de la reforma y se establecerá básicamente una plataforma nacional de gestión de ciencia y tecnología abierta y unificada para lograr la planificación y coordinación general de la ciencia y la tecnología; planes (proyectos especiales, fondos, etc.). ) acuerdos y asignación presupuestaria, construir un sistema nacional unificado de información de gestión de ciencia y tecnología y abrirlo a la sociedad. Después de un período de transición de reformas de tres años en 2017, los cinco tipos de planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) fueron optimizados e integrados y plenamente operativos, la anterior optimización e integración de los canales de financiación de los planes de ciencia y tecnología. (proyectos especiales, fondos, etc.) ya no se retienen. En la práctica, las reformas continúan profundizándose y los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) continúan mejorando. ) y se han revisado o formulado sistemas de gestión de fondos para crear un buen entorno de innovación. Todas las unidades de ejecución de proyectos e instituciones profesionales deben establecer y mejorar sistemas de control interno y llevar a cabo actividades de investigación científica y gestión empresarial de conformidad con las leyes y reglamentos. (2) Unificar nuestro pensamiento y prestar mucha atención a la implementación para garantizar que la reforma logre resultados reales. Reforma de la gestión de los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) es un gran avance para implementar la estrategia de desarrollo impulsado por la innovación y profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología. La tarea es pesada y difícil. El Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Finanzas deben desempeñar un buen papel en la coordinación general, tomar la iniciativa en la reforma, predicar con el ejemplo y fortalecer la comunicación y la consulta con los departamentos pertinentes. Todos los departamentos relevantes deben unificar sus pensamientos, fortalecer su conciencia de la situación general y la responsabilidad, cooperar activamente y tomar la iniciativa de reformar. ¿clavo? * * * espíritu de cooperar con la implementación de este plan. (3) Trabajar juntos para promover el trabajo relacionado.

Acelerar la reforma del uso, disposición y gestión de ingresos de los logros científicos y tecnológicos en las instituciones públicas, promover la revisión de la "Ley de Promoción de la Transformación de los Logros Científicos y Tecnológicos" y mejorar el mecanismo de incentivos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos. los logros fortalecer la conexión entre las políticas de ciencia y tecnología y las políticas fiscales, tributarias, financieras, económicas, de contratación pública, evaluación y otras políticas; implementar políticas tributarias inclusivas que fomenten la innovación, como súper deducciones para gastos de I+D; acelerar la reforma de la clasificación y; sistema de distribución de ingresos de las instituciones de investigación científica, mejorar el sistema de evaluación de los investigadores científicos y crear condiciones ambientales que fomenten la investigación científica y la integración de la ciencia y la tecnología y las finanzas, y promuevan las características de la innovación científica y tecnológica de los productos financieros; incorporar estándares en las políticas industriales y económicas para formar un mecanismo que impulse la innovación para el ajuste estructural industrial y la transformación y modernización económica, incorporar la contratación pública de actividades de innovación científica y tecnológica en los planes de ciencia y tecnología, y utilizar activamente políticas de primera compra, pedido y otras políticas de contratación pública para; apoyar la ciencia y la tecnología Promover la aplicación de productos innovadores promover activamente el intercambio interactivo de recursos científicos y tecnológicos militares y civiles, y promover el desarrollo de la integración militar-civil; Todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben seguir el espíritu de este plan, tener en cuenta la estrategia nacional de desarrollo científico y tecnológico y las realidades locales, y profundizar la reforma de la gestión de los planes locales de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). . ), optimizar e integrar recursos, mejorar la eficiencia del uso de fondos y proporcionar un fuerte apoyo científico y tecnológico para el desarrollo económico y social local.