Sistema de defensa en procesos penales
La defensa penal es un sistema importante en el proceso penal, y la modificación, mejora y desarrollo de la defensa penal siempre ha llamado mucho la atención. La Enmienda de Procedimiento Penal de 2012 no solo adelantó el tiempo de aplicación del derecho a la defensa y amplió el alcance de los grupos de asistencia jurídica, sino que también amplió los derechos del sistema de defensa, como el derecho a entrevistar y el derecho a examinar documentos, la obligación de informar y otros contenidos obligatorios, y el desahogo de quejas y acusaciones. Se ha modificado y mejorado el contenido sexual. Esto no es sólo un avance legislativo en el sistema de defensa penal, sino también un avance importante en el sistema de justicia penal. También implica proteger los derechos humanos, demostrar justicia y desarrollar la democracia. Sin embargo, si bien se logran avances, sus limitaciones también son obvias. Ya sea desde la perspectiva de la perfección del diseño del sistema o del impacto en la práctica, el sistema de defensa en el marco de esta nueva Ley de Procedimiento Penal todavía tiene mucho margen de mejora.
El sistema de defensa penal se originó en los países occidentales y ahora es popular en países de todo el mundo. Su nacimiento y formación significa que el pensamiento de un país sobre el espíritu y la importancia de la justicia penal ha alcanzado un nuevo nivel. El sistema de defensa penal no sólo es necesario para proteger los derechos de los sospechosos y acusados de delitos, sino también un requisito inevitable para la equidad judicial y el profesionalismo jurídico. El grado de realización de sus funciones demuestra el nivel de desarrollo del Estado de derecho penal de un país. cierto sentido. Con el progreso continuo del sistema legal de nuestro país, la defensa penal se ha convertido durante mucho tiempo en una función legal importante en la justicia penal de nuestro país. Sin embargo, por muchas razones prácticas e históricas, siempre ha habido problemas bastante destacados en la legislación y la práctica judicial del sistema de defensa penal de nuestro país. Su imperfección hace que los abogados inevitablemente encuentren nuevos problemas y dificultades en el proceso de tramitación de casos penales. Sin embargo, nuestro país ha estado en el camino de mejorar continuamente el sistema de defensa jurídica. El 14 de marzo de 2012, el Congreso Nacional del Pueblo aprobó la nueva Ley de Procedimiento Penal, que entró en vigor oficialmente el 1 de enero de 2013. La nueva "Ley de Procedimiento Penal" aprobada esta vez conecta efectivamente las disposiciones pertinentes del sistema de defensa penal con la nueva "Ley de Abogados", que básicamente resuelve el problema de los conflictos en la aplicación de las leyes. Sin embargo, es necesario un mayor análisis a nivel práctico para determinar si la mejora de la legislación puede resolver fundamentalmente los problemas de la práctica judicial. A continuación, estudiaremos y discutiremos principalmente el contenido del sistema de defensa del abogado revisado en el nuevo procedimiento penal.
1. Reforma del sistema de defensa del abogado en nuevos procesos penales
(1) Promoción del derecho de intervención de los abogados defensores
Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1996 Artículo 33 Estipula que "en los casos de procesamiento público, el sospechoso de un delito tiene derecho a confiar un defensor a partir de la fecha de traslado del caso para su revisión y procesamiento". Este artículo excluye el sistema de defensa del proceso de investigación. Durante la etapa de investigación, los sospechosos de delitos no tienen derecho a permanecer en silencio ni a la ayuda de un abogado. Deben hacer confesiones desfavorables bajo la tremenda presión de los constantes interrogatorios de los organismos de investigación y la alta posibilidad de tortura. En el momento en que se debe conceder a los sospechosos de delitos el derecho a defenderse, se les priva de este derecho y se pierde la mejor oportunidad de proteger los derechos humanos. En la nueva denuncia penal, este artículo se modifica para que diga: Un sospechoso de un delito tiene derecho a confiar un defensor desde la fecha en que es interrogado por primera vez o toma medidas obligatorias por parte del organismo de investigación. Esta modificación permite a los abogados participar en el litigio como defensores durante la fase de investigación y puede formar objetivamente una supervisión externa efectiva y limitaciones a las actividades de investigación. Puede promover que la agencia de investigación recopile pruebas de manera integral, evitando la unilateralidad subjetiva y al mismo tiempo. , también puede minimizar la ilegalidad, lo que promueve que el caso alcance el estado ideal de justicia sustantiva y equidad procesal.
(2) Se ha fortalecido el sistema de asistencia jurídica penal
El sistema de ayuda en litigios penales se estableció para garantizar el principio de igualdad ante la ley y es un paso importante para lograr la equidad judicial y justicia en un país moderno regido por el Estado de derecho. Un medio importante e irremplazable para proteger los derechos humanos básicos. Esta modificación del procedimiento penal está en consonancia con este concepto y amplía el alcance de la asistencia jurídica penal. En primer lugar, la etapa aplicable de la asistencia jurídica ha avanzado desde el juicio hasta la investigación y el procesamiento. Esta modificación ha adelantado el tiempo del sistema de defensa en su conjunto; en segundo lugar, se han ampliado los objetos aplicables de la asistencia jurídica. El artículo 6 de la Enmienda estipula: Si un sospechoso o acusado de un delito es ciego, sordo, mudo o un enfermo mental que no ha perdido por completo la capacidad de reconocer o controlar su propio comportamiento y no ha contratado a un defensor, el Tribunal Popular , La Fiscalía Popular y la Oficina de Seguridad Pública notificarán a la agencia de asistencia jurídica para que le asigne un abogado para defenderlo. Si un sospechoso o acusado de un delito puede ser condenado a cadena perpetua o a muerte y no ha contratado a un defensor, el Tribunal Popular, la Fiscalía Popular y la Oficina de Seguridad Pública notificarán a la agencia de asistencia jurídica para que le asigne un abogado para defenderlo.
Las dos disposiciones anteriores han ampliado los beneficiarios del sistema de defensa penal, permitiendo que más sospechosos y acusados de delitos disfruten de los recursos judiciales del país, encarnando plenamente la connotación espiritual de proteger los derechos humanos, prevenir condenas injustas, falsas e injustas y promover el estado de derecho. Derecho en nuestro país. El progreso de la civilización.
Además, la Enmienda de Procedimiento Penal también aclara que los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares y los tribunales populares tienen la obligación y la responsabilidad de notificar a las agencias de asistencia jurídica para que asignen abogados para proporcionar asistencia jurídica. Este artículo aclara las obligaciones de notificación de los órganos de seguridad pública y brinda soporte legal para proteger el derecho a la defensa de más personas.
(3) Se ha mejorado el contenido del sistema de defensa
1 El derecho a entrevistas independientes
En la tramitación de casos reales, los abogados se reúnen con sospechosos de delitos. detenido durante la etapa de investigación Debido a muchas restricciones, las agencias de investigación en muchos lugares exigen que se presente una solicitud con anticipación para una reunión con un abogado y se presente a la agencia de investigación para su revisión y aprobación. En la práctica, los encargados del caso convierten el "arreglo" en "aprobación". Los abogados y los presuntos delincuentes tampoco pudieron comunicarse con normalidad. La Ley de Procedimiento Penal revisada protege el momento y el método de las entrevistas. En términos de tiempo, la enmienda estipula que cuando los abogados defensores se reúnan con sospechosos de delitos o acusados bajo custodia, el centro de detención debe organizar la reunión de manera oportuna, a más tardar en 48 horas. En términos de método, la Enmienda de Procedimiento Penal ha absorbido las disposiciones de la Ley de Abogados que estipulan que los abogados pueden reunirse con sospechosos y acusados de delitos bajo custodia con tres certificados y que las entrevistas no serán supervisadas, y cancela las disposiciones que "involucran al estado secretos de estado" en lugar de requerir aprobación para las entrevistas con abogados en los casos, los "casos que involucran secretos de estado" se definen claramente en tres categorías: casos penales que ponen en peligro la seguridad nacional, casos de actividades terroristas y, en particular, casos penales de soborno importante, lo que evita los anteriores "casos que involucran secretos de estado" Violación del derecho de visita por significado poco claro.
La determinación del derecho de los abogados a entrevistas independientes en la nueva acusación penal garantiza reuniones oportunas y fluidas entre los abogados y los sospechosos de delitos, lo que permite a los sospechosos de delitos ejercer plena y eficazmente su derecho a la defensa, lo que favorece la justicia. justicia. Garantizar el acceso sin barreras entre sospechosos de delitos, acusados y abogados defensores es también un requisito de las normas internacionales de defensa penal y una práctica común en los sistemas de procedimiento penal de varios países.
2. El derecho a revisar el caso
El derecho a revisar el caso es un derecho importante del abogado defensor sólo cuando el abogado defensor ejerce plenamente el derecho a revisar el caso. ¿Puede tener una comprensión integral del caso y utilizarlo como base? La Ley de Procedimiento Penal de 1996 estipula que a partir de la fecha de revisión y procesamiento de un caso por la Fiscalía Popular, el alcance de la revisión, los extractos y las copias por parte de los abogados defensores se limita a los documentos del litigio y los materiales de evaluación técnica del caso. proporcionados por el Ministerio Público, no los detalles finales del caso, los materiales originales, lo que limita en gran medida la comprensión integral y el dominio del caso por parte del defensor. Para resolver este problema, la nueva Ley de Procedimiento Penal estipula que el alcance del acceso, los extractos y las copias de los abogados defensores se ha ampliado para incluir todos los materiales del expediente del caso. La ampliación del alcance de la revisión puede garantizar que los abogados defensores puedan analizar e interpretar el caso con más detalle y puedan ejercer mejor sus derechos de defensa, salvaguardando efectivamente los derechos de litigio de los sospechosos y defensores de delitos.
3. El derecho a investigar y recabar pruebas
Aunque la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal no tiene cambios claros en el derecho del abogado a investigar y recabar pruebas, no es difícil deducir el El derecho del abogado a investigar y recolectar pruebas luego de la revisión sistemática de la nueva Ley de Procedimiento Penal. El derecho a recolectar pruebas también ha avanzado a la etapa de investigación. Según el artículo 33 revisado, durante la etapa de investigación, un abogado ya no es simplemente una "persona que brinda asistencia jurídica" sino un "defensor, por supuesto, tiene derecho a investigar y recopilar pruebas". . Además, el artículo 40 de la Ley de Procedimiento Penal revisada estipula: Las pruebas reunidas por el defensor de que el sospechoso de un delito no se encuentra en la escena del crimen, no ha alcanzado la edad de responsabilidad penal y es un enfermo mental que no es penalmente responsable según a la ley se informará sin demora a los órganos de seguridad pública, la Fiscalía Popular. Este artículo explica además que el defensor tiene derecho a investigar y recabar pruebas durante la etapa de investigación.
II.Cuestiones relativas al sistema de defensa en la nueva persecución penal
La nueva ley procesal penal ha introducido importantes reformas en las disposiciones pertinentes del sistema de defensa. Estas reformas son importantes para fortalecerlo. la democracia de los procesos penales en nuestro país, sin duda desempeñará un papel positivo en la mejora de la calidad de la defensa y la salvaguardia efectiva de los derechos e intereses legítimos de los sospechosos y acusados de delitos.
Sin embargo, también debemos ver que algunas disposiciones de la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre el derecho a la defensa todavía tienen ciertas fallas, que se reflejan principalmente en los siguientes puntos:
(1) El significado específico de los términos legales con respecto al sistema de defensa no está claro
Aunque algunas disposiciones han sido modificadas y mejoradas en la nueva Ley de Procedimiento Penal, todavía existen dificultades de implementación causadas por significados poco claros, y es necesario formular las reglas de implementación correspondientes para aclararlas aún más. . Aquí tienes algunas explicaciones:
Primero, el derecho a calificar. El artículo 38 de la nueva "Ley de Procedimiento Penal" estipula el derecho de los abogados defensores a inspeccionar, extraer y copiar los materiales del expediente, pero no especifica la connotación y extensión de "material del expediente". todos los materiales del expediente del caso? Incluye no sólo pruebas y materiales que acusan un delito, sino también pruebas y materiales que prueban la inocencia del sospechoso y el delito menor. En una situación en la que las medidas y métodos de investigación de los organismos de investigación son cada vez más completos, los organismos de investigación recopilan y fijan la gran mayoría de las pruebas en casi todos los casos penales. Incluso las pruebas que son favorables a los sospechosos de delitos suelen ser recogidas y conservadas por los organismos de investigación. Si la agencia de investigación no incluye pruebas que puedan probar la inocencia del acusado o el delito menor del delito en el expediente de pruebas, y si la agencia de fiscalía extrae las pruebas sin transferirlas al tribunal cuando las transfiere para el procesamiento, entonces el abogado defensor No podrá acceder a ella en absoluto. Esta evidencia tendrá un gran impacto en la defensa efectiva del abogado defensor. Por lo tanto, es muy importante en la práctica judicial aclarar el alcance específico de los materiales del expediente, lo que está en gran medida relacionado con el ejercicio de los derechos de defensa de los abogados y la protección de los derechos de litigio de los acusados y sospechosos de delitos.
En segundo lugar, el derecho a no ser supervisado durante las entrevistas. Para proteger aún más el derecho de visita del abogado defensor, el párrafo 4 del artículo 37 de la Nueva Ley de Procedimiento Penal estipula: "Los abogados defensores no serán supervisados cuando se reúnan con sospechosos o acusados de delitos. Esta disposición también es un requisito de los Estados Unidos". Directrices de las Naciones Unidas sobre justicia penal. El artículo 8 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados estipula: “Todas las personas arrestadas, detenidas o encarceladas tendrán plena oportunidad, tiempo y facilidades para tener acceso a la justicia sin demora, sin ser escuchadas, sin inspección y en plenitud”. Aceptar visitas de abogados y contactar y negociar con abogados de manera confidencial se puede llevar a cabo dentro del alcance visual pero auditivo de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley”.
Sin embargo, con respecto a la interpretación de “no debe ser monitoreado”, Opiniones no son unánimes. Algunos comentaristas creen que "no ser monitoreado" sólo significa que no se deben utilizar medios técnicos para monitorear las conversaciones entre los abogados defensores y los sospechosos y acusados de delitos. Algunos académicos creen que "no ser monitoreado" incluye no poder utilizar medios técnicos para monitorear, pero también que no se permite que los investigadores estén presentes. En primer lugar, la nueva Ley de Procedimiento Penal elimina la disposición del artículo 96 de la Ley de Procedimiento Penal original que decía que "cuando los abogados se reúnan con sospechosos de delitos bajo custodia, la agencia de investigación podrá enviar personal para que esté presente según las circunstancias y necesidades del caso". ." En otras palabras, se cancela la provisión de personal que debía estar presente por parte del organismo investigador. poder. En segundo lugar, la interpretación que limita "no ser monitoreado" a la prohibición de monitorear las conversaciones por medios técnicos es inconsistente con el espíritu legislativo de esta disposición. Esto se debe a que la estipulación de "no ser supervisado" tiene como objetivo garantizar la independencia y confidencialidad de las reuniones de los abogados defensores con sospechosos y acusados de delitos, ayudarlos a establecer una relación de confianza mutua y eliminar la interferencia de factores externos en sus reuniones. Si no se permite monitorear la reunión pero alguien puede estar presente, ¿qué significa entonces "no ser monitoreado"?
Para garantizar la implementación efectiva de esta disposición, las interpretaciones judiciales pertinentes no sólo deben aclarar el significado de "no ser monitoreado", sino también estipular claramente las consecuencias negativas de violar el "no ser monitoreado". disposición, es decir, seguimiento Los materiales de prueba obtenidos por medios ilegales se excluirán de acuerdo con las reglas para la exclusión de pruebas ilegales.
(2) El sistema de defensa penal tiene muy pocas disposiciones de implementación, punitivas y reparadoras.
Muchas disposiciones legales en nuestro país establecen direcciones generales pero no proporcionan un contenido de implementación específico. Es difícil que la mayoría de las leyes sean implementadas enteramente por el poder del cuerpo legislativo. En cambio, tienen que depender de una gran cantidad de interpretaciones legislativas, interpretaciones judiciales y documentos internos y disposiciones de los órganos judiciales para su implementación específica. , algunas disposiciones legislativas incluso corren el riesgo de ser modificadas o ignoradas.
Esta vez la recién revisada Ley de Procedimiento Penal de mi país también tiene el mismo problema. Las cuestiones relativas al sistema de defensa en las disposiciones legales se centran en resolver cuestiones clave como la asistencia jurídica penal, el derecho a entrevistar, el derecho a examinar expedientes y el derecho a solicitar una investigación. Sin embargo, los derechos pertinentes de los que disfrutan los abogados defensores. Todos los procedimientos penales se formulan en forma de "declaración de derechos". El método se da sin una serie de disposiciones de aplicación específicas que lo garanticen, de modo que el sistema relativamente abstracto y general declarado en las disposiciones legales no puede realizarse mediante reglas aplicables. .
Del mismo modo, en lo que respecta a las disposiciones punitivas y reparadoras, también faltan gravemente las disposiciones de la nueva Ley de Procedimiento Penal. Si no se establecen cláusulas punitivas, entonces las normas autorizadas serán difíciles de implementar porque no hay consecuencias de sanción por las infracciones, y los derechos pertinentes conferidos serán difíciles de realizar si no hay manera de implementar reparación por infracción de los derechos del abogado defensor; derechos de defensa, lo que impedirá que los derechos sean realmente implementados y aplicados. Por lo tanto, para que la nueva Ley de Procedimiento Penal se implemente y aplique mejor, se debe prestar atención al contenido concreto de las disposiciones legales y a la implementación de medidas de salvaguardia.
3. Sugerencias para mejorar el sistema de defensa
Primero, aclarar el significado de algunos términos legales.
La nueva "Ley de Procedimiento Penal" estipula muchos derechos de litigio para los acusados, sospechosos de delitos y abogados defensores. Sin embargo, debido a que los significados de algunos términos legales son confusos y los límites no están claros, conduce a lo legal. las disposiciones no se implementan bien y los derechos no están bien protegidos. Por lo tanto, en futuras revisiones legislativas o interpretaciones legales, el significado de las disposiciones legales debe ser concreto y claro, a fin de lograr mejores efectos de implementación de las leyes relacionadas con los procedimientos penales en la práctica.
En segundo lugar, formular y mejorar las disposiciones exigibles, punitivas y reparadoras de los derechos de los abogados defensores penalistas.
“Cualquier arreglo institucional con un cierto grado de avance no puede realizarse automáticamente, sino que debe estar garantizado por una serie de disposiciones de implementación específicas para que estos sistemas abstractos y generales puedan implementarse a través de reglas operables”. Por ejemplo, el derecho a revisar los expedientes, la nueva Ley de Procedimiento Penal puede formular disposiciones de implementación claras, como el alcance y los métodos específicos de los materiales del expediente que los abogados pueden revisar, extraer y copiar, y también puede estipular claramente que el órgano de la fiscalía; aprueba la solicitud de los abogados para la revisión de los expedientes, si el órgano de la fiscalía no aprueba la revisión del abogado, el tiempo para que el abogado solicite la revisión ante el tribunal, etc. En comparación con las disposiciones de aplicación, el objetivo de estipular disposiciones punitivas y correctivas en la nueva Ley de Procedimiento Penal es proteger mejor los derechos pertinentes otorgados a los abogados defensores por la legislación y permitir su implementación en la práctica. Por ejemplo, la nueva Ley de Procedimiento Penal debería establecer algún tipo de cláusula de rendición de cuentas para los centros de detención y los organismos de investigación que se nieguen a aprobar entrevistas con abogados sin motivos justificables, y para los organismos de fiscalía que se nieguen a que los abogados revisen los expedientes. Cuando los órganos de investigación, los órganos de fiscalía y los órganos judiciales antes mencionados violan los procedimientos legales e infringen los derechos de defensa procesal de los abogados defensores, se puede establecer un sistema de sanciones procesales para impedir la prueba, el procesamiento público, la adjudicación y otras acciones de litigio que sean directamente afectados por violaciones procesales Pérdida de efecto jurídico, que es una forma efectiva para que los abogados cuyos derechos de defensa hayan sido violados obtengan reparación de sus derechos.
En resumen, el sistema de defensa penal es el sistema básico del litigio penal, y también se puede decir que la historia evolutiva del litigio penal es la historia del continuo fortalecimiento y mejora del sistema de defensa penal. Históricamente, el desarrollo del sistema de defensa penal ha atravesado un recorrido tortuoso desde el modelo de litigio de acusación en la sociedad esclavista al modelo de litigio inquisitorial en la sociedad feudal, al modelo de litigio de acusación y defensa en la sociedad moderna. Desde su elaboración, la nueva "Ley de Procedimiento Penal" ha demostrado plenamente conceptos judiciales modernos como la protección de los derechos humanos, la justicia procesal y el equilibrio entre la acusación y la defensa en la legislación, y se ha conectado efectivamente con la nueva "Ley de Abogados", haciendo que los litigios proceso de los abogados defensores en la revisión de expedientes, entrevistas, etc. Se han conectado los derechos y, al mismo tiempo, se han ampliado los beneficiarios y el alcance de la asistencia jurídica penal, para que más sospechosos y acusados de delitos tengan la oportunidad de obtener asistencia jurídica. . Estas regulaciones son, sin duda, de gran alcance y positivas.
Referencias:
[1] Ge Shasha. Nuevo desarrollo del sistema de defensa penal [J]. Teoría académica, 2013 (5).
[2] Chen Guangzhong. Cuestiones de implementación de las disposiciones del sistema de defensa en la nueva Ley de Procedimiento Penal [N]. Noticias del Tribunal Popular, 2012-7-18.
[3] Pan Shenming, Liu Hongwu. el sistema de defensa penal ——Basado en la nueva "Ley de Procedimiento Penal" [J]. Law Journal, 2013 (3).
[4] Cuestiones y doctrina en el procedimiento penal [M]. Publicado por la Sociedad Renmin de la Universidad de China, 2011(1).
[5] Pan Shenming, Liu Hongwu Sobre la innovación del sistema de defensa penal, basado en la nueva "Ley de Procedimiento Penal" [J]. . Law Journal, 2013 (3).
[6] Xie Youping. Generación y desarrollo: un resumen de la evolución del sistema de defensa penal [J]. Escuela 2002.