¿Cuáles son los requisitos específicos para acelerar el ajuste estructural industrial?
1. Continuar promoviendo el ajuste y la revitalización de industrias clave.
2. Cultivar vigorosamente industrias emergentes estratégicas.
3. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios y promover el desarrollo coordinado de las economías regionales.
Un análisis de las contramedidas para el ajuste y la mejora de la estructura industrial de China
1. Deben realizarse esfuerzos para promover el ajuste y la optimización de la estructura industrial.
China debería considerar el ajuste de su estructura industrial desde la perspectiva de participar activamente en la división internacional del trabajo, aprovechar plenamente las ventajas comparativas de la división internacional del trabajo, maximizar las fortalezas y evitar las debilidades, y Desarrollar de manera selectiva y enfocada industrias en las que China tenga ventajas competitivas en la región e incluso en el mundo. China tiene una gran población, una alta presión laboral y salarios relativamente bajos. Por lo tanto, en el futuro cercano, la industria procesadora de mano de obra intensiva de China tendrá una ventaja competitiva relativa. Pero a largo plazo, con la mejora de la tecnología y la tecnología de la información, China debería considerar las industrias emergentes de alta tecnología como sus propias industrias ventajosas y mejorar gradualmente su competitividad. Desde una perspectiva política, en el desarrollo futuro de la economía nacional de China, excepto en el caso de unas pocas industrias importantes, la estructura industrial debe ajustarse de acuerdo con los principios de avance y retroceso, y de lo que se hace y lo que no se hace. Al mismo tiempo, sobre la base de nuestra fortaleza integral y nuestras ventajas comparativas, en el proceso de globalización industrial, debemos aprovechar algunos eslabones de producción con alto contenido técnico y alto valor agregado en una industria, y ocupar las alturas dominantes de la tecnología y la producción en algunos Por otro lado, a través del papel de la cadena frontal y la cadena trasera, se promueve el rápido desarrollo de otras industrias. Con el desarrollo de las industrias emergentes del mundo y la transformación tecnológica de las industrias tradicionales, las ventajas comparativas de China no son solo unas pocas industrias con ventajas comparativas generales, sino también un número considerable de ventajas comparativas que pueden no ocupar completamente una determinada industria, pero que son más Es probable que ocupen determinadas industrias. Podemos llevar a cabo cooperación y competencia internacional basadas en la división del trabajo dentro de la industria. Además, es necesario ajustar las políticas industriales de manera oportuna en función de los cambios en la estructura industrial y la competitividad global, aprovechando la experiencia internacional. Según la teoría de la ventaja competitiva, el gobierno debería formular políticas de apoyo a las industrias estratégicas.
2. Optimizar continuamente la asignación de activos estatales. Las empresas estatales deberían desempeñar un papel de liderazgo en China, pero no necesariamente tienen que convertirse en el pilar de la estructura económica del país. Por lo tanto, a través del flujo y la reorganización de los activos estatales, debemos reducir adecuadamente la primera línea de la economía estatal, concentrarnos en desarrollar las industrias estratégicas del país, reformar la estructura de asignación de activos estatales, para que los activos estatales Los activos se pueden invertir en industrias clave y empresas clave, y desempeñar mejor su papel de liderazgo de la economía estatal en la economía nacional. Primero, la economía estatal debería mantener su monopolio en áreas relacionadas con la seguridad nacional y la estabilidad social. Se refiere principalmente a importantes industrias de defensa nacional, industrias aeroespaciales, departamentos de reserva de materiales y algunos departamentos especiales de agricultura. Para estas industrias, la economía estatal siempre debería mantener un monopolio absoluto para mantener la seguridad nacional y la estabilidad social. En segundo lugar, la economía estatal debería mantener su posición dominante en importantes infraestructuras e importantes industrias básicas. Por ejemplo, en industrias como la producción y el transporte de energía, las comunicaciones postales, el desarrollo de petróleo y gas y la minería, también se puede alentar a las economías no estatales a ingresar gradualmente mientras se mantiene el dominio absoluto de la economía estatal. En tercer lugar, centrarse en el desarrollo de algunas grandes empresas y grupos empresariales en las industrias pilares de la economía nacional. Se refiere principalmente a algunas industrias, incluidas la maquinaria, la electrónica, la fabricación de automóviles, la industria petroquímica y la construcción de ingeniería clave. La mayoría de estas industrias son intensivas en capital y tecnología, lo que requiere altas capacidades técnicas y importantes economías de escala. Son un sector industrial altamente competitivo en los mercados nacionales y exteriores. La economía estatal debe desarrollar activamente una serie de empresas y grupos empresariales de gran escala para mejorar la competitividad internacional de la economía china en su conjunto. Cuarto, en las industrias de alta tecnología, es necesario aumentar la inversión en capital estatal para promover su rápido desarrollo. En la actualidad, es difícil lograr el objetivo de un desarrollo integral y rápido basándose únicamente en la economía no estatal. Sin embargo, estas industrias representan la dirección hacia la mejora de la estructura industrial de China y tienen una importancia política y económica importante. La economía estatal debe partir de los intereses generales de la sociedad y del desarrollo a largo plazo de la economía nacional e invertir, desarrollar, orientar e impulsar activamente otros capitales sociales para que inviertan en esta industria. Quinto, para industrias generalmente competitivas, la economía de propiedad estatal debería competir en igualdad de condiciones con otras economías de propiedad. La mayoría de las industrias de la economía nacional de China son generalmente industrias competitivas. Para estas industrias, el gobierno debería abrir todos los campos económicos y permitir y alentar a la economía estatal a competir en igualdad de condiciones con otras economías de propiedad.
3. Establecer un gobierno orientado a los servicios. El llamado gobierno de servicio público se refiere a una organización que proporciona bienes públicos que los individuos o la sociedad no quieren o no pueden proporcionar. Los ciudadanos transfieren parte de su poder al gobierno y lo apoyan a través de impuestos. El gobierno debe ayudar a los ciudadanos a hacer cosas que los ciudadanos no pueden hacer. ¿Cuánto aporta el gobierno? ¿Cómo proporcionarlo? Los ciudadanos deberían decidirlo mediante votación. La escala y la calidad del trabajo también deben determinarse mediante procedimientos democráticos. Después de unirse a la OMC, las funciones de servicio de los departamentos gubernamentales chinos deberían transformarse en políticas económicas, consultas de información, servicios técnicos, etc. Debemos comenzar por mejorar el entorno externo de producción y operación de las empresas y crear un entorno externo que sea propicio para el desarrollo de industrias y empresas.
4. Orientar activa y razonablemente el flujo de capital extranjero. Al tiempo que introducimos activamente la inversión extranjera, también debemos orientar las políticas y medidas pertinentes para que los cambios en la estructura de la inversión extranjera sean básicamente consistentes con el ritmo del ajuste de la estructura industrial de mi país y cambiar la inclinación irrazonable de la estructura de la inversión extranjera. En primer lugar, orientar activamente a los inversores extranjeros para que aumenten la inversión en las industrias primaria y terciaria, al tiempo que se reduce relativamente la inversión extranjera en la industria secundaria.
Mejorar así la productividad agrícola, especialmente el nivel de ciencia y tecnología agrícolas, promover el rápido desarrollo de la industria terciaria y la rápida mejora de los niveles de productividad para adaptarse a los requisitos de optimizar y mejorar la estructura industrial de mi país y promover el desarrollo económico sostenible. El segundo es guiar a los inversores extranjeros para que aumenten la inversión en industrias intensivas en tecnología y al mismo tiempo reduzcan la inversión en industrias de procesamiento en general. El tercero es orientar que más inversión extranjera fluya hacia algunos sectores de la industria terciaria con bases débiles. En la actualidad, la inversión extranjera directa en la industria terciaria de mi país se concentra principalmente en bienes raíces, industria de servicios, comercio, transporte y otros departamentos e industrias, mientras que finanzas y seguros, deportes y salud, bienestar social, investigación científica y servicios técnicos integrales, educación. , Cultura y Arte y otros departamentos y Hay muy poca inversión extranjera en la industria y su proporción es muy baja. Sin embargo, el desarrollo de estas industrias no sólo está relacionado con la expansión de la demanda interna, sino también con la mejora del nivel de desarrollo de otras industrias.
5. Promover la innovación tecnológica y el desarrollo de la industria de la información. Para acelerar el establecimiento y formación del sistema nacional de innovación, el gobierno debe trabajar desde seis aspectos: primero, fortalecer el macrocontrol de la economía; segundo, establecer y mejorar activamente un sistema de innovación tecnológica con características chinas; tercero, de manera continua; fortalecer el control del gobierno sobre la orientación de la innovación tecnológica; cuarto, promover el establecimiento y formación de estrategias y mecanismos de desarrollo con capacidades de innovación independientes; quinto, aumentar el papel del gobierno en el capital de riesgo; establecer y mejorar el sistema nacional de garantía de capital de riesgo; establecimiento y mejora de los derechos de propiedad intelectual y el sistema de patentes para proteger los derechos e intereses legítimos de los derechos de propiedad intelectual y los titulares de patentes. Con su extensión y fuerte penetración, la industria de la información puede mejorar fundamentalmente la productividad laboral de las industrias tradicionales, ahorrar una gran cantidad de mano de obra, recursos materiales y consumo de energía, provocar cambios fundamentales en la estructura laboral, la estructura de productos y la estructura tecnológica, y promover las industrias tradicionales. Transformación fundamental de la industria. Muchos economistas creen, mediante análisis empíricos, que entre los factores que promueven la mejora de la productividad laboral en la era actual, los factores que dependen de la adopción de nuevos logros tecnológicos representan sólo entre el 5% y el 20%, mientras que los factores que dependen de la tecnología de la información representan solo alrededor del 5%-20%. alrededor del 60% -80%. Por ejemplo, en los diez años comprendidos entre 1979 y 1990, el 35% del aumento de la productividad laboral en el Reino Unido se atribuyó al uso de la tecnología de la información, y el 80% del aumento de la productividad laboral alemana se atribuyó al uso de la información. tecnología. En resumen, la tecnología de la información y la innovación científica y tecnológica se han convertido en importantes fuerzas impulsoras del ajuste de la estructura industrial global y la mejora de la productividad laboral.