Cómo realizar una gestión tributaria informatizada
Después de más de diez años de construcción de informatización, el sistema de información de gestión tributaria de mi país ha comenzado a tomar forma, sentando una buena base para la implementación de la "gestión de información tributaria". Para implementar una gestión tributaria informatizada debemos establecer el concepto de gestión del riesgo tributario. Dado que los contribuyentes no pueden o no quieren pagar impuestos con precisión y de conformidad con la ley, la administración tributaria corre el riesgo de perder ingresos tributarios. Diferentes tipos de contribuyentes tienen diferentes puntos de riesgo. La gestión de riesgos fiscales significa que las autoridades tributarias predicen, identifican y evalúan los riesgos fiscales a través de medios técnicos y de gestión avanzados, formulan diferentes estrategias de gestión de acuerdo con los diferentes riesgos fiscales y evitan o previenen riesgos fiscales a través de servicios y medidas de gestión razonables para mejorar el grado de cumplimiento tributario y los impuestos. tasa de recaudación. Para implementar la gestión de riesgos fiscales, el primer paso es encontrar puntos de riesgo y fuentes de riesgo. Esto requiere múltiples canales para recopilar, dominar y analizar información de fuentes tributarias de manera oportuna, completa y precisa, clasificar la información, identificar la industria del contribuyente, el tamaño de la empresa, las condiciones operativas, el nivel de gestión, etc., y determinar de manera integral varias industrias de riesgo. empresas riesgosas y niveles de riesgo. Al identificar los riesgos fiscales, es útil implementar diferentes medidas de gestión para empresas con diferentes niveles de riesgo, fortalecer la pertinencia de la gestión fiscal y mejorar la eficiencia del trabajo. Por lo tanto, la gestión de riesgos fiscales basada en conceptos científicos de gestión de riesgos y respaldada por tecnología de la información moderna puede lograr una recaudación y gestión de impuestos realmente científica, profesional y refinada.
En los últimos años, las autoridades tributarias de los países occidentales desarrollados generalmente han introducido conceptos de gestión de riesgos fiscales, han creado sistemas modernos de gestión de la información, han reforzado el seguimiento de las fuentes tributarias y han evitado pérdidas fiscales, logrando resultados notables. La práctica exitosa de la gestión de riesgos fiscales en los países desarrollados nos dice que para implementar una gestión fiscal basada en la información, debemos considerar el concepto de gestión de riesgos fiscales como una base ideológica importante y otorgarle gran importancia, para que este concepto pueda volverse popular gradualmente. entre la gente. En las condiciones de la informatización, el proceso de recaudación y administración de impuestos en realidad se ha personificado como el proceso completo en el que las autoridades tributarias recopilan, organizan, analizan y utilizan la información relacionada con los contribuyentes de conformidad con la ley y toman las medidas de gestión pertinentes en consecuencia. Por lo tanto, para implementar la "gestión tributaria de la información", es necesario aclarar el papel central del flujo de información relacionada con los impuestos en la gestión tributaria moderna y hacer un buen trabajo en la recopilación, clasificación y almacenamiento de la información, el procesamiento y análisis de la información y la gestión de la información. transmisión y procesamiento.
Fortalecer la recopilación de información. Este es el paso inicial en la implementación de la gestión tributaria informatizada y la gestión de la información tributaria. Es necesario ser integral, oportuno y preciso, y de acuerdo con los principios de unidad y estandarización, establecer un sistema de indicadores de información relacionada con los impuestos que abarque todas las empresas tributarias y formular estándares unificados de recopilación de datos y especificaciones operativas para todo el sistema. En segundo lugar, debemos mejorar la calidad de la información. Estandarice la entrada de datos electrónicos, cierre la entrada de datos y mejore la calidad básica de los datos. A través de la comparación y verificación de datos entre humanos y computadoras, se puede mejorar la calidad de la información para garantizar la autenticidad y precisión de la información relacionada con impuestos. Finalmente, profundizar el análisis y la utilización de datos. Es necesario establecer un mecanismo jerárquico de análisis de información relacionada con impuestos para que las autoridades tributarias de nivel superior e inferior cooperen entre sí, y centrarse en el papel de las autoridades tributarias en diferentes niveles en el análisis de información relacionada con impuestos, incluido el análisis macro, regional análisis, análisis de la industria y análisis de contribuyentes específicos, a fin de mejorar mejor el nivel de recaudación y administración de impuestos. El objetivo final de implementar la "gestión tributaria de la información" es fortalecer la gestión de las fuentes tributarias. La gestión de las fuentes tributarias es el núcleo y fundamento de todo el trabajo de recaudación y administración tributaria. Para fortalecer la gestión de fuentes tributarias en condiciones de informatización, debemos confiar en los sistemas de información y tomar los procesos de información relacionados con los impuestos como núcleo para establecer y mejorar un sistema de gestión de fuentes tributarias basado en información, profesional y tridimensional. La informatización se refiere a mejorar el sistema de gestión de fuentes tributarias, utilizar los sistemas de información como soporte y garantía, acelerar la promoción del análisis de alerta temprana, evaluación tributaria y otros sistemas de información de aplicaciones y plataformas de aplicaciones de análisis de datos, y abrir gradualmente la consulta de datos a las unidades de gestión de fuentes tributarias. y personal en todos los niveles para asegurar la implementación de una “gestión tributaria basada en la información”. La especialización se refiere a romper con el método único existente de gestión territorial y gestión de hogares, implementar una clasificación externa según el territorio, escala, industria y riesgo de los contribuyentes, al mismo tiempo que se adhiere a la combinación de gestión de hogares y gestión interna, y explorar las bases de importantes asuntos y vínculos, división del trabajo, implementación de una gestión profesional que combine individuos y equipos en la forma organizativa, y formando gradualmente un equipo de alta calidad de talentos profesionales en gestión de fuentes tributarias. La tridimensionalización se refiere a la interacción vertical y el vínculo horizontal, y al establecimiento integral de un patrón de gestión de fuentes tributarias tridimensional en el que las autoridades tributarias de todos los niveles, departamentos y vínculos de recaudación y gestión se coordinan entre sí y están garantizados por los sistemas y sistemas correspondientes. mecanismos. La interacción vertical significa que desde la Administración General, provincias, ciudades, condados, sucursales (oficinas) hasta los administradores tributarios, los diferentes niveles implementan la división del trabajo y las actividades de gestión relacionadas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades de gestión de fuentes tributarias.
Fortalecer la aplicación de la información a través de la materialización y vinculación horizontal de la recolección y gestión de las direcciones municipales y distritales. El vínculo horizontal se refiere a la división del trabajo y la combinación de actividades de gestión entre los departamentos comerciales internos de las autoridades tributarias y los departamentos externos relevantes en función de las diferentes responsabilidades asignadas por los requisitos generales para la gestión de fuentes tributarias.
El mecanismo de vinculación “cuatro en uno” de análisis tributario, seguimiento de la fuente tributaria, evaluación tributaria e inspección tributaria propuesto por la Administración Estatal de Impuestos es una forma importante de vinculación horizontal. La esencia de un sistema de gestión de fuentes tributarias informatizado, profesional y tridimensional es enfatizar el papel central de la información relacionada con los impuestos en la gestión de fuentes tributarias, para lograr una interacción vertical y un vínculo horizontal entre la recopilación y utilización de la información y el monitoreo de las fuentes tributarias, y adoptar los servicios y la gestión correspondientes de manera específica. Se deben tomar medidas para tapar las lagunas en la recaudación y administración de impuestos, prevenir las pérdidas fiscales y fortalecer eficazmente la gestión de las fuentes tributarias. El proceso de "gestión tributaria de informatización" es en realidad un proceso de recaudación y administración de impuestos, negocios y tecnología de la información altamente integrados. Es necesario destacar no sólo el papel de apoyo y garantía de la informatización, sino también la innovación en la gestión empresarial. Los negocios son los precursores de la construcción de tecnología y la tecnología es el soporte para la realización de negocios. La implementación del "impuesto a la gestión de la información" implicará inevitablemente cambios en conceptos, instituciones, procesos, mecanismos y hábitos, y traerá inevitablemente reorganización empresarial, reorganización organizacional, ajustes en los poderes de las agencias en todos los niveles y cambios en la forma en que se implementan las funciones. El diseño de los procesos de negocio debe basarse en mejorar la asimetría de la información de las fuentes tributarias, planificar la recopilación, transmisión, almacenamiento, procesamiento, mantenimiento y aplicación de la información de las fuentes tributarias de acuerdo con las necesidades de información y, en el proceso, fortalecer el negocio y la tecnología de acuerdo con los requisitos. de integración hombre-máquina. Es necesario hacer un buen trabajo de cooperación entre el personal profesional y técnico y, al mismo tiempo, prestar atención a la coordinación con el departamento de tecnología de la información. Para formular estrategias comerciales y mejorar las necesidades comerciales, debemos prestar atención a la participación de los departamentos técnicos y del personal, seguir las leyes de construcción de informatización y considerar las condiciones para la realización de la tecnología al llevar a cabo la construcción de sistemas de información, debemos comprender y comprender activamente; necesidades comerciales y direcciones de desarrollo, y guiarse por las necesidades comerciales realizar planificación y diseño técnicos. Mediante una alta integración de negocios y tecnología, podemos evitar el fenómeno de las "dos pieles" y mejorar efectivamente la eficiencia de la "gestión fiscal de la información".
La informatización de la gestión tributaria no es sólo una medida eficaz para resolver los problemas actuales de recaudación y gestión tributaria, sino también un trabajo básico a largo plazo para que las autoridades tributarias implementen la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo. Sólo comprendiendo e implementando la idea de una "gestión fiscal basada en la información" podremos lograr resultados sólidos.