Medidas de Gestión de Loterías Deportivas
El Ministerio de Asuntos Civiles, la Administración General de Deportes del Estado y los Departamentos (Oficinas) de Finanzas de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo una planificación estatal separada:
De conformidad con las disposiciones pertinentes del "Aviso del Consejo Estatal sobre una mayor estandarización de la gestión de loterías" (Desarrollo Estatal No. 200135), el Ministerio de Hacienda ha formulado las "Disposiciones transitorias sobre la gestión de la emisión y venta de loterías", que por la presente se emiten.
Anexo: Disposiciones provisionales sobre la administración de la emisión y venta de loterías.
1 de marzo de 2002
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de lotería, estandarizar el comportamiento de las instituciones de lotería y promover el desarrollo saludable de la industria de la lotería, para proteger los derechos e intereses legítimos de los compradores de lotería, estas regulaciones se formulan de acuerdo con los requisitos pertinentes del "Aviso del Consejo Estatal sobre una mayor estandarización de la gestión de lotería" (Desarrollo estatal No. 200135).
Artículo 2 La lotería es un certificado valioso que las personas eligen voluntariamente comprar de acuerdo con las reglas anunciadas de antemano y obtienen el derecho a ganar.
Artículo 3 Las agencias de lotería se refieren a agencias especializadas autorizadas por el estado para ser responsables de la emisión y venta de billetes de lotería.
La emisión de loterías está a cargo del Centro de Emisión de Loterías de Bienestar de China, dependiente del Ministerio de Asuntos Civiles, y el Centro de Gestión de Loterías Deportivas, dependiente de la Administración General de Deportes del Estado (en adelante, la agencia emisora de loterías), y está organizada e implementado según las regiones administrativas provinciales.
Las ventas de lotería dentro de las regiones administrativas provinciales serán realizadas por agencias especializadas dependientes de los departamentos de asuntos civiles y deportes por debajo del nivel provincial (en adelante, agencias de ventas de lotería) bajo la dirección comercial de la agencia emisora de la lotería, o directamente por la agencia emisora de lotería oso.
Artículo 4 La emisión de billetes de lotería deberá ser aprobada por el Consejo de Estado. Sin la aprobación del Consejo de Estado, ninguna localidad, departamento, organización o individuo podrá emitir o emitir billetes de lotería de forma encubierta dentro del territorio de la República Popular China.
Artículo 5 La emisión y venta de billetes de lotería se ajustará a los principios de buena fe y compra voluntaria. Está estrictamente prohibido emitir y vender billetes de lotería por medios fraudulentos, y está estrictamente prohibido emitir y vender billetes de lotería por cualquier medio coercitivo, como el reparto o el reparto encubierto.
Artículo 6 Los billetes de lotería son anónimos, no se reportarán como perdidos, no se circularán y no se reembolsarán con capital e intereses.
Capítulo 2 Bancos emisores de tarjetas y gestión de ventas
Artículo 7 La emisión y venta de billetes de lotería en las regiones administrativas provinciales debe informarse al Ministerio de Finanzas para su aprobación por parte de la agencia emisora de lotería. .
Artículo 8 Excepto las instituciones de lotería mencionadas en el artículo 3 de este reglamento, ninguna otra organización o individuo podrá participar en actividades de emisión y venta de lotería dentro del territorio de la República Popular China.
Las organizaciones de lotería pueden confiar el desarrollo de sistemas informáticos, la impresión y el transporte de lotería, la venta minorista de lotería, la planificación de publicidad y otros servicios. Los organismos emisores de loterías formularán las medidas de gestión encomendadas para el negocio externo de este sistema y las presentarán al Ministerio de Hacienda para su archivo.
Artículo 9: El Estado implementa la gestión de cuotas en la escala de emisión anual de la lotería. Cada año, antes del 5 de noviembre, la agencia emisora de lotería presenta una solicitud para la cuota de emisión de lotería para el próximo año al Ministerio de Finanzas. La solicitud será revisada por el Ministerio de Finanzas y presentada al Consejo de Estado para su aprobación antes de ser emitida. la agencia emisora de la lotería para su implementación. Las agencias emisoras de loterías pueden asignar la cuota emitida por el Ministerio de Finanzas a las agencias provinciales de venta de loterías y enviar una copia del plan de asignación al Ministerio de Finanzas y a los departamentos financieros provinciales locales pertinentes. Las agencias provinciales de venta de loterías asignan cuotas según los métodos de las agencias emisoras de loterías.
Durante la implementación anual, si es necesario aumentar la cuota de emisión, el emisor de la lotería deberá presentar una solicitud para aumentar la cuota de emisión al Ministerio de Finanzas con 45 días hábiles de anticipación, la cual se implementará después de la revisión. por el Ministerio de Hacienda y aprobación por el Consejo de Estado.
Artículo 10 Las reglas del juego y los métodos de emisión y venta de los distintos tipos de lotería se presentarán al Ministerio de Finanzas para la aprobación del organismo emisor de la lotería. No se podrán comercializar, emitir ni vender billetes de lotería sin la aprobación del Ministerio de Finanzas.
Las reglas del juego de lotería incluyen el nombre de la lotería, métodos de juego específicos, precios únicos de los billetes de lotería, configuración de premios y métodos de canje de premios, así como reglas de emisión y venta. El método de emisión y venta se refiere a la forma y los medios de emisión y venta de billetes de lotería, incluidos sistemas de redes informáticas (sistemas en línea y fuera de línea), sistemas telefónicos (sistemas de redes de teléfonos móviles y fijos), ventas centralizadas a gran escala (grupo de grandes premios). ), venta postal y puntos de venta. Está prohibido el uso de Internet para emitir y vender billetes de lotería.
Artículo 11 Si una agencia de lotería modifica las reglas del juego de lotería o los métodos de emisión y venta, primero informará al departamento financiero del mismo nivel para su revisión, y la agencia emisora de lotería presentará una solicitud al Ministerio. de Finanzas.
Sin el consentimiento del Ministerio de Finanzas, las agencias de lotería no pueden modificar las reglas del juego de lotería ni los métodos de emisión y venta aprobados por el Ministerio de Finanzas. Si una agencia de lotería tiene la intención de dejar de emitir y vender billetes de lotería que han sido aprobados por el Ministerio de Finanzas, debe obtener el consentimiento del departamento de lotería del mismo nivel, y la agencia emisora de lotería debe informar al Ministerio de Finanzas para su aprobación. .
Artículo 12 Los billetes de lotería están denominados en RMB y se emiten y venden a su valor nominal. Está prohibido vender billetes de lotería con prima o descuento.
Artículo 13 Las instituciones de Loterías sólo podrán aceptar apuestas en efectivo o con tarjeta de crédito bancaria.
Artículo 14 Los bonos de lotería están sujetos al monto máximo de un bono de apuesta única, y el monto máximo de un bono de apuesta única no excederá los 5 millones de yuanes. El bono máximo por apuesta única para varias loterías se implementa de acuerdo con las reglas de juego específicas aprobadas por el Ministerio de Finanzas.
Artículo 15 Las instituciones de lotería no establecerán premios acumulados garantizados. Sin embargo, cuando se emite inicialmente un determinado billete de lotería, el saldo de los fondos de la emisión se puede utilizar para establecer un bono único garantizado de no más de 2 millones de yuanes. La cantidad específica se informará al Ministerio de Finanzas para su aprobación. las reglas del juego.
Artículo 16 Reglamento Los fondos se establecerán y utilizarán de acuerdo con las diferentes variedades de lotería, y no serán exprimidos ni malversados. Cuando el monto total del fondo de ajuste exceda los 2 millones de yuanes, la parte sobrante podrá transferirse a un fondo de premios o se podrá establecer un premio especial; cuando el monto total del fondo de ajuste exceda los 30 millones de yuanes, deberá anunciarse al tribunal; público de manera oportuna, y la porción sobrante puede transferirse del fondo de ajuste a un fondo de premios o puede establecerse un premio especial.
El uso de fondos de ajuste por parte de las agencias de lotería debe ser aprobado por el departamento financiero del mismo nivel.
Artículo 17 Las organizaciones de lotería son responsables de mantener confidencial la información personal de los ganadores de la lotería y no la divulgarán al público sin el consentimiento del ganador de la lotería.
El artículo 18 prohíbe la venta de billetes de lotería y el pago de los premios ganadores a menores de 18 años.
Artículo 19 La agencia de lotería pagará el premio de la lotería al ganador en una sola suma en forma de efectivo o cheque en efectivo.
Artículo 20 Para los billetes de lotería en papel emitidos y vendidos a través del sistema informático, se recibirán los datos completos de la base de datos central del sistema antes de la fecha límite de apuestas actual y el terminal del sistema imprimirá los datos correspondientes en el papel de lotería. aprobado por la agencia emisora de la lotería de datos claramente identificables como un billete de lotería válido.
Artículo 21 Los billetes de lotería en papel emitidos y vendidos mediante sistemas no informáticos son válidos sólo si la agencia emisora de la lotería imprime de manera uniforme el billete de lotería completo. Si la superficie del boleto está borrosa, la cubierta del área ganadora no se puede rasgar (no se puede rayar), los símbolos ganadores están en blanco, incompletos, incorrectos, los números no se pueden identificar correctamente y el área segura está expuesta, estos son boletos de lotería no válidos.
Artículo 22 Billetes de lotería no válidos por motivos de sistema informático, impresión y almacenamiento. , se deben cancelar los datos introducidos, se deben recuperar los billetes de lotería invalidados y, según los deseos del comprador, se debe reembolsar el precio de compra o se deben sustituir los billetes de lotería por billetes de lotería del mismo importe.
Artículo 23 Los billetes no válidos y los billetes finales que se produzcan durante la venta, transporte o almacenamiento de billetes de lotería serán tratados centralmente por la agencia provincial de venta de lotería después de ser revisados por el departamento financiero provincial y notariados. oficina, informar a la agencia emisora de la lotería para su aprobación para la destrucción y ser supervisado por el departamento financiero provincial.
Capítulo 3 Gestión de la seguridad
Artículo 24 Los billetes de lotería en papel deben ser impresos de manera uniforme por la agencia emisora de la lotería. Formato de lotería. Los indicadores técnicos y tecnológicos, como el diseño de los billetes, las especificaciones, las formas de producción y los parámetros de embalaje, son formulados de manera uniforme por la agencia emisora de la lotería.
Se implementa un sistema de registro para el almacenamiento de billetes de lotería en papel, y los registros de almacenamiento se mantienen durante 5 años. Los billetes de lotería en papel deben transportarse en vehículos especiales y estar escoltados por personal especializado. Artículo 25 Las agencias emisoras de loterías establecerán un sistema computarizado de emisión y venta de loterías de acuerdo con los principios de software unificado, estándares unificados y gestión unificada. Artículo 26 La tecnología de seguridad de la lotería debe ser desarrollada por la agencia emisora de la lotería, y la agencia emisora de la lotería debe comprar el equipo de lotería.
Artículo 27 El equipo de lotería debe ser administrado y controlado directamente por la agencia de lotería. El lugar de almacenamiento debe tener medidas de seguridad confiables y tener una persona dedicada responsable de la administración. Antes de cada sorteo de lotería, el equipo de lotería debe ser inspeccionado y probado bajo la supervisión de un notario.
Artículo 28 Cuando los billetes de lotería se emitan y vendan a través de un sistema informático, los datos válidos ingresados en la base de datos central del sistema antes de la fecha límite de venta deberán ser registrados en dos discos de datos inmutables por la notaría y el oficina de lotería guárdelos por separado y recupere la información ganadora del disco de grabación cuando gane.
Artículo 29 Las instituciones de lotería deben formular un sistema de gestión de seguridad de lotería e informarlo al departamento financiero del mismo nivel para su archivo. El departamento financiero inspeccionará periódicamente la implementación del sistema de gestión de seguridad de las instituciones de lotería.
Capítulo 4 Supervisores de Lotería
Artículo 30 Las agencias de lotería anunciarán prontamente al público la siguiente información:
(1) Antes de la emisión oficial de billetes de lotería para venta, Publicar las reglas del juego correspondientes;
(2) Después del final de cada período (subperíodo) de actividades de emisión y ventas, las ventas de emisión totales del período actual (subperíodo), el ganador. no se anunciará el estado de cada nivel de premio y la transferencia del fondo de ajuste, la cantidad de fondos en el fondo de premios, el monto de ventas esperado y el monto del bono del próximo período (subperíodo);
(3) Antes de vender boletos de lotería instantánea, se deben anunciar el rango de números, el tamaño del grupo de premios y el grupo de premios de la lotería actual. Números, reglas de fijación de premios y procedimientos para ganar premios, el monto total de ventas y premios ganados, canje de premios y premios el estado de abandono se anunciará de inmediato en los principales medios locales después de las ventas;
(4) Otra información requerida por el departamento financiero.
Artículo 31 Las agencias de lotería deberán reportar la siguiente información al departamento financiero de manera oportuna:
(1) Informar las ventas y ganancias de lotería al departamento financiero al mismo nivel todas las semanas. ;
(2) Presentar las ventas mensuales de lotería y transferencias de fondos al departamento financiero al mismo nivel de acuerdo con el sistema de informes mensuales;
(3) Informar el año fiscal anterior al departamento financiero del mismo nivel antes del 20 de junio de cada año. Informe resumido sobre la emisión y venta anual de lotería. El contenido debe incluir el número de billetes de lotería emitidos y vendidos a lo largo del año, ganancias, canjes de premios y premios abandonados, entrega de fondos, gestión de seguridad, principales medidas para la gestión de emisión y ventas, principales problemas existentes, modalidades de trabajo para este año, etc.
(4) Errores laborales importantes y actividades ilegales en la emisión y venta de loterías.
(5) Otra información que debe ser reportada por el departamento financiero; (6 ) Otras situaciones que la agencia de lotería considere que deben informarse al departamento financiero.
Artículo 32 Las agencias de lotería deberán cumplir con las leyes nacionales pertinentes al divulgar información al público y realizar promociones de mercado. No incluirán contenido engañoso, fomentarán la especulación, excluirán o calumniarán a sus pares, y no permitirán que otros pares. Participar en información comparada y divulgación al público. Artículo 33 Las instituciones de lotería aceptarán conscientemente la supervisión de las agencias financieras y de auditoría estatales. Los departamentos de finanzas y auditoría pueden inspeccionar las agencias de lotería en cualquier momento según las necesidades laborales, y las agencias de lotería cooperarán activamente y no se negarán.
Artículo 34 Por violaciones a estas normas, el departamento financiero ordenará correcciones e impondrá sanciones de acuerdo con las normas pertinentes.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 35 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
Artículo 36 Si algún método y reglamento de gestión de lotería previamente implementado es incompatible con este reglamento, este reglamento prevalecerá.
Artículo 37 El Ministerio de Hacienda es responsable de la interpretación de estas normas.