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“No soy un alborotador”

——Una conversación con Qiu Jiandong, la “primera persona en un litigio de interés público” de China

Xu Hao, reportero de “China Economic Weekly”

En el proceso de litigios de interés público en mi país, hay un nombre que se menciona a menudo: Qiu Jiandong, un trabajador legal en la ciudad de Longyan, provincia de Fujian. En enero de 1996, Qiu Jiandong demandó a las cabinas telefónicas públicas de la calle y a la Oficina de Correos y Telecomunicaciones de la ciudad de Longyan, provincia de Fujian, por no implementar las regulaciones originales del Ministerio de Correos y Telecomunicaciones sobre las tarifas nocturnas de larga distancia a mitad de precio. la compensación, siendo el monto de la compensación 1,2 yuanes. Esta demanda de "Un dólar por dos" abrió el preludio de un litigio de interés público en China. Al mismo tiempo, Qiu Jiandong también es conocido como "el primer litigante de interés público de China".

En los últimos 11 años. En dos años, Qiu Jiandong ha estado involucrado en todos los litigios de interés público en China. En dos años, se iniciará un litigio de interés público con un gran impacto social, e incluso "desde demandar a la Oficina de Correos y Telecomunicaciones hasta demandar al Tribunal Popular Supremo".

Sin embargo, dijo que era un abogado sin título de abogado.

El 29 de junio, "China Economic Weekly" realizó una entrevista exclusiva con Qiu Jiandong.

"El litigio es luchar por un ideal"

"China Economic Weekly": En 1996, la demanda "Un dólar dos" que usted presentó inició el preludio de un litigio de interés público. ¿Por qué presenta esta demanda? Se dice que usted era el subdirector de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la ciudad de Longyan, provincia de Fujian en ese momento.

Qiu Jiandong: Sí, yo trabajaba en el gobierno en ese momento, antes de eso, también había sido juez y maestro de escuela del partido. En 1996, era el vigésimo aniversario del fin de la Revolución Cultural. Quería utilizar este caso para probar el entorno legal en ese momento y pensar en ello de esta manera especial. De hecho, este caso es mi tipo de trabajo de "afilar una espada durante diez años". Antes de esto, había estado buscando oportunidades para contribuir al progreso social. Este país nos pertenece a todos y todos podemos ser buenas personas. Como intelectuales, especialmente intelectuales públicos, deben promover el progreso social a través de sus propias acciones. Me gradué del Fujian Longyan Normal College en 1981. En 1983, con motivo de la conmemoración del centenario de la muerte de Marx, publiqué un artículo en Fuzhou titulado "Pensamientos marxistas sobre la prevención de la transformación de servidores sociales en amos sociales" en Fuzhou. En 1988, estudié política en el Partido. Escuela del Comité Provincial de Fujian del Partido Comunista de China se especializó en Socialismo Científico y publicó un artículo en los medios titulado "Reforma de los crímenes contrarrevolucionarios como crímenes de asuntos estatales".

"China Economic Weekly": ¿Qué impacto y significado tiene la demanda "Un dólar dos" para usted personalmente y para los litigios de interés público de China?

Qiu Jiandong: En la mañana del 4 de enero de 1996, llevé a los tribunales a la Oficina de Correos y Telecomunicaciones de la ciudad de Longyan (Correos y Telecomunicaciones aún no se habían separado) y las cabinas telefónicas de sus agencias adjuntas. La razón es que debido a que no se implementó el descuento a mitad de precio para las llamadas de larga distancia por la noche, la tarifa de las llamadas de larga distancia se cobró 0,60 yuanes de más, según la cláusula de fraude del artículo 49 de la "Ley de Protección de los Derechos del Consumidor". la reclamación se duplicó, por un total de 1,2 yuanes, y se pidió al demandado que retirara la factura telefónica descargada. El antiguo cartel de precio con la estipulación de la mitad del precio fue reemplazado por uno nuevo, y también se pidió al demandado que se disculpara por el hecho. fraude. Posteriormente, por diversos motivos, desistí de la demanda.

Pero 7 días después, volví a llamar a la puerta del tribunal y presenté la denuncia. La apelación seguía siendo la misma. El motivo de la segunda demanda fue que el "sonido de las ondas" del teléfono. stand no había sido rectificado. Unos días antes de las vacaciones del Festival de Primavera de ese año, el tribunal colegiado del tribunal escuchó el caso. "Economic Daily", Fujian TV Station y "Western Fujian Daily" vinieron a entrevistar en el acto. Sin embargo, retiré la demanda ante el tribunal.

En realidad, ese caso no fue mi logro personal, sino un logro colectivo. Hay un equipo detrás de mí para apoyarme, incluida la Asociación de Consumidores de Fujian, la Sociedad de Abogados de Fujian y los medios de comunicación. En cierto sentido, este caso fue planeado por nosotros como grupo y lo preparamos durante dos años.

"China Economic Weekly": Cuando presentó la demanda "Un dólar dos", ¿sabía que estaba librando un litigio de interés público? ¿Cuándo conoció por primera vez el concepto de litigio de interés público y empezó a luchar conscientemente en casos de litigio similares?

Qiu Jiandong: En ese momento, no tenía el concepto de litigio de interés público. Se publicó un artículo en el "Economic Daily" el 21 de enero de 1998, aclamándome como el "Fundador del Interés Público". Litigios en China." En ese momento entré en contacto con el término litigio de interés público. Posteriormente, después de consultar información y consultar con algunos expertos y profesores, poco a poco fui comprendiendo el concepto de litigio de interés público. Sólo después de que renuncié a mi trabajo en 1999 y establecí mi propio bufete de abogados comencé a involucrarme conscientemente en litigios de interés público.

"China Economic Weekly": ¿Qué cree que son los litigios de interés público? ¿Cuál es el objeto de interponer un litigio de interés público?

Qiu Jiandong: No existe una definición legal de los llamados litigios de interés público y las definiciones académicas son inconsistentes. Según tengo entendido como participante en un litigio de interés público, el litigio de interés público se refiere a particulares que presentan demandas contra infractores ante órganos judiciales nacionales en nombre de la infracción de intereses privados, con la intención de utilizar medidas pequeñas y grandes para restaurar los derechos e intereses. de una mayoría no especificada de personas.

En cuanto a los litigios de interés público, creo que cada uno tiene su propia experiencia y la división del trabajo en la sociedad es diferente. Si a la gente corriente se le permite hacer sugerencias contra los operadores monopolistas o presentar demandas, puede resultar ineficaz. o tal vez no puedan hacer lo que quieren, o tal vez no puedan hacerlo sin esa conciencia, este tipo de cosas deberían ser hechas por intelectuales con experiencia jurídica, para cumplir con sus obligaciones con la sociedad.

Como abogado, creo que las obligaciones se pueden cumplir en forma de casos. Para crear un caso aleccionador para el público, el propósito de presentar una demanda es levantar una pancarta y hacer realidad un ideal. Esto no sólo puede enriquecer la vida espiritual de las personas, sino también promover el progreso del sistema ideológico jurídico social y la conciencia jurídica de los ciudadanos, lo que debería ser un acontecimiento feliz en la vida. No es exagerado decir que este deseo se refleja en mí mismo.

"Los litigios de interés público no juzgan a los héroes en función de la victoria o la derrota"

"China Economic Weekly": ¿Cuántas demandas de litigios de interés público ha librado hasta ahora? ¿Cuántos casos has ganado?

Qiu Jiandong: Hasta ahora, he presentado 23 litigios de interés público y la mayoría de ellos se han perdido. Esto no me importa, porque los litigios de interés público no son una cuestión de éxito o fracaso. Su esencia es descubrir problemas, plantear preguntas y despertar la atención y la participación del público. Descubrir un problema no significa que pueda resolverse. Resolver el problema requiere un esfuerzo multifacético.

"China Economic Weekly": Con tantos casos de litigios de interés público, ¿cuáles cree que son los más representativos?

Qiu Jiandong: Personalmente creo que hay tres casos que son los más representativos. La primera es la demanda "Un dólar, dos dólares", porque tiene un significado trascendental y ha permitido que los litigios de interés público florezcan y florezcan en China hasta el día de hoy.

El segundo caso trata sobre la disputa por las tarifas de construcción del aeropuerto. En la víspera del 15 de marzo de 2001, envié una solicitud de reconsideración administrativa a la Administración de Aviación Civil de China y a otras tres entidades, solicitándoles que cancelaran el acto ilegal de imponer una tasa de construcción del aeropuerto de 50 yuanes por billete. Aunque la Administración de Aviación Civil de China "desestimó" mi solicitud de reconsideración, provocó miles de oleadas y atrajo debates de todos los ámbitos de la vida. Pero hasta el día de hoy este problema no se ha resuelto.

El tercer caso es la primera concesión gubernamental de 800 yuanes por un litigio de interés público. El caso ocurrió en 2006. Este caso muestra que el gobierno ha comenzado a reconocer y apoyar las actividades de litigio de interés público privado, y ya no cree que tales actividades deban avergonzar y causar problemas al gobierno.

Hace diez años, creé la demanda “Un dólar dos”, y diez años después creé el “Caso de litigio de interés público con premio gubernamental número uno de China”, lo que demuestra que sigo siendo uno de los favoritos. .

"Cada uno de mis casos está cuidadosamente planificado"

"China Economic Weekly": Ha presentado tantos litigios de interés público, pero los objetos del litigio rara vez se repiten. Sí, por qué. ¿Es esto?

Qiu Jiandong: Cada uno de mis casos está cuidadosamente planificado. Cada vez que establezco nuevos objetivos, elijo nuevos ángulos y creo nuevos casos. Quiero ser un líder en litigios de interés público, por eso me esfuerzo por no repetirme cada vez.

Cuando comenzó la demanda por "Un dólar dos", la gente todavía centraba sus críticas en cuestiones como las llamadas de larga distancia nocturnas a mitad de precio. Desde entonces, la atención del público se ha desplazado del campo de las telecomunicaciones a campos más amplios como los servicios postales, la aviación, los ferrocarriles, las finanzas, los seguros, la atención médica, la administración de propiedades, etc. En otras palabras, la protección de los derechos e intereses personales está logrando avances de un punto a otro.

"China Economic Weekly": Se le conoce como la "primera persona en litigios de interés público". ¿Es usted abogado ahora?

Qiu Jiandong: No soy abogado porque no superé el examen judicial, pero abrí un bufete de abogados. Ahora que soy mayor, ya no quiero presentarme al examen de calificación para el colegio de abogados (examen judicial). En el pasado, algunas personas me criticaron porque no tenía las calificaciones para ser abogado, y lo lamento profundamente. Sin embargo, ahora que soy mayor y tengo una visión más clara de muchas cosas, siento que mientras lo que haga contribuya a la causa del litigio de interés público, no importa si aprobé el examen de calificación para el colegio de abogados (examen judicial). O no.

"China Economic Weekly": ¿Sólo litigan litigios de interés público? ¿Qué impacto tendrá el litigio de interés público en otros casos basados ​​en honorarios que usted representa?

Qiu Jiandong: No, presento al menos uno o dos casos de litigio de interés público cada año, y los demás son todos comerciales. Porque necesito sobrevivir y mantener a mi familia. En mi opinión, ambos (litigios de interés público y casos comerciales) no son contradictorios, son complementarios. Me resulta difícil decir si es más beneficioso o más perjudicial.

"China Economic Weekly": Algunas personas lo acusan de que le gusta montar un espectáculo para ganar protagonismo y de participar en litigios de interés público en aras de la publicidad y la fama para poder recibir ¿Más casos y ganar más dinero?

Qiu Jiandong: Como figura pública, es normal tener opiniones diferentes. No puedes pedirles a los demás que solo digan cosas buenas sobre ti y no digan cosas malas sobre ti. Sin embargo, creo que mis litigios de interés público y mis entrevistas con los medios son expresiones ideológicas más que un espectáculo. Dar a conocer mi demanda de bienestar público a través de los medios de comunicación hará que lo que haga tenga un efecto sensacionalista, atrayendo la atención de la alta dirección y del nivel institucional hacia ella, investigando y pensando en ella, y promoviendo así el progreso del sistema.

"China Economic Weekly": Los medios lo llaman "la primera persona en un litigio de interés público".

Qiu Jiandong: A lo largo de los años, he recibido muchos elogios oficiales y aún más elogios del público. Esto se debe a la apertura del gobierno y al vigoroso apoyo y cultivo de la Asociación de Consumidores. gracias al continuo amor de la prensa. Sin embargo, también hay muchas críticas de todos los aspectos de la sociedad, y estas diferentes opiniones no son descabelladas.

Sin embargo, creo que mi mayor contribución es que descubrí el problema y "lo probé yo mismo". Diseñé y creé demandas, no abogar por demandas. Soy simplemente un pionero espiritual, que acelero el cambio de ideas de las personas. Es posible que la mayoría de los consumidores no necesariamente aprendan de mi patrón de acción, pero si la mayoría de los ciudadanos se inspiran en mis acciones y actualizan sus ideas, esta es mi mayor contribución.

“La mayor dificultad al presentar casos de litigios de interés público es la dificultad de presentar un caso”

China Economic Weekly: ¿Cuál es la mayor dificultad que ha encontrado en casos de litigios de interés público?

Qiu Jiandong: Hay muchas dificultades, pero creo que la mayor dificultad es la de presentar un caso. Desde la perspectiva de la práctica judicial, la primera dificultad que enfrentan los litigios de interés público son las restricciones legales a las calificaciones de los demandantes. Una gran cantidad de casos de litigios de interés público son desestimados o desestimados porque el tribunal determina que el demandante no tiene ningún interés directo en el caso.

En este sentido, tengo tres esperanzas.

En primer lugar, espero legislar los litigios de interés público. Han pasado 11 años desde la demanda "Un dólar dos" en 1996, pero todavía hay opiniones diferentes sobre el concepto de litigio de interés público. Espero que los litigios de interés público estén protegidos a través de la legislación y que se establezcan disposiciones especiales para los casos que involucran litigios de interés público, a fin de resolver los problemas comunes actuales de dificultad para presentar casos en litigios de interés público.

En segundo lugar, espero que los demandados en litigios de interés público, especialmente los organismos administrativos, cambien su actitud hacia nosotros y traten correctamente a los litigantes en litigios de interés público. No soy un ladrón, y mucho menos voy en contra. el gobierno. Estamos ayudando al gobierno y ayudando al gobierno a encontrar problemas y resolverlos. Espero que puedan escuchar atentamente nuestras opiniones y resolver el problema en serio.

En tercer lugar, esperamos que los tribunales, especialmente los jueces, puedan ejercer su iniciativa subjetiva y apoyar firmemente los litigios de interés público. La importancia de que las personas jurídicas inicien litigios de interés público en los tribunales es instar y obligar al tribunal a aplicar correctamente la ley y aplicarla creativamente en el juicio, introducir métodos de gobernanza judicial para promover la realización de los intereses públicos y permitir que el tribunal utilizar el método de trabajo de un organismo principal único para el progreso social produce influencia judicial y amplía la influencia del poder judicial en el cambio social. Esto requiere que los tribunales resistan la presión y manejen los casos de manera justa, y que los jueces ejerzan su iniciativa subjetiva y respondan a los desafíos con su valentía. y sabiduría.

"China Economic Weekly": ¿Seguirá participando en litigios de interés público en el futuro? ¿Cuál es el próximo objetivo?

Qiu Jiandong: Sí, seguiré luchando. Actualmente estoy trabajando en un caso: "Caso del Fondo de Ajuste de Precios de Cobro Administrativo de la Oficina Municipal de Precios de Xiamen", que implica la cuestión de cargos administrativos arbitrarios.

El aura y la realidad de los abogados de interés público

Huang Huangrong, abogado del bufete de abogados de asistencia jurídica de interés público Dongfang de Beijing

En los últimos años, con la continua Con la aparición de litigios de interés público, el grupo de abogados de interés público ha ido cayendo gradualmente en el ojo público.

A los ojos del público, este grupo desafía leyes, regulaciones y otros documentos legales normativos irrazonables al iniciar acciones legales como litigios de interés público y peticiones de interés público que tienen importancia más allá de los casos individuales, y expone varios comportamientos discriminatorios comunes y ubicuos en la vida real. , cargos arbitrarios, evasión fiscal, incumplimiento del deber por parte del gobierno e intentos de mejorar la conciencia jurídica del público y promover la mejora del sistema legal mediante el uso de procedimientos legales pertinentes. Dado que estas acciones legales tienen una naturaleza distinta de bienestar público y expresan la voz de la sociedad hasta cierto punto, los litigios de interés público y los abogados de interés público como principales iniciadores están atrayendo cada vez más la atención del público e incluso son buscados por los medios de comunicación.

En esta era de rápido desarrollo económico y continua diferenciación de intereses, varias organizaciones, empresas y empresas monopolistas económica y políticamente poderosas ignoran constantemente los derechos e intereses de los ciudadanos individuales. Los departamentos fracasan en sus deberes y responsabilidades, y varios canales legales y políticos tradicionales a menudo fallan. En tales circunstancias, el público necesita urgentemente encontrar nuevos canales para expresar sus voces y también espera urgentemente que alguien se atreva a levantarse. acción concreta. En este caso surgieron los litigios de interés público y los abogados de interés público. Los litigios de interés público intentan enfrentar los problemas sociales directamente a través de canales legales, expresar voces públicas desatendidas y lograr el propósito de promover el valor del Estado de derecho y lograr un cambio social racional mediante el uso persistente de la ley misma.

El litigio de interés público es principalmente una acción de naturaleza legal, por lo que los participantes son principalmente abogados, trabajadores jurídicos, investigadores jurídicos y estudiantes de derecho que han recibido formación profesional jurídica. Para estas personas, generalmente se les llama. “abogados de interés público”. El aumento de los litigios de interés público y la aparición de abogados de interés público no sólo muestra que cada vez más personas están empezando a anhelar el estado de derecho y están tratando de salvaguardar el valor de la ley a través de acciones legales, sino también que la gente ya no considerar los procedimientos legales como una mera salvaguardia de los derechos e intereses personales, y tratar de transformarlos en un medio poderoso para salvaguardar los intereses públicos y promover el cambio social.

Aunque los efectos legales actuales de los litigios de interés público son todavía bastante limitados, esto no impide que el público los apoye, porque a los ojos del público, acciones desafiantes como los litigios de interés público en sí han tenido mucho éxito. alcanzar consecuencias mucho más allá de la importancia social del valor de los casos individuales, el espíritu de persistencia en la lucha por la ley y los derechos mostrado por los abogados de interés público se ha convertido en un poderoso símbolo del poder de la racionalidad social.

Sin embargo, no importa qué aura moral le dé el público a los litigios de interés público y a los abogados de interés público, no puede cambiar ciertas frías realidades sociales. La mayoría de los litigios de interés público actuales son difíciles de ganar legalmente. Incluso algunos casos de litigios de interés público que han logrado buenos resultados se deben en gran medida a la publicidad, también hay una gran cantidad de casos de interés público que han sido rechazados por los tribunales desde el principio; De lo contrario, termina silenciosamente y sin ninguna enfermedad.

Se puede decir que para un gran número de casos de litigios de interés público, el inicio mismo o el proceso de litigio sólo puede probar la palidez del sistema legal actual, el fracaso del gobierno y la fragilidad de la tribunales. A juzgar por los tipos actuales de litigios de interés público, los litigios de interés público actuales se concentran principalmente en el campo de la protección de los derechos del consumidor. Los casos de litigios de interés público en el campo de los derechos civiles se limitan principalmente a los derechos ambientales, los derechos de igualdad y los derechos educativos; Un campo relativamente sensible desde el punto de vista político.

Para los abogados de interés público, el acto mismo de iniciar un litigio de interés público suele estar lleno de paradojas o confusión. Como defensores del valor del Estado de derecho, por un lado insisten en adherirse a un espíritu racional e insistir en resolver los problemas por medios legales, pero por otro lado están llenos de dudas sobre la eficacia del actual sistema jurídico. , por lo que a menudo tienen que recurrir a los medios de comunicación para buscar resultados razonables; más lamentablemente, la experiencia casi siempre demuestra que, en los litigios de interés público, lo que se puede contar es el poder de los medios de comunicación; el juicio del tribunal.

Como profesionales del derecho, los abogados de interés público insisten en buscar mecanismos racionales de disputa a través de la ley respetando al mismo tiempo el orden político existente. Sin embargo, por otro lado, a menudo tienen que enfrentar el peligro de estar demasiado politizados, porque. A los ojos de algunas personas, los abogados de interés público son siempre alborotadores que crean problemas de la nada. Como defensores de los intereses públicos y del orden legal, los abogados de interés público están dispuestos a sacrificar su tiempo y dinero para iniciar varios tipos de litigios experimentales de interés público. Sin embargo, como resultado, tienen que resistir las siguientes acusaciones del tribunal: presentar casos a sabiendas. Los litigios que no pueden resolver el problema a través de los tribunales o las leyes existentes no sólo desperdician los limitados recursos judiciales actuales, sino que también debilitan la autoridad legal de los tribunales.

Todo tiene dos caras.

Algunas imperfecciones en el entorno legal actual no solo traen dificultades o confusión a los litigios de interés público y los grupos de abogados de interés público, sino que también estimulan el rápido desarrollo de los litigios de interés público y los grupos de abogados de interés público hasta cierto punto; abogados de interés público También existe con su valor único.

En nuestra época, llena de vitalidad pero llena de problemas, la gente está llena de incertidumbre sobre la forma de lograr el cambio social. Sin embargo, los abogados de interés público han dado sus propias respuestas a través de sus propias acciones: siempre. adherirse al principio de Un espíritu racional, por muy insatisfecho que esté con la realidad, siempre insiste en resolver gradualmente los problemas respetando el orden político y jurídico existente; siempre se adhiere a un espíritu de innovación, insistiendo en buscar la perfección del sistema jurídico; y la ampliación de los derechos mediante el uso de las leyes existentes y el cambio social. El espíritu de los abogados de interés público que insisten en lograr la justicia social a través del estado de derecho y promover gradualmente el cambio social a través de casos individuales debería ser algo muy valioso en nuestra era.

El alcance general de la asistencia jurídica proporcionada por los abogados de interés público

Casos penales: asuntos legales que requieren el pago de pensión alimenticia y asuntos legales que requieren compensación por lesiones relacionadas con el trabajo, excepto por accidentes causados; por responsabilidad; asuntos legales para personas, menores y ancianos para perseguir indemnizaciones por infracción; casos de litigio solicitando reconsideración administrativa, casos de litigio administrativo, asuntos legales que solicitan pensiones y otros asuntos legales que realmente requieren asistencia jurídica;

Objetos de la asistencia jurídica gratuita

1. Condiciones generales: Existen razones suficientes para demostrar la necesidad de ayuda legal; Incapacidad o imposibilidad de pagar los servicios legales debido a dificultades financieras.

2． Condiciones especiales: ciegos, sordos, mudos y menores de edad que no hayan designado defensor; las personas que no hayan designado defensor y puedan ser condenadas a muerte, quienes hayan sido condenados a muerte por el tribunal popular de primera instancia pero no hayan designado; un defensor.

El Tribunal Popular podrá designar defensa para los imputados penales que tengan dificultades económicas o que no cuenten con un defensor.

3. Si una organización de bienestar público o un proyecto gubernamental de bienestar público necesita asistencia jurídica, puede solicitar servicios jurídicos con tarifa reducida.

Solicitud de asistencia jurídica gratuita:

1. La parte interesada presenta una solicitud por escrito al centro de asistencia jurídica que está obligado a aceptar la solicitud y completa el formulario de solicitud (si tiene dificultades para presentar la solicitud por escrito, también puede presentarla oralmente);

2. El Centro de Asistencia Legal revisará las solicitudes presentadas por las partes;

3. Luego de decidir aceptar el caso, el centro de asistencia jurídica firmará un convenio para designar una institución de servicios jurídicos y asignar personal de asistencia jurídica, si decide no aceptar el caso, el interesado podrá presentar una solicitud ante el departamento administrativo judicial que lo determinó; la institución de asistencia jurídica;

4. Los encargados de la asistencia jurídica cumplirán sus obligaciones de asistencia jurídica de conformidad con las reglamentaciones pertinentes.

Materiales que deben presentarse al solicitar asistencia jurídica: documento de identidad u otro certificado de identidad válido. El agente solicitante también debe presentar pruebas de los derechos de la agencia y materiales del caso relacionados con la asistencia jurídica; solicitado.

Línea de atención jurídica: La línea de atención jurídica "12348" era anteriormente la línea de atención jurídica "148". La línea directa de servicios jurídicos "12348" es una forma para que los organismos administrativos judiciales utilicen tecnología de comunicación moderna para proporcionar consultas jurídicas y servicios jurídicos rápidos y eficientes a la sociedad. Desde el 1 de julio de 2002 se lanzó "12348", un número nacional unificado de servicio legal dedicado. Todas las llamadas son gratuitas y tienen cinco funciones: respuesta manual, respuesta automática, mensajes de consulta, correo de voz y asuntos legales y reglamentarios. faxes.