Una breve historia de la legislación laboral
Desde finales de 2018 hasta principios de 19, con el gradual ascenso del movimiento revolucionario proletario en los países occidentales, la clase trabajadora exigió enérgicamente la abolición del original "Reglamento de Trabajadores", promulgó leyes para acortar la jornada laboral; exigió un aumento de salarios, y prohibió el uso de trabajo infantil, se da protección especial a las trabajadoras y trabajadores menores de edad, y se implementa un seguro social.
Debido a la situación anterior, el gobierno burgués formuló regulaciones para limitar la jornada laboral, lo que impulsó el surgimiento de leyes laborales.
En 1802, el Reino Unido aprobó la Ley de Salud y Moral del Aprendiz, que supuso el inicio de la legislación laboral moderna.
En 1864, Gran Bretaña promulgó la "Factory Act" que se aplicaba a todas las grandes industrias.
La Ley de Fábricas y Talleres promulgada por el Reino Unido en 1901 establecía disposiciones detalladas sobre las horas de trabajo, la fecha y el lugar de pago de los salarios y el establecimiento de un sistema salarial proporcional a la producción.
Alemania también promulgó el Reglamento Prusiano de Fábricas y Minas en 1839. Francia promulgó la "Ley de Fábricas" en 1806, la "Ley de Protección del Trabajo Infantil y de los Trabajadores Jóvenes" en 1841 y, finalmente, la "Ley del Trabajo" en 1912.
Después de entrar en el siglo XX, la mayoría de los principales países occidentales han promulgado regulaciones laborales. En los cien años posteriores a 1802, el derecho laboral en los países occidentales se separó gradualmente del derecho civil y se convirtió en un departamento jurídico independiente. Después de la Primera Guerra Mundial, debido al auge de la lucha proletaria internacional, los países occidentales promulgaron muchas leyes laborales. En 1918, Alemania promulgó la Ley de Horas de Trabajo, que estipulaba claramente un sistema de trabajo de ocho horas para los trabajadores industriales. También promulgó leyes de prestaciones por desempleo, leyes de protección de los trabajadores y leyes de contratos colectivos, que protegen los intereses de los trabajadores hasta cierto punto y limitan adecuadamente los derechos e intereses de los capitalistas.
En la década de 1930, surgieron dos tendencias diferentes en la legislación laboral de los países occidentales:
El primer tipo fueron los países fascistas representados por Alemania, Italia y Japón, que no sólo abolieron Además de las leyes que se han promulgado e implementado para mejorar las condiciones laborales, la legislación laboral también se utiliza como herramienta para lograr una dictadura fascista y controlar aún más a los trabajadores.
La otra es que algunos países, representados por Gran Bretaña y Estados Unidos, han adoptado ciertas políticas preferenciales para los trabajadores con el fin de salir de la crisis económica. De 1932 a 1938, el Reino Unido promulgó varias leyes para acortar las horas de trabajo de las trabajadoras y los trabajadores jóvenes, preservar los salarios, tomar vacaciones anuales y mejorar las condiciones de seguridad y salud.
La Ley Nacional de Relaciones Laborales (Ley Wagner) promulgada en 1935 en Estados Unidos estipula que los sindicatos organizados por trabajadores y los sindicatos tienen derecho a firmar contratos colectivos con los empleadores en nombre de los trabajadores. La Ley de Normas Laborales Justas se promulgó en 1938, que estipulaba el salario mínimo y el período máximo de trabajo para los trabajadores, así como el método de pago de los salarios más allá del período.
Después de la Revolución Rusa de Octubre, se promulgó la primera "Ley Laboral" en 1918, y en 1922 se promulgó una "Ley Laboral de la Federación Rusa" más completa, que refleja los cambios en el estatus de la clase trabajadora y La actitud del Estado hacia los trabajadores y los trabajadores. Separa completamente el derecho laboral del ámbito del derecho civil en forma de código. Después de la guerra, la crisis general del capitalismo se profundizó aún más y en los países capitalistas surgió una serie de legislaciones antiobreras modernas. Por ejemplo, la Ley Taft-Hartall aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 1947 convirtió a los sindicatos en instituciones sujetas a la supervisión gubernamental y judicial, prohibiéndoles utilizar fondos sindicales para realizar actividades políticas y estipulando que las solicitudes para derogar o cambiar contratos colectivos deben ser presentadas; hecho por adelantado Notificar a la otra parte dentro de los 60 días. Durante este período están prohibidas las huelgas o cierres de fábricas, previa mediación del Servicio Federal de Arbitraje y Conciliación que estipula que el gobierno tiene la facultad de ordenar una extensión de la huelga general por 80 días y prohibir * * * a los productores realizar actividades; oficinas sindicales. Otro ejemplo es la "Ley de la República Popular China sobre la defensa de la libertad laboral" aprobada por la Asamblea Nacional francesa en 1947, que también es una ley para reprimir el movimiento obrero.
En la década de 1960 surgieron nuevas tendencias en la legislación laboral en los países occidentales. Bajo la presión del movimiento laboral, los principales países han promulgado leyes para mejorar las condiciones y beneficios laborales. Francia, por ejemplo, ha promulgado leyes para mejorar las condiciones laborales, igualar salario para hombres y mujeres y limitar la discriminación racial en la fuerza laboral. Japón revisó la Ley de Normas Laborales en 1976 y también promulgó leyes sobre salarios mínimos, seguridad y salud laboral, capacitación vocacional y bienestar para las trabajadoras.
Después de la década de 1970, la legislación laboral de la Unión Soviética también experimentó grandes cambios. En 1970, se promulgó el esquema de legislación laboral de la Unión Soviética y los países participantes. Posteriormente, los países participantes promulgaron sus propios códigos laborales basados en este esquema legislativo. Los países de Europa del Este promulgaron sucesivamente leyes laborales en los años 1950. En los años 1960 y 1980, excepto algunos países como Bulgaria, la mayoría de países como Rumania, Hungría, Alemania Democrática, Checoslovaquia, Albania, Polonia y Yugoslavia habían vuelto a promulgar leyes laborales. . Ley. Después de casi dos siglos de desarrollo, el derecho laboral ha atraído cada vez más la atención de la gente y ocupa una posición importante en los sistemas jurídicos de varios países del mundo.
La legislación laboral china apareció a principios del siglo XX. Durante la República de China, el Ministerio de Agricultura y Comercio del Gobierno de Beiyang promulgó las "Reglas Provisionales para las Fábricas" el 29 de marzo de 1923, que incluían disposiciones tales como edad mínima para trabajar, horas de trabajo y descanso, restricciones laborales para niños y trabajadoras, salarios y prestaciones, educación complementaria, etc.
El gobierno del Kuomintang siguió la práctica del Proyecto de Código Civil de finales de la dinastía Qing e incluyó las relaciones laborales como relaciones laborales en el Código Civil de 1929 a 1931. La Ley de Sindicatos promulgada en junio de 1929 era en realidad una ley que restringía y privaba a los trabajadores de sus libertades democráticas.
Para salvaguardar los intereses de los trabajadores, la Secretaría del Sindicato Chino bajo el liderazgo del Partido Comunista de China lanzó un movimiento de legislación laboral a gran escala en 1922, proponiendo el artículo 19 de la "Ley Laboral". Esquema de la ley", etc. Este esquema de la legislación laboral, que representa los intereses de los trabajadores, no fue confirmado por el gobierno en su momento.
Sólo en las bases de apoyo revolucionarias lideradas por el Partido Comunista de China ha surgido una legislación laboral que verdaderamente representa los intereses de los trabajadores. El 7 de octubre de 1931, el Primer Congreso Nacional de Trabajadores, Campesinos y Soldados Soviéticos Chinos aprobó la Ley Laboral Soviética China. Durante la Guerra Antijaponesa, el gobierno de la región fronteriza también promulgó muchas regulaciones laborales, como las "Reglamentos provisionales sobre protección laboral en la región fronteriza de Shanxi-Hebei-Shandong-Henan" (1941 11). Durante la Tercera Guerra Civil Revolucionaria, la Sexta Conferencia Nacional del Trabajo en agosto de 1948 adoptó la "Resolución sobre las tareas actuales del movimiento obrero chino", que proponía una resolución completa y bastante detallada sobre las cuestiones laborales en las zonas liberadas y los principios básicos. para ajustar las relaciones laborales sugerencia. Los gobiernos populares de diversas zonas liberadas también han promulgado muchas regulaciones laborales. Estos han aportado una rica experiencia a la legislación laboral de la República Popular China.
Después de la fundación de la República Popular China, en junio de 1950, el Gobierno Popular Central promulgó la "Ley de Sindicatos de la República Popular China". Ese mismo año, el Ministerio de Trabajo promulgó la "Ley de Sindicatos de la República Popular China". "Reglamento sobre los procedimientos de gestión de conflictos laborales". En febrero de 1951, el Consejo de Estado promulgó el Seguro Laboral de la República Popular China. En julio de 1954, el Consejo de Estado promulgó el "Esbozo de normas laborales internas para las empresas estatales"; en junio de 1956, el Consejo de Estado promulgó la "Decisión sobre la reforma salarial" y el "Reglamento de seguridad y salud en las fábricas" de 1956; , “Reglamento Técnico de Seguridad en Ingeniería de Construcción e Instalaciones” y “Reglamento sobre Notificación de Accidentes con Victimas de Empleados”.
Durante la etapa de construcción socialista integral, la legislación laboral de China ha avanzado. En 1958, el Consejo de Estado promulgó cuatro reglamentos importantes, incluidas las "Disposiciones provisionales sobre la jubilación de los empleados". De 1966 a 1976, la legislación laboral estuvo básicamente estancada. En mayo de 1978, el Comité Permanente de la APN aprobó en principio las “Medidas provisionales para la colocación de cuadros de edad avanzada, débiles, enfermos y discapacitados” y las “Medidas provisionales para la jubilación de los trabajadores” del Consejo de Estado. En mayo del mismo año, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la implementación del sistema de recompensa y salario a destajo".
En febrero de 1982, el Consejo de Estado emitió tres documentos legales: "Reglamento sobre seguridad minera", "Reglamento sobre supervisión de seguridad minera" y "Reglamento provisional sobre supervisión de seguridad de calderas y recipientes a presión". En abril de 1982, el Consejo de Estado promulgó el Reglamento sobre recompensas y castigos para los empleados de las empresas. En julio de 1986, el Consejo de Estado promulgó las "Disposiciones provisionales sobre la aplicación del sistema de contrato laboral en las empresas estatales", "Disposiciones provisionales sobre la contratación de trabajadores por empresas estatales", "Disposiciones provisionales sobre el despido de empleados en caso de infracción disciplinaria por parte de empresas de propiedad estatal" y "Disposiciones provisionales sobre el seguro de desempleo para los empleados de empresas de propiedad estatal". En septiembre de 1986, el Comité Central y el Consejo de Estado promulgaron conjuntamente el Reglamento del Congreso de Trabajadores de Empresas Industriales de Propiedad Popular. En julio de 1987, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento provisional sobre la gestión de conflictos laborales en las empresas estatales" y, ese mismo año, el Ministerio de Trabajo publicó el "Aviso sobre la prohibición de la contratación de trabajo infantil". En julio de 1988, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento sobre la protección laboral de las empleadas".
En abril de 1992, la Quinta Sesión del Séptimo Congreso Nacional Popular aprobó la nueva Ley de Sindicatos de la República Popular China. En octubre de 1992, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó la Ley de Seguridad Minera de la República Popular China. En julio de 1993, el Consejo de Estado promulgó el Reglamento sobre la gestión de conflictos laborales en las empresas. En febrero de 1994, el Consejo de Estado publicó el "Reglamento sobre la jornada laboral de los empleados". Estas leyes y reglamentos laborales desempeñan un papel positivo en el ajuste de las relaciones laborales.
En 1956, China redactó una ley laboral, pero fue abandonada a mitad de camino por razones históricas. En 1979 se redactó por segunda vez la ley laboral. En julio de 1983, el borrador fue discutido y aprobado por la reunión ejecutiva del Consejo de Estado, pero debido a muchos problemas que no pudieron resolverse adecuadamente, no fue presentado al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión. A principios de la década de 1990, la Ley del Trabajo se redactó por tercera vez y fue revisada y aprobada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo el 5 de julio de 1994. La promulgación de la "Ley Laboral de la República Popular China" marca que el sistema legal laboral de China ha entrado en una nueva etapa histórica.
Artículo 107 del Capítulo 13 de la Ley del Trabajo, incluyendo disposiciones generales; promoción del empleo; contratos laborales y contratos colectivos; jornadas de trabajo y períodos de descanso, seguridad y salud laboral; trabajadores menores de edad Formación profesional; Seguro y bienestar social; Conflictos laborales; Supervisión e inspección; Disposiciones complementarias La "Ley Laboral" es la ley básica de nuestro país y sienta las bases para la construcción del sistema jurídico laboral.
La ideología legislativa que guía la legislación laboral es:
(1) Incorporar plenamente los principios constitucionales y resaltar la protección de los derechos e intereses de los trabajadores;
( 2) Propicio para promover el desarrollo de la productividad;
(3) Desarrollar estándares y normas básicos unificados;
④Adherirse a las condiciones nacionales de China y esforzarse por integrarse con las prácticas internacionales.
Esta ideología rectora garantiza que la formulación de las leyes laborales tenga características socialistas chinas. El 29 de junio de 2007, la 28ª reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional Popular de la APN revisó y aprobó la "Ley de Contrato Laboral de la República Popular China", comúnmente conocida como el Nuevo Contrato Laboral, que se implementará a partir del 29 de junio. , 2008 + 30 de octubre de 2008. Ley.
La nueva Ley del Trabajo mejora aún más el sistema de contratos laborales.