Sobre el artículo 30 de la Ley de Promoción del Empleo de la República Popular China
En primer lugar, los portadores de enfermedades infecciosas disfrutan de los mismos derechos laborales que las personas normales. Al contratar personal, si el empleador no puede determinar la situación, no podrá rechazar el empleo alegando que el solicitante es portador de una enfermedad infecciosa.
El artículo 16, párrafo 1, de la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas" estipula: "El Estado y la sociedad deben cuidar y ayudar a los pacientes con enfermedades infecciosas, a los portadores de patógenos y a los pacientes sospechosos de padecer enfermedades infecciosas". enfermedades infecciosas, para que puedan recibir tratamiento oportuno, ninguna unidad ni persona discriminarán a los pacientes con enfermedades infecciosas, a los portadores de patógenos y a los pacientes sospechosos de padecer enfermedades infecciosas” también refleja el espíritu legislativo de no discriminación contra los portadores de enfermedades infecciosas. ¿Qué es un “portador de patógenos de enfermedades infecciosas”? Es relativo a los conceptos de pacientes con enfermedades infecciosas y pacientes con sospecha de enfermedades infecciosas. Se refiere a personas que están infectadas con patógenos infecciosos pero no presentan síntomas clínicos pero pueden excretar los patógenos, como los portadores de patógenos de la hepatitis B. Mi país es una zona con una alta incidencia de hepatitis B, con casi 10.000 nuevos casos de hepatitis B cada año. Según los resultados de la Encuesta Seroepidemiológica Nacional sobre Hepatitis de 1992, aproximadamente 1,2 millones de personas en mi país son portadoras del patógeno de la hepatitis B. Estos portadores del virus de la hepatitis B constituyen un gran grupo social. No sólo soportan las desgracias causadas por la enfermedad, sino que también soportan una enorme presión social. En la vida real, son discriminados en el empleo y en la educación superior, lo que desencadena una serie de problemas sociales. Durante el proceso de solicitud de opinión pública sobre el proyecto de ley de promoción del empleo, la voz pública contra la discriminación por hepatitis B fue particularmente fuerte. Por lo tanto, esta ley enfatiza además que al contratar personal, los empleadores no deberán rechazar el empleo alegando que los solicitantes de empleo son portadores de enfermedades infecciosas.
En segundo lugar, ¿bajo qué circunstancias la ley restringe el empleo de portadores de patógenos infecciosos? Esta ley estipula: "Los portadores de patógenos de enfermedades infecciosas identificados médicamente no deberán realizar trabajos que propaguen enfermedades infecciosas prohibidas por las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones del departamento de administración de salud del Consejo de Estado antes de que se hayan curado o se sospeche que están infectados". Además de cumplir este requisito, siguiendo el concepto de "ausencia de restricciones legales", a los portadores de enfermedades infecciosas no se les debe restringir el ejercicio de ningún trabajo.
La consideración básica de la legislación es proteger la igualdad de derechos laborales de los portadores de enfermedades infecciosas, por un lado, y proteger la seguridad y la salud del público, por el otro. Por lo tanto, son necesarias restricciones especiales al empleo de portadores de patógenos de enfermedades infecciosas para evitar que infecten a personas sanas con las que entran en contacto. Por lo tanto, al solicitar un empleo, primero debe comprender el estado de los portadores de patógenos infecciosos. ¿Han sido curados o descartados como sospechosos de infección? En segundo lugar, ¿cuáles son los “trabajos que las leyes, los reglamentos administrativos y el departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado prohíben propagar enfermedades infecciosas”? Los trabajos que no entran en la categoría de trabajos propensos a la propagación de enfermedades infecciosas se pueden realizar sin restricciones incluso si los portadores de la enfermedad infecciosa no han sido curados o se sospecha que están infectados. Para tareas que impliquen enfermedades infecciosas de fácil propagación, es necesario exigir que los portadores de la enfermedad infecciosa estén curados o que se haya descartado la sospecha de infección mediante identificación médica. Con referencia a las teorías básicas de la legislación extranjera y del derecho administrativo, estas restricciones especiales son razonables y apropiadas para el empleo de portadores de patógenos de enfermedades infecciosas.
La llamada "cura" se refiere a la curación clínica (es decir, los síntomas y signos clínicos desaparecen) y la prueba microbiana negativa (es decir, no se detectaron microorganismos patógenos de la enfermedad en tres pruebas microbianas consecutivas durante el tratamiento y la corrección. proceso). ). La llamada "eliminación de sospecha de infección" significa literalmente que, aunque el trabajador no se ha curado, la infección ha dejado de propagarse y no amenazará la salud y la seguridad de otros trabajadores. Cabe señalar que esta ley estipula que si un portador de una enfermedad infecciosa está "curado" o "sin sospecha de infección" debe someterse a una identificación médica y no puede ser decidido por el empleador o el solicitante de empleo para garantizar la objetividad y equidad de la conclusión.
Cómo entender "curar" o "eliminar la sospecha de infección" es de gran importancia para proteger los derechos e intereses legítimos de los portadores de patógenos. Debido a la mala comprensión del público sobre la hepatitis B (hepatitis B para abreviar), de vez en cuando ocurren incidentes que violan los derechos laborales de los portadores del antígeno de superficie de la hepatitis B, y las reacciones sociales son a menudo muy fuertes, porque esto está relacionado con la igualdad de derechos laborales. de 65.438+20 millones de portadores del VHB. Debido a que hay un grupo social tan grande detrás de esto, el caso de discriminación laboral de portadores del patógeno de la hepatitis B ocupó el primer lugar entre las diez demandas más influyentes el año pasado en la selección "Diez litigios más influyentes en China de la Copa Fundador 2006". Para salvaguardar los derechos laborales legales de los transportistas de HBsAg, promover un empleo justo y corregir algunas ideas erróneas, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social emitió las "Opiniones sobre el mantenimiento de los derechos laborales de los transportistas de HBsAg" en mayo de 2007, que muestran que "aunque Los portadores de HBsAg están infectados con el virus de la hepatitis B, pero su función hepática está dentro del rango normal, no hay daños evidentes en el tejido hepático y no muestra síntomas clínicos. No representa una amenaza para las personas que lo rodean en el trabajo diario y. actividades sociales Hay tres vías principales de transmisión del virus de la hepatitis B: sanguínea, de madre a hijo, vertical (parto y perinatal) y el contacto sexual no se propagará a través de los tractos respiratorio y digestivo, y el contacto general no provocará la propagación de. virus de la hepatitis B.
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¿Cuáles son los “trabajos prohibidos por las leyes, los reglamentos administrativos y el departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado que prohíben la propagación de enfermedades infecciosas” según la "Ley de Higiene de los Alimentos", el "Reglamento de Higiene"? Gestión en Lugares Públicos", "Reglamento sobre Supervisión Higiénica y Administración de Cosméticos" " y otras leyes y reglamentos, los principales tipos de trabajo que prohíben a los portadores de patógenos de enfermedades infecciosas incluyen: (1) trabajo que entra en contacto directo con los alimentos de las personas en la producción de alimentos y operación (2) producción, operación y suministro de agua potable; (3) trabajo directo en lugares públicos Atención a clientes (4) Atención y educación en instituciones de cuidado infantil (5) Cosmetología, cirugía plástica y otros trabajos; Dedicados directamente a la producción de cosméticos; (7) Otros trabajos en estrecho contacto con personas.