Sobre la clasificación de las instituciones públicas
Las instituciones provinciales se dividen en tres categorías: apoyo administrativo, bienestar social y servicios de desarrollo profesional.
Agencias de apoyo administrativo. Las agencias auxiliares administrativas se refieren a agencias autorizadas por leyes y reglamentos para participar en tareas de aplicación, supervisión e inspección administrativas específicas. Para las instituciones públicas con algunas funciones administrativas, las funciones administrativas deben asignarse a agencias administrativas; las funciones administrativas asumidas por instituciones públicas que no están autorizadas por las leyes y reglamentos, deben ser ampliadas o transferidas sin autorización.
(2) Organizaciones de bienestar social. Las instituciones de bienestar social se refieren a instituciones que brindan productos y servicios de bienestar público a la sociedad y están organizadas para realizar los intereses públicos sociales y los intereses a largo plazo del país. Según las características funcionales de las instituciones de bienestar social, se dividen en tres categorías:
Categoría de bienestar público. Dichas instituciones deben cumplir las siguientes condiciones: realizar tareas de servicios de bienestar social prescritas por el gobierno, proporcionar servicios de bienestar público a la sociedad de forma gratuita y no pueden asignar recursos a través del mercado. Como la educación obligatoria, la salud pública y otras instituciones.
El propósito, los objetivos y el contenido, los métodos de distribución y las normas de actividad comercial de dichas instituciones son determinados por el Estado. No están autorizadas a realizar actividades comerciales y sus fondos son financiados por las finanzas estatales. Los ingresos o fondos obtenidos del desempeño de funciones de conformidad con la ley se transferirán al tesoro estatal o a la cuenta financiera especial y se implementará la gestión de "dos líneas de ingresos y gastos". La estructura organizativa de dichas instituciones debe controlarse estrictamente, fortalecerse la supervisión y la gestión y mejorarse continuamente la calidad de sus servicios y sus beneficios sociales.
Categoría de bienestar público II. Dichas instituciones deben cumplir las siguientes condiciones: brindan servicios de bienestar público a la sociedad, cobran tarifas de acuerdo con los precios de los servicios de bienestar público determinados por el gobierno y sus recursos pueden asignarse a través del mercado hasta cierto punto. Como la educación superior general y las instituciones médicas sin fines de lucro.
Este tipo de institución lleva a cabo de forma independiente actividades comerciales relevantes basadas en los objetivos de bienestar público determinados por el estado y obtiene ingresos por servicios de acuerdo con la ley. Los precios de sus servicios están sujetos a precios gubernamentales o están guiados por el gobierno. precios. Una vez cumplidas las tareas prescritas, se pueden llevar a cabo las actividades comerciales pertinentes de conformidad con la ley. Los ingresos por servicios y los ingresos operativos pertenecen a los ingresos no tributarios del gobierno y se incluyen en la gestión financiera de acuerdo con las regulaciones, y se implementan "dos líneas de ingresos y gastos". Los fondos necesarios para el desarrollo de empresas de bienestar público serán subsidiados por el departamento de finanzas según las diferentes situaciones. Para tales instituciones, es necesario hacer una planificación general, un diseño racional y determinar científicamente la dotación de personal. Es necesario fortalecer las limitaciones gubernamentales y la supervisión social para garantizar aún más la realización de sus objetivos de bienestar público y la mejora de la calidad del servicio.
Tres categorías de bienestar público. Dichas instituciones deben cumplir las siguientes condiciones: sus actividades comerciales son de carácter de bienestar público y los recursos pueden asignarse a través del mercado con el apoyo de políticas nacionales. Como radio y televisión, periódicos del partido, revistas del partido y otras instituciones.
Dichas instituciones públicas serán responsables de sus propias pérdidas y ganancias, y los ingresos de los servicios de bienestar público y actividades comerciales relacionadas se incluirán en la gestión fiscal de los ingresos no tributarios del gobierno. La calidad y los precios de sus servicios se implementan de acuerdo con las normas pertinentes y están sujetos a supervisión gubernamental. El estado orienta y regula a través de leyes, reglamentos, políticas, medidas y normas relacionadas.
Las instituciones sociales de bienestar público deben ajustar dinámicamente sus instituciones y categorías de acuerdo con los cambios en la demanda de servicios de bienestar público en las diferentes etapas del desarrollo económico y social y la reforma y el desarrollo de las instituciones públicas existentes.
(3) Operar y desarrollar organizaciones de servicios. Las instituciones de servicios de desarrollo empresarial se refieren a instituciones dedicadas a la producción y operación, el desarrollo de tecnología y los servicios intermediarios, y pueden asignar recursos a través del mercado o mediante ajustes. Tales como instituciones de investigación científica orientadas al desarrollo de tecnología y aplicaciones, instituciones de publicación y distribución, instituciones de edición y distribución de periódicos y revistas en general, instituciones de proyección de cine y televisión, instituciones de edición y publicación de audio y video, instituciones de servicios de instalaciones deportivas y culturales, estudios de ingeniería y Instituciones de diseño, unidades de enseñanza, fábricas de pasantías, granjas y centros de capacitación gubernamentales, hoteles, casas de huéspedes, imprentas y otras agencias de servicios logísticos.
Dichas instituciones públicas deben convertirse en empresas, ingresar al mercado y gestionar la baja del registro de personas jurídicas de instituciones públicas y el establecimiento de personas jurídicas empresariales dentro de un plazo. A partir de ahora, ya no se aprobará la creación de agencias de servicios de desarrollo empresarial.
El "Reglamento para el Registro y Gestión de Grupos Sociales" estipula que los grupos sociales que utilizan instituciones públicas deberán seguir el "Reglamento Provisional para el Establecimiento de Grupos Sociales y Asuntos Conexos" emitido por el Departamento de Organización de la Provincia. Comité del Partido y otros seis departamentos (Lu Mintuan [2000] 88), el departamento de establecimiento ya no gestionará sus asuntos de establecimiento.