Zonas rurales remotas de Yunnan: los jardines de infancia están frenando las “piernas” de las escuelas primarias
“Debido a la falta de educación preescolar, el dominio del chino es bajo o no se conoce el chino básico antes de ingresar a la escuela, lo que dificulta que estos niños mantengan el ritmo de su progreso de aprendizaje después de ingresar a la escuela”. Miembro de base del Comité Provincial de Yunnan de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.
El periodista notó que la educación preescolar rural es “difícil de ingresar y no hay entrada al jardín de infantes”. Esto también es una deficiencia en el desarrollo de la educación en áreas de minorías étnicas. También ha sido el foco de atención de representantes y miembros de las "Dos Sesiones" locales en los últimos años y el punto débil de la gente común.
"La edad de 36 años es un período crítico para el desarrollo de la personalidad, el desarrollo del lenguaje, la formación de hábitos y el desarrollo potencial de una persona. La educación durante este período es la base para que los niños ingresen al sistema de educación básica." Dijo un miembro de la CCPPCh.
Algunos pueblos no tienen guarderías desde hace muchos años.
Después de graduarse de la universidad, Yin Yuee (seudónimo) regresó a su ciudad natal del condado autónomo de Cangyuan Wa en Lincang, provincia de Yunnan, y abrió un jardín de infancia en su jardín. Pidió dinero prestado para comprar una pizarra, un trampolín, un tobogán y algunos juguetes. Encontró algunas mesas altas y bajas y sillas por todas partes y las colocó en varios bungalows convertidos en aulas. Ella sola decoró las paredes con dibujos y letras inglesas. También compré una furgoneta de segunda mano para usarla como autobús escolar y mi marido se encargaba de recoger y dejar a los niños cada mañana y tarde.
Los dos maestros del jardín de infantes solo tienen títulos de escuela secundaria y no tienen certificados de calificación de maestros de jardín de infantes. El responsable de la vida diaria, como cocinar y lavar la ropa, es un agricultor de 60 años. Debido a las dificultades financieras, las instalaciones de los jardines de infancia son muy insuficientes y las actividades de los niños también son muy limitadas.
Aunque las condiciones son sencillas, no hay guarderías en los pueblos de los alrededores, a decenas de kilómetros de distancia. Este jardín de infantes está ubicado en el mercado y cuenta con transporte conveniente. Muchas familias de pueblos vecinos envían aquí a sus hijos de entre dos y seis años. El jardín de infancia puede matricular a cincuenta o sesenta niños cada año y está dividido en dos clases.
Al respecto, un experto del Comité Provincial de Yunnan del Partido Democrático Progresista expresó su preocupación: "El 'espacio en blanco' es el primer problema que debe resolverse en la construcción de la educación preescolar".
Dijo: "Aunque la educación preescolar se ha implementado un plan de acción de tres años, pero debido a las grandes deudas en la etapa inicial, los recursos para la educación preescolar en las áreas étnicas afectadas por la pobreza aún son muy insuficientes y la tasa de inscripción es baja. y la dificultad para matricularse en el jardín de infancia es destacada”.
Según el Comité Provincial de Yunnan para el Avance de la Democracia, la mayoría de los condados fronterizos de Yunnan están situados en zonas montañosas y medias. con residentes dispersos y poca inversión en la construcción de escuelas de educación preescolar a nivel de aldea. La planificación y el diseño de la nueva inversión del gobierno están divorciados de la distribución y residencia de las áreas étnicas fronterizas, lo que resulta en una tasa de inscripción relativamente alta para niños en condados y ciudades, mientras que la distribución de la educación preescolar en áreas rurales remotas es deficiente. De las 2.052 aldeas administrativas en 25 condados fronterizos, 690 no tienen jardines de infancia. Además, hay 1.173 escuelas primarias con clases de preescolar.
La planificación y el diseño irracionales conducen a una baja popularidad de la educación preescolar en las zonas étnicas fronterizas. La propuesta del Comité Provincial de Yunnan del Partido Democrático Progresista señaló sin rodeos: "La tasa bruta de inscripción en preescolar de tres años de la provincia de Yunnan es 9,13 puntos porcentuales más baja que el promedio nacional, y la baja tasa de inscripción de la provincia se concentra en 25 condados fronterizos. que es sólo el 61,71%, que es inferior al promedio nacional. La provincia es 6,56 puntos porcentuales más baja”.
Los jardines de infancia de las aldeas se llaman jardines de infancia, pero en realidad son centros preescolares.
Jiang Yehai (seudónimo) y su esposa son ambos del condado de Funing, prefectura autónoma de Wenshan Zhuang y Miao, provincia de Yunnan. Eran antiguos profesores suplentes. Como no pudieron conseguir maestros públicos, la pareja instaló un jardín de infancia "estilo familiar" en el pueblo y dependía de tarifas bajas para mantenerlo. No hay muchos materiales didácticos y juguetes en el jardín de infancia. Sólo reclutan niños de entre 5 y 7 años. Son enfermeras y maestras y enseñan a los niños pinyin y aritmética simples.
Jiang Yehai dijo que debido al transporte inconveniente, los pocos y deficientes recursos estudiantiles y la dificultad para cobrar las tarifas, hay muy pocos jardines de infancia privados en las ciudades y aún menos en las aldeas. La pareja antes era maestra. La gente del pueblo pensaba que su jardín de infancia era muy "formal" y nadie había puesto nunca ninguna objeción a su preescolar.
Los expertos del Comité Provincial de Yunnan para la Democracia descubrieron en sus encuestas que, aunque la mayoría de las ciudades y pueblos han establecido centros de educación infantil, la mayoría de ellos no tienen jardines de infancia independientes por motivos como los profesores y la financiación. En cambio, los recursos de la escuela primaria se utilizan para irradiar clases de preescolar a través de las escuelas primarias, y se despliegan maestros temporalmente para resolver los problemas de educación preescolar de algunos niños. La duración de la enseñanza en estos centros preescolares es generalmente inferior a un año, y muchas zonas sólo abren centros preescolares para niños de 5 a 6 años de marzo a junio de cada año. En 25 condados fronterizos hay 1.173 escuelas primarias con clases de preescolar.
El profesor Li Zhinong, vicedecano de la Facultad de Etnología y Sociología de la Universidad de Yunnan (línea de puntuación, entorno profesional), también descubrió el mismo problema durante su investigación en la Prefectura Autónoma Tibetana de Diqing, Yunnan:
, La prefectura de Diqing construyó, renovó y amplió 11 jardines de infancia centrales del municipio. Sin embargo, debido a razones como la escasez de maestros de jardín de infantes, los jardines de infancia del municipio se llaman jardines de infancia pero en realidad son centros preescolares.
“Debido a que los maestros de jardín de infantes son maestros de escuela primaria u otro personal de escuela primaria que trabaja temporalmente a tiempo parcial y no hay enfermeras ni personal médico especializado, el plan de estudios para niños pequeños es muy irrazonable”, dijo Li Zhinong. .
La propuesta del Comité Provincial de Yunnan del Partido Progresista Democrático también señaló que los jardines de infancia en las zonas étnicas fronterizas tienen el fenómeno de "escolarización primaria" de la enseñanza de la primera infancia en diversos grados, especialmente los jardines de infancia privados y las escuelas primarias. preescolares. Algunos incluso dejan tareas a los niños en clases pequeñas. Si no pueden terminarlas en el jardín de infantes, igualmente tienen que hacerlas cuando regresan a casa.
El motivo de este fenómeno está relacionado con la escasez de fondos. Para la educación preescolar en la mayoría de las ciudades y pueblos, la escasez de fondos es el mismo problema que enfrentan, y los gastos dependen enteramente de fondos recaudados por ellos mismos o de donaciones de unidades de alivio de la pobreza.
En las aldeas de Yangla y Jiagong, condado de Deqin, condado de Diqing, Li Zhinong vio que los gastos relacionados con las clases de educación preescolar en la aldea, así como los salarios de los maestros y cocineros contratados por la aldea, Todos corren a cargo del municipio. El gobierno los distribuye mensualmente. Casi no hay instalaciones de aprendizaje y juego que los niños necesiten; las literas para que duerman son demasiado altas. Después de que la escuela cortó las patas de la cama en dos pedazos, todavía era demasiado alta para los niños pequeños.
La propuesta del Comité Provincial de Yunnan del Partido Democrático Progresista también señaló sin rodeos: "La inversión financiera del gobierno es insuficiente".
La propuesta dice: "En 21 países afectados por la pobreza condados en 25 condados y ciudades fronterizas En China, los gobiernos locales básicamente no tienen recursos financieros para invertir en educación preescolar. En algunos años, el gobierno incluso proporciona cero subsidios a los niños con dificultades financieras en los jardines de infancia, lo que representa alrededor del 10% del número total. de niños en jardines de infancia públicos de la provincia, sin embargo, la cantidad es de 300 yuanes por año. En comparación con los subsidios gubernamentales para los pobres, la proporción de dichos subsidios es muy pequeña”.
Hay escasez de preescolar. -Maestros de escuelas en ciudades y pueblos.
Desde que abrió el jardín de infancia, Yin Yuee nunca ha recibido fondos de apoyo del gobierno. Lo que la preocupa aún más es que, como el salario de los profesores sólo oscila entre 500 y 700 yuanes al mes, los profesores tienen mucha movilidad y la estancia más larga es de sólo medio año. Los profesores disponibles no tienen un alto nivel educativo y algunos incluso abandonaron la escuela secundaria.
Las guarderías municipales también se enfrentan al problema de la falta de profesores. Dado que algunas ciudades y pueblos no tienen maestros de preescolar, los preescolares sólo pueden transferir temporalmente a los maestros de las escuelas primarias rurales para que sirvan como maestros de preescolar en los jardines de infancia públicos; la mayoría de los maestros son básicamente de escuelas primarias;
Una encuesta realizada por el Comité Provincial de Yunnan del Partido Democrático Progresista muestra que la escasez de maestros de primera infancia está restringiendo el desarrollo de la educación infantil.
La propuesta establece: "Hay 199.550 niños en jardines de infancia en 25 condados fronterizos de Yunnan, y el número total de personal docente es sólo de 15.232. De acuerdo con la cuota de clases de jardín de infancia y los estándares de los profesores de tiempo completo y trabajadores de cuidado infantil, todavía hay una brecha de 4.810 calidad de los docentes. El sistema de educación y formación en las zonas fronterizas no es perfecto y la formación de docentes no está dirigida a objetivos específicos”.
Al respecto, el Comité Provincial de Yunnan para El Avance de la Democracia sugirió que, para los maestros de preescolar que necesiten dotación de personal en sitios de educación preescolar a nivel de aldea en 25 condados fronterizos, se implementará la coordinación a nivel de condado, se unificará la contratación a nivel de prefectura, se dará prioridad local y La contratación será abierta.
Li Zhinong también sugirió en su informe de consulta a los gobiernos locales que "consideren plenamente las diferencias en las condiciones educativas básicas en diferentes regiones y relajen la cuota de maestros de preescolar y la proporción de puestos vacantes y puestos vacantes".
El responsable del Departamento de Educación de la provincia de Yunnan dijo que, aunque la educación preescolar en la provincia de Yunnan se ha desarrollado rápidamente en los últimos años, los recursos inclusivos son muy insuficientes y la inversión en educación preescolar todavía está rezagada. deficiencia en el desarrollo de la educación en Yunnan.
Con este fin, la provincia de Yunnan ha prestado 50 millones de dólares al Banco Mundial para desarrollar la educación preescolar rural. Al mismo tiempo, aumentaremos el número de maestros de jardín de infantes y contrataremos maestros de tiempo completo, organizaremos la transferencia de maestros de escuela primaria, implementaremos el plan especial de puestos para maestros de jardín de infantes y el plan de tres apoyos y un apoyo para graduados universitarios. , centrándose en complementar los jardines de infancia a nivel de municipios y aldeas para los maestros que han trabajado en jardines de infancia rurales durante mucho tiempo, se dará preferencia a aspectos como la evaluación del trabajo (título profesional) y el empleo, y subsidios de subsistencia para los maestros rurales. y dormitorios de rotación para profesores de escuelas rurales.
Vale la pena señalar que en la primera reunión del 13.º Congreso Popular de la provincia de Yunnan, celebrada el 25 de octubre de 2019, se incluyó en la agenda la mejora de las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas con educación obligatoria débil en áreas afectadas por la pobreza. el documento. Informe de labores del gobierno provincial. El informe afirma que en 2018, "centrándonos en la educación rural obligatoria, completaremos plenamente la tarea de 'reducir la educación', y el departamento de finanzas provincial será responsable de toda la inversión en 'reformar' la educación en 88 condados pobres".