¿Cuáles son las regulaciones del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para los trabajadores migrantes?

Ley de construcción de la República Popular China (revisión de 2011)

Artículo 48 Las empresas de construcción pagarán primas de seguro de accidentes laborales a los empleados que participen en Seguro de accidentes de trabajo de conformidad con la ley. Se alienta a las empresas a solicitar un seguro contra lesiones por accidentes y pagar primas de seguro para los empleados que realizan operaciones peligrosas.

Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, Federación de Sindicatos de China

Opiniones sobre seguir mejorando el trabajo seguro de lesiones relacionadas en la industria de la construcción

No. [2014] 103 emitido por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social

Los Departamentos (Oficinas) de Recursos Humanos y Seguridad Social y Vivienda y Departamentos de Desarrollo Urbano-Rural (Comités y Oficinas) de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, Oficina de Administración y Supervisión de la Seguridad en el Trabajo, Federación de Sindicatos:

Desde Después de la reforma y apertura, la industria de la construcción de mi país se ha desarrollado vigorosamente y el equipo de trabajadores de la construcción ha seguido creciendo, haciendo grandes contribuciones al desarrollo económico y social y a la vida de las personas. La industria de la construcción es una industria con un alto riesgo de lesiones relacionadas con el trabajo y también es una industria donde se concentran los trabajadores migrantes. Para salvaguardar los derechos e intereses de los trabajadores de la construcción, especialmente los trabajadores migrantes, el país ha promulgado una serie de leyes, reglamentos y políticas. Todas las regiones y departamentos pertinentes han tomado activamente medidas para fortalecer la construcción de sistemas de producción y supervisión de seguridad en la construcción. inspecciones y promover enérgicamente que las empresas de construcción participen en seguros contra accidentes laborales de acuerdo con la ley, de modo que la protección de los derechos e intereses de los trabajadores de la construcción se fortalezca continuamente. Sin embargo, todavía existen problemas como el hecho de que algunas empresas de construcción no implementen sistemas de gestión de seguridad, la baja cobertura del seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo, la incompetencia de los trabajadores de la construcción de primera línea, especialmente los trabajadores migrantes, y la dificultad para implementar beneficios por lesiones relacionadas con el trabajo. .

Con el fin de implementar los requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado sobre la protección y mejora efectiva de los medios de vida de las personas, de conformidad con la "Ley de Seguro Social", la "Ley de Construcción" y la "Ley de Seguridad en el Trabajo". , "Ley de Control y Prevención de Enfermedades Profesionales" y "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo", ahora presentamos las siguientes opiniones sobre cómo mejorar aún más el seguro de accidentes laborales en la industria de la construcción y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses de los trabajadores en la construcción. industria:

Primero, mejorar las pólizas de seguro de lesiones relacionadas con el trabajo que cumplan con las características de la industria de la construcción y ampliar vigorosamente la cobertura del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para las empresas de construcción. Las empresas de construcción participarán en el seguro de accidentes laborales de conformidad con la ley. Según las características de la industria de la construcción, las empresas de construcción deberían participar en el seguro de accidentes laborales para los empleados relativamente fijos en función de los trabajadores de la construcción del empleador, especialmente los trabajadores migrantes, que no pueden estar asegurados por el empleador y son utilizados en proyectos de construcción; , deberían participar en el seguro de accidentes laborales proyecto por proyecto. Los proyectos de construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal que requieren participación en el seguro de accidentes laborales pueden dar prioridad a los procedimientos para participar en el seguro de accidentes laborales y participar en diversos seguros sociales. Al tramitar los procedimientos de permiso de construcción, la unidad de construcción deberá presentar el certificado de seguro de accidentes laborales para el proyecto de construcción como una de las medidas específicas para garantizar la construcción segura del proyecto para proyectos donde no se implementen medidas de seguridad de construcción, el local; El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural no expedirá licencia de construcción.

2. Mejorar las formas de pago de las primas del seguro de accidentes de trabajo. Las empresas de construcción aseguradas por los empleadores pagarán las primas del seguro de accidentes laborales de conformidad con la ley y basándose en los salarios totales. Si el proyecto de construcción está asegurado como una unidad, la prima del seguro de accidentes laborales se puede calcular y pagar en función de una determinada proporción del coste total del proyecto.

En tercer lugar, determinar científicamente la tasa de prima del seguro de accidentes laborales. El departamento regional de recursos humanos y seguridad social se referirá a las tasas de referencia de la industria de las empresas de construcción locales, y de conformidad con el principio de determinar los gastos en función de los ingresos y equilibrar los ingresos y los gastos, y los departamentos competentes de vivienda comercial y desarrollo urbano y rural. determinará razonablemente la proporción de pago del seguro de accidentes laborales para proyectos de construcción. Es necesario hacer pleno uso del mecanismo de tasa de prima flotante del seguro de accidentes laborales, ajustar la tasa de prima de manera oportuna en función de la incidencia de lesiones relacionadas con el trabajo en diversas empresas de construcción y el uso del seguro de accidentes laborales. fondos y promover empresas para fortalecer la seguridad de la producción y prevenir y reducir las lesiones relacionadas con el trabajo.

En cuarto lugar, garantizar el origen de las primas del seguro de accidentes laborales. La unidad de construcción pagará las primas del seguro de accidentes laborales por separado en el presupuesto del proyecto y no participará en la licitación como una tarifa no competitiva. Antes del inicio del proyecto, el contratista general de construcción pagará un pago único por el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para el proyecto, que cubre a todos los empleados utilizados en el proyecto, incluidos los trabajadores migrantes utilizados por contratistas profesionales y subcontratistas laborales.

5. Mejorar el mecanismo de confirmación de la relación laboral para la participación en la identificación de accidentes laborales. Las empresas de construcción firmarán contratos laborales con los empleados de conformidad con la ley y fortalecerán la gestión laboral y del empleo en las obras de construcción. La unidad de contratación general de un proyecto de construcción deberá instar a las unidades de contratación profesionales y a las unidades de subcontratación de mano de obra a establecer listas de personal, registros de asistencia, formularios de salarios y otros libros de contabilidad durante el período de construcción, e implementar una gestión dinámica del nombre real de todo el personal de construcción durante el período de construcción. . Después de que un trabajador de la construcción se lesione en el trabajo, la relación laboral deberá confirmarse con base en el contrato laboral. Para aquellos que no hayan firmado un contrato laboral, el departamento de recursos humanos y seguridad social deberá confirmar la relación laboral fáctica con referencia a comprobantes o registros de pago de salario, certificados de trabajo, formularios de registro de contratación, registros de asistencia y otras pruebas y el testimonio de otros empleados. . Las partes pertinentes deben proporcionar activamente las pruebas pertinentes; si la carga de la prueba debe recaer en el empleador de conformidad con las normas pero éste no la proporciona, esto tendrá consecuencias adversas.

6. Estandarizar y simplificar los procedimientos de identificación de accidentes laborales y evaluación de la capacidad laboral. Si un empleado sufre una lesión relacionada con el trabajo, el empleador deberá solicitar la identificación de la lesión relacionada con el trabajo dentro de los 30 días, y el contratista general de construcción cooperará estrechamente y proporcionará certificados de seguro y otros materiales relevantes. Si el empleador no presenta una solicitud de reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo dentro del período prescrito, el propio empleado o sus parientes cercanos o la organización sindical podrán presentar una solicitud de reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo dentro de un año si así lo determina. ser una lesión relacionada con el trabajo por el departamento administrativo del seguro social, los beneficios pertinentes por lesiones relacionadas con el trabajo y otros asuntos relacionados que ocurrieron durante este período El costo corre a cargo del empleador. Los departamentos administrativos del seguro social y las agencias de evaluación de la capacidad laboral en diversas localidades deben optimizar los procesos, simplificar los procedimientos y acortar el tiempo de evaluación.

Para una solicitud de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo con hechos claros y derechos y obligaciones claros, se deberá tomar una decisión de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo dentro de los 15 días a partir de la fecha de aceptación de la solicitud de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. Explorar y establecer métodos de presentación de informes, revisión y entrega en línea para la identificación de lesiones relacionadas con el trabajo y la identificación de la capacidad laboral para mejorar la eficiencia laboral.

7. Mejorar la política de pago de las prestaciones del seguro de accidentes de trabajo. Para los trabajadores de la construcción que hayan sufrido lesiones relacionadas con el trabajo, las agencias de seguro social y los empleadores de todos los niveles deberán pagar diversos beneficios del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo en su totalidad y a tiempo de conformidad con la ley. Para los trabajadores de la construcción que se lesionan durante la construcción de un proyecto asegurado y aún no han completado la identificación de lesiones relacionadas con el trabajo o la identificación de capacidad laboral cuando se completa el proyecto, su empleador deberá continuar protegiendo su tratamiento legal durante el tratamiento médico y el período de parada, y continuará asegurando su tratamiento legal durante la identificación de lesiones relacionadas con el trabajo y la identificación de capacidad laboral. Una vez finalizado, los empleados asegurados disfrutarán de los beneficios del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo de acuerdo con la ley, entre ellos, los beneficios que deben pagar los trabajadores; El empleador donde trabaja el empleado lesionado deberá pagarle a tiempo y en su totalidad, o podrá recibir el pago en una suma global según sus deseos. En vista de las características de la distribución de los ingresos salariales en la industria de la construcción, si es difícil utilizar el salario como base de cálculo para las prestaciones pertinentes del seguro por accidentes de trabajo, se puede utilizar como cálculo el salario medio de los empleados del año anterior. base.

8. Implantar la política de pago del seguro de accidentes de trabajo. Si ocurre un accidente por lesiones laborales en un proyecto de construcción que no participa en el seguro de lesiones laborales, el empleador donde trabaja el empleado deberá pagar los beneficios del seguro de lesiones laborales de conformidad con la ley, y el contratista general y el la unidad de construcción asumirá la responsabilidad solidaria; si el empleador, el contratista general y la unidad de construcción asumen la responsabilidad solidaria y no pagan, el seguro de accidentes laborales se pagará por adelantado, y el contratista, el contratista general y la unidad de construcción son solidariamente responsables del reembolso, si no se realiza el reembolso, la agencia del seguro social lo recuperará de conformidad con la ley;

9. Establecer y mejorar el mecanismo solidario de investigación de la responsabilidad en materia de indemnización por accidentes de trabajo. Una unidad de construcción, contratista general o unidad de subcontratación que tiene las calificaciones como empleador subcontrata un proyecto (negocio) a una organización o individuo que no tiene las calificaciones como empleador. Si un empleado reclutado por la unidad o individuo sufre una lesión relacionada con el trabajo, la unidad contratante y la unidad o individuo que no tiene las calificaciones para ser el empleador tendrán responsabilidad solidaria por la compensación.

10. Fortalecer la publicidad y formación de las pólizas de seguros de accidentes de trabajo. El contratista general de la construcción deberá, de acuerdo con el formato uniformemente prescrito por el departamento de recursos humanos y seguridad social del lugar donde se ubica el proyecto, realizar un tablón de anuncios público para la participación del proyecto en el seguro de accidentes laborales, publicarlo en un posición destacada en el sitio de construcción, y organizar cursos de capacitación sobre prevención de lesiones relacionadas con el trabajo y pólizas de seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para proteger a la mayoría de los trabajadores de la construcción, en particular, el derecho de los trabajadores migrantes a conocer y mejorar su conciencia sobre la salvaguardia de sus derechos. a la ley. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de varias localidades deben trabajar con los departamentos pertinentes para aumentar la publicidad de las pólizas de seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para que los empleados conozcan sus derechos e intereses legítimos y los procedimientos relacionados para el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo. Las áreas piloto de prevención de lesiones relacionadas con el trabajo pueden asignar una cierta proporción del fondo del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para la prevención de lesiones relacionadas con el trabajo. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de varias regiones deberían trabajar con los departamentos de vivienda y de desarrollo urbano-rural para realizar activamente publicidad y capacitación sobre la prevención de lesiones relacionadas con el trabajo en la industria de la construcción, y hacer de los trabajadores de la construcción, especialmente los trabajadores migrantes, la clave. objetivos de publicidad y formación. Establecer y mejorar un sistema de formación multinivel para departamentos gubernamentales, asociaciones industriales, empresas constructoras, etc. , mejorar continuamente la conciencia de los trabajadores de la construcción sobre la seguridad de la producción, la conciencia sobre los derechos en caso de lesiones relacionadas con el trabajo y las habilidades laborales, y controlar y reducir los accidentes de seguridad desde su origen.

11. Investigar seriamente y abordar los informes falsos de accidentes. Cuando ocurre un accidente de seguridad de producción, el personal relevante en el sitio y la persona a cargo de la empresa de construcción deberán seguir estrictamente las disposiciones del "Reglamento sobre informes, investigación y manejo de accidentes de seguridad de producción" e informarlo de manera oportuna y veraz a los departamentos con responsabilidades regulatorias como supervisión de seguridad, vivienda y desarrollo urbano-rural, etc., y hacer un buen trabajo en seguros de lesiones relacionadas con el trabajo. Si sucede algo nuevo después de informar el accidente, se debe informar de inmediato. Las unidades y el personal pertinentes que presenten informes falsos, oculten informes, retrasen informes u omitan informes deben ser investigados severamente y sancionados de acuerdo con la ley.

12. Desempeñar activamente el papel de los sindicatos en la protección de los derechos de los empleados. Los sindicatos en todos los niveles deben fortalecer la construcción de organizaciones de base y esforzarse por incorporar a los trabajadores de la construcción de primera línea en las organizaciones sindicales a través de diversas formas, como sindicatos de proyectos, sindicatos fiduciarios y sindicatos conjuntos para brindar apoyo a la protección de sus derechos. Mejorar las capacidades profesionales y los niveles de servicio de las organizaciones sindicales de base para proteger los derechos de los trabajadores debido a lesiones relacionadas con el trabajo. Los sindicatos de empresa que cumplan las condiciones deberían crear especialistas en protección de accidentes laborales para aprender y dominar las pólizas de seguro de accidentes laborales, intervenir en todo el proceso de los accidentes laborales, comprender las necesidades de los trabajadores lesionados y realizar un seguimiento de las proceso de pago de beneficios por lesiones relacionadas con el trabajo y supervisar la implementación de diversos derechos e intereses de los trabajadores lesionados en el trabajo.

13. Trabajar juntos para proteger los derechos laborales de los trabajadores de la construcción. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social deben cooperar activamente con los departamentos pertinentes y promover enérgicamente la participación de las empresas de construcción en el seguro de accidentes laborales como una tarea importante y un área de trabajo clave para ampliar la cobertura del seguro social, realizar investigaciones exhaustivas sobre diversos aspectos de la construcción. empresas y proyectos de construcción, y nos esforzamos por lograr una cobertura integral lo antes posible. Los departamentos locales de recursos humanos y seguridad social, vivienda y desarrollo urbano-rural, supervisión de seguridad y otros departamentos deben desempeñar concienzudamente sus respectivas funciones, investigar y abordar las construcciones ilegales, la subcontratación ilegal, el empleo ilegal, la no participación en seguros de accidentes laborales y otros actividades ilegales de conformidad con la ley, estandarizar aún más el orden del mercado de la construcción y garantizar un seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo para los derechos e intereses de los trabajadores de la construcción. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social, vivienda y construcción urbano-rural, supervisión de seguridad y otros departamentos y la Federación de Sindicatos deben organizar y llevar a cabo periódicamente una supervisión conjunta del trabajo de protección de los derechos de los trabajadores en la industria de la construcción. Los departamentos y sindicatos pertinentes deben establecer un mecanismo de intercambio de información entre departamentos para comunicar rápidamente información sobre el inicio del proyecto, el empleo en el proyecto, la participación en el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo y la supervisión de la producción de seguridad. , realizar la interconexión del seguro de los trabajadores de la construcción y otra información, y brindar una protección efectiva para la protección de los derechos e intereses de los trabajadores de la construcción en el trabajo.

La protección de los derechos e intereses de los empleados en el transporte, el ferrocarril, la conservación del agua y otras industrias relacionadas se puede implementar con referencia a las disposiciones de este documento.

Recursos humanos y seguridad social, vivienda y construcción urbano-rural, supervisión de seguridad y otros departamentos y sindicatos en varias localidades deben formular planes de implementación específicos de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales y el espíritu de este documento. combinado con las realidades locales, y celebrar reuniones periódicas de coordinación con los departamentos pertinentes,* * *Investigar y resolver dificultades relevantes y cuestiones clave, y proteger conjuntamente los derechos e intereses de los trabajadores de la construcción en el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo.

Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social

Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural

Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo

Todas- Federación de Sindicatos de China

2014 12.29

Lectura ampliada: Cómo comprar un seguro, cuál es mejor y enseñarle cómo evitar estos "escollos" del seguro.