Limitaciones de la construcción del sistema crediticio
2. Los principales contenidos de la construcción del sistema de crédito social (1) Fortalecimiento de la construcción del sistema de gestión del crédito público. Centrarse en los servicios, la toma de decisiones, la implementación, la supervisión y otros vínculos para fortalecer la construcción del crédito público y mejorar la credibilidad de las agencias gubernamentales. Transformar las funciones y métodos de gestión, racionalizar las instituciones y el personal, enderezar la división de funciones, profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, fortalecer los servicios públicos, mejorar la eficiencia del trabajo y acelerar la formación de un sistema de gestión estandarizado por ley. coordinados y vinculados, justos, transparentes, honestos y eficientes. Mejorar el sistema de toma de decisiones científicas y establecer un mecanismo de toma de decisiones científico, democrático y estandarizado. Establecer un sistema de consulta y audiencia pública para la toma de decisiones, mejorar el sistema de desempeño de los poderes y responsabilidades públicas y garantizar que los servicios se realicen bien, los compromisos sean apropiados y el cumplimiento se cumpla. Establecer un sistema de aplicación de la ley con derechos y responsabilidades claros, comportamiento estandarizado, supervisión efectiva y sólidas garantías para prevenir y corregir el proteccionismo y el departamentalismo local. Mejorar el sistema de responsabilidad de las fuerzas del orden y el sistema de rendición de cuentas por faltas de las fuerzas del orden, mejorar el sistema de petición y reconsideración administrativa, fortalecer la supervisión del ejercicio del poder y el desempeño de los deberes y corregir rápidamente los problemas de abuso de confianza, especialmente el abuso de confianza y las cuestiones administrativas ilegales. . Mejorar el sistema de divulgación de asuntos gubernamentales, aumentar la transparencia de la divulgación de asuntos gubernamentales, ampliar la participación del pueblo en los asuntos gubernamentales y fortalecer la supervisión social. Desarrollar los asuntos de gobierno electrónico, acelerar la construcción de la red de información pública del gobierno provincial, promover la informatización de la contratación pública, la aprobación administrativa, la gestión administrativa, los servicios públicos y la publicidad de políticas, y brindar servicios convenientes, rápidos, justos y de bajo costo para todos. sectores de la sociedad. (2) Fortalecer la construcción del sistema de crédito corporativo. El término "empresa", tal como se menciona en esta opinión, incluye personas jurídicas corporativas, otras organizaciones comerciales y hogares industriales y comerciales individuales. Los principales contenidos de la construcción del sistema de crédito empresarial: 1. Establecer un sistema de crédito empresarial unificado e instituciones de crédito en toda la provincia (1), integrar datos de información crediticia empresarial y realizar informes crediticios conjuntos. Las agencias provinciales de información crediticia empresarial se establecerán de conformidad con la ley. De conformidad con las leyes, reglamentos y normas pertinentes, utilizando la Red de Información del Gobierno de Fujian, la agencia provincial de información crediticia empresarial recopila la información crediticia empresarial de la provincia y establece la base de datos de información crediticia empresarial de la provincia. Todas las unidades a nivel provincial deben establecer una base de datos de información crediticia para el sistema, la industria y los objetos de gestión del departamento propios de la provincia y, bajo la premisa de garantizar la seguridad de la información nacional, proporcionar datos de información crediticia empresarial permitidos por las leyes y reglamentos al sistema de crédito empresarial provincial. agencias de informes para apoyar a La organización recopila recursos de información crediticia corporativa a bajo costo y con alta eficiencia. La agencia provincial de informes crediticios empresariales establece una plataforma de intercambio de datos de información crediticia empresarial que está conectada con la plataforma de información del gobierno provincial y, sobre esta base, se realizan el intercambio de recursos de datos de información crediticia empresarial de la provincia y la unión de información crediticia.
(2) Las provincias, ciudades y condados (distritos) implementan informes crediticios conjuntos. Para los departamentos y unidades provinciales cuyo contenido haya cubierto ciudades y condados (distritos), la agencia provincial de informes crediticios empresariales se conectará directamente con los departamentos y unidades provinciales correspondientes para la recopilación de datos para las bases de datos a nivel provincial y las bases de datos de ciudad-condado (distrito), respectivamente; Los departamentos y unidades establecidos a nivel provincial son responsables de recopilar datos de los departamentos y unidades correspondientes de la ciudad, el condado (distrito) y luego proporcionarlos a las agencias de informes crediticios empresariales a nivel provincial. (3) Cada unidad de fuente de datos de información crediticia empresarial debe respaldar el trabajo de recopilación de información crediticia empresarial de las agencias provinciales de informes crediticios empresariales, de modo que las agencias de informes crediticios puedan recopilar datos con regularidad, en tiempo real, de manera conveniente y dinámica. Las agencias de información crediticia empresarial a nivel provincial deberían establecer un sistema de presentación de informes independiente para la información crediticia empresarial y ampliar los canales de información crediticia.
Cuando los datos se almacenan en la base de datos de información crediticia empresarial de la provincia, se aplica tecnología de cifrado para garantizar la seguridad de los datos. 2. Divulgar información crediticia corporativa de conformidad con la ley. Los datos de información crediticia empresarial recopilados por las agencias provinciales de informes crediticios empresariales se divulgarán de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Internamente, proporciona una base para el poder judicial y la administración de los órganos estatales, proporciona referencias para la toma de decisiones para la implementación de solicitudes de calificación empresarial, aprobación de políticas y otros procedimientos, proporciona consultas sobre información crediticia empresarial a la sociedad y publica información crediticia empresarial de conformidad con las normas. la ley y promueve la formación efectiva de mecanismos de supervisión, restricción e incentivo del crédito empresarial. Las empresas, instituciones, intermediarios y personas físicas que necesiten obtener información crediticia corporativa deben realizar consultas gratuitas (referidas a información corporativa básica) o pagadas (información distinta a la información corporativa básica) a través de los formularios correspondientes de conformidad con las leyes y reglamentos. Si la información crediticia involucra seguridad de la información nacional, secretos comerciales y privacidad personal, se manejará de acuerdo con las leyes y reglamentos. Todos los departamentos y unidades también deben divulgar la información crediticia corporativa que poseen. 3. Realizar evaluación crediticia corporativa (rating). Las agencias de evaluación (calificación) crediticias corporativas están separadas de las agencias de informes crediticios corporativos, implementan control de volumen total, competencia moderada, franquicias legales y operaciones orientadas al mercado, y llevan a cabo evaluaciones (calificaciones) crediticias corporativas profesionales, científicas y razonables. 4. Establecer un sistema de garantía de crédito empresarial. De conformidad con los principios de "derechos de propiedad claros, derechos y responsabilidades claros, separación del gobierno y las empresas y gestión científica", desarrollar diversos tipos de compañías de garantía de crédito, alentar a las empresas a comprar seguros de garantía y mejorar la credibilidad social de las empresas. 5. Establecer un sistema estándar de datos crediticios corporativos. De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, utilizar un código de organización corporativa unificada para formular un sistema estándar unificado de datos crediticios corporativos, realizar la interconexión de información crediticia corporativa entre los proveedores de fuentes de datos de información crediticia corporativa y utilizar tecnología de autenticación de seguridad digital para divulgar información crediticia corporativa y * * clasificación de nivel para implementar configuraciones de permisos para consultas autorizadas y consultas en profundidad.
6. Fortalecer la autodisciplina crediticia corporativa. Con el fin de mejorar las capacidades de prevención corporativa, fortalecer la moderación y la supervisión y promover la integridad y el cumplimiento de la ley, se establece un sistema para la gestión, análisis, evaluación y advertencia de riesgos de los archivos de crédito de clientes y empleados corporativos para resolver eficazmente los riesgos operativos corporativos. Estandarizar el comportamiento de las empresas, fortalecer la autodisciplina en la producción y operación, ejecución de contratos, calidad de los productos básicos, verificación económica, servicios de intermediación, pago de impuestos, crédito financiero, cuentas corrientes, contabilidad financiera, estadísticas de datos, etc., y mejorar continuamente la situación social. imagen de crédito. 7. Dar pleno juego al papel de las asociaciones industriales en la construcción de crédito. Las asociaciones industriales deben formular sistemas de gestión y servicios de crédito industrial bajo el marco unificado de construcción del sistema de crédito corporativo y establecer archivos de crédito para las instituciones y el personal de la industria. Fortalecer la autodisciplina de la industria y la coordinación organizacional, guiar a las empresas de la industria para que establezcan sistemas internos de gestión de crédito y establezcan un sentido de integridad, y mejoren el estado crediticio de la industria. (3) Fortalecer la construcción del sistema de crédito personal. Establecer una agencia de informes crediticios personales, utilizando la red de crédito existente del sistema financiero como soporte técnico, utilizando las cuentas de depósito personales básicas abiertas por residentes en los bancos como línea principal, recaudando seguros de pensión básicos, seguros médicos y otra información básica, e integrando gradualmente industria y comercio, impuestos, tierras y recursos Los datos de información crediticia personal propiedad de, administración de vivienda y otros departamentos se pueden utilizar para realizar informes crediticios conjuntos y formar un sistema de informes crediticios personales, que se organizará e implementará de manera integral de acuerdo con las leyes nacionales. normativas y planes, y en base a las condiciones de nuestra provincia. 3. Principales medidas para la construcción de un sistema de gestión de crédito social (1) Establecer y mejorar leyes y reglamentos de gestión de crédito. De acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes, combinadas con la situación real de nuestra provincia, estudiaremos y formularemos la gestión de crédito personal y corporativo, la gestión de divulgación de información crediticia, la gestión de calificación crediticia, la gestión de garantías y seguros de crédito, la gestión de agencias de servicios de crédito, la gestión de crédito. gestión de profesionales de servicios, gestión de redes de información crediticia, leyes y reglamentos sobre gestión de organizaciones intermediarias de certificación económica, sanciones y supervisión por abuso de confianza, etc. (2) Las autoridades reguladoras gubernamentales implementan un sistema de gestión clasificado para el crédito corporativo. Los departamentos administrativos de aplicación de la ley y los departamentos de supervisión del gobierno deben hacer pleno uso de la información crediticia corporativa en sus respectivos campos regulatorios de acuerdo con las necesidades y características de gestión, e implementar una gestión clasificada de las calificaciones crediticias de las empresas. Formular métodos relevantes de clasificación crediticia corporativa y cotejo de información crediticia, y establecer indicadores científicos de crédito corporativo. (3) Establecer un mecanismo de castigo por la deshonestidad y un mecanismo de incentivo por la confiabilidad. Establecer un mecanismo conjunto de prevención del mercado en el que participen departamentos reguladores gubernamentales, diversas instituciones de crédito, empleadores e instituciones públicas, y emitir divulgaciones crediticias, advertencias, restricciones de consumo, restricciones de acceso al mercado, reducciones de la calificación crediticia, sanciones administrativas, etc. a empresas e individuos no confiables de conformidad con la disciplina jurídica. Para las empresas y las personas con buenos antecedentes crediticios, los departamentos gubernamentales pertinentes proporcionarán incentivos políticos en términos de inspecciones industriales y comerciales anuales, servicios fiscales, adquisiciones gubernamentales, etc. , las instituciones financieras, comerciales y de servicios sociales brindan un trato preferencial o conveniencia para alentar a las empresas y a los individuos a estandarizar gradualmente el comportamiento crediticio.
(4) Fortalecer la supervisión de las instituciones de servicio de crédito. Para las agencias de servicios de intermediación que realizan investigaciones, evaluaciones (ratings), garantías, investigaciones y consultas de crédito corporativo y personal, se debe establecer un estricto sistema regulatorio de conformidad con la ley, se debe establecer un mecanismo de acceso y salida de mercados, una supervisión diaria. deben fortalecerse, y sus prácticas profesionales deben ser supervisadas efectivamente para prevenir errores o uso indebido de la información crediticia corporativa y personal, y proteger los derechos e intereses legítimos de empresas e individuos. (5) Fortalecer la publicidad y la educación sobre integridad. Organizar y llevar a cabo actividades de propaganda de opinión pública, educación sobre ética profesional, educación jurídica y divulgación de conocimientos básicos sobre gestión de crédito en toda la provincia para establecer la imagen de "Credit Fujian". Movilizar a todos los sectores de la sociedad para que participen, utilizar diversos medios de comunicación e instituciones educativas para llevar a cabo diversas formas de publicidad y educación crediticia, mejorar la conciencia crediticia y los conceptos del estado de derecho de los funcionarios públicos, empleados corporativos y el público en general, establecer una ética profesional basados en la integridad, y formar un código de conducta La costumbre social de acatar la ley, ser honesto y digno de confianza. (6) Cultivar la demanda del mercado crediticio.
Los gobiernos y las autoridades competentes en todos los niveles deben hacer pleno uso de los productos crediticios y servicios relacionados para llevar a cabo el trabajo de gestión, y utilizar activamente los datos de encuestas y evaluaciones crediticias en el registro, certificación de calificaciones, inspecciones anuales, inspecciones especiales, aprobaciones regulatorias diarias y proyectos de apoyo financiero. , etc., con referencia a empresas e historial crediticio personal. Realizar evaluaciones crediticias obligatorias para la emisión de acciones por parte de empresas que cotizan en bolsa, la emisión de bonos por parte de empresas y el estado crediticio de las empresas que cotizan en bolsa. Las instituciones financieras deben mejorar aún más el sistema de consulta de registro de crédito y utilizar datos de información crediticia de conformidad con la ley. Orientar a diversas industrias para ampliar su demanda de información crediticia, desarrollar transacciones crediticias, ampliar la escala de la economía crediticia, hacer un mayor uso de los servicios de información crediticia en actividades comerciales como la firma de contratos, empresas conjuntas, crédito al consumo y emisión de instrumentos crediticios, y reducir los riesgos de las transacciones. (7) El gobierno proporciona apoyo financiero orientador para la construcción de sistemas de crédito corporativo. Los departamentos financieros de todos los niveles deben proporcionar apoyo para los fondos necesarios, como software y hardware de conversión de bases de datos para proveedores de fuentes de datos de información crediticia empresarial y la construcción de plataformas de intercambio de datos de información crediticia empresarial por parte de las agencias provinciales de información crediticia empresarial. El resto debe recaudarse en un mercado. -manera orientada. Cuatro. Organización e implementación de la construcción del sistema de crédito social (1) Fortalecer el liderazgo en la construcción del sistema de crédito social. Se creó un grupo dirigente provincial para la construcción del sistema de crédito social, integrado por líderes de los departamentos provinciales, las principales instituciones financieras provinciales y el gobierno popular municipal. El grupo dirigente es responsable de organizar y formular el plan y programa general para la construcción del sistema de crédito social en nuestra provincia, investigar y desplegar el trabajo, coordinar los asuntos relevantes, supervisar todos los departamentos y regiones para implementar las tareas de construcción del sistema de crédito social. , y en consecuencia establecer el público, las empresas, los organismos intermediarios y los individuos Cuatro grupos de coordinación de la construcción del sistema de gestión de crédito. Los departamentos pertinentes a nivel de distrito, ciudad y provincia también deben establecer agencias líderes para la construcción del sistema crediticio para hacer un buen trabajo en la construcción del sistema crediticio en sus respectivas regiones y departamentos. El Grupo Dirigente Provincial para la Construcción del Sistema de Crédito Social tiene una oficina afiliada a la Comisión Provincial de Economía y Comercio y ubicada junto a la Oficina Integral del Grupo Dirigente de Planificación Provincial.
(2) Fortalecer la cooperación departamental. Los departamentos provinciales deben desempeñar activamente sus funciones en la construcción del sistema de crédito social, apoyarse mutuamente y cooperar estrechamente para garantizar que todo el trabajo se lleve a cabo de manera planificada y paso a paso. La división del trabajo relevante es la siguiente: (1) El Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido tomará la iniciativa en la organización de los departamentos y medios relevantes para llevar a cabo publicidad y educación sobre integridad; la Oficina del Grupo Dirigente de Construcción del Sistema de Crédito Social Provincial asumirá la responsabilidad; liderar, con la participación de la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial y otros departamentos relevantes, proponer la construcción del sistema de crédito público en nuestro Plan provincial. La Oficina del Grupo Dirigente de Construcción del Sistema de Crédito Social Provincial tomará la iniciativa, junto con el Departamento Económico Provincial; y Comisión de Comercio, la Oficina Industrial y Comercial, el Departamento de Finanzas y otros departamentos pertinentes, para formular y organizar la implementación del plan de trabajo para la construcción del sistema de crédito empresarial en nuestra provincia. El Departamento Provincial de Finanzas y otros departamentos pertinentes. participará en la formulación e implementación Organizar e implementar el plan de trabajo para la construcción del sistema de crédito intermediario en nuestra provincia la Sucursal Central de Fuzhou del Banco Popular de China tomará la iniciativa, con la participación de los departamentos pertinentes, para realizar diversas acciones; los preparativos para la construcción del sistema de crédito personal en nuestra provincia; la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial tomará la iniciativa, con la participación de los departamentos pertinentes, y será responsable de redactar el Proyecto de reglamento local sobre la gestión del crédito social en nuestra provincia; Oficina Provincial de Supervisión de la Calidad, con la participación de los departamentos pertinentes, responsable de establecer un sistema estándar local para la gestión del crédito social en nuestra provincia liderado por la Administración Provincial de Industria y Comercio, con la participación de los departamentos pertinentes, responsable de establecer una prevención conjunta; Mecanismo de sanciones por abuso de confianza en nuestra provincia. (3) Hacer bien el trabajo básico 1. Realizar publicidad y educación sobre integridad. Todas las regiones y departamentos deben formular planes de trabajo específicos basados en la implementación del "Esquema para la construcción de la moralidad ciudadana" y la educación jurídica, organizar cuidadosamente la implementación y mejorar la conciencia crediticia de toda la sociedad. 2. Realizar las labores de gestión de clasificación crediticia y de registro y presentación de informes. Los departamentos administrativos reguladores y los departamentos de aplicación de la ley en varias regiones deben implementar diferentes formas de gestión interna clasificada de los objetos de gestión, establecer archivos de crédito, mejorar los registros de información crediticia, los canales de cobro y los mecanismos de evaluación interna, y combinar sus respectivas necesidades de trabajo bajo el marco unificado del construcción del sistema provincial de crédito social, hacer un buen trabajo en la presentación de información crediticia. 3. Fortalecer la supervisión crediticia. Las agencias administrativas locales deberían adoptar medidas de gestión que combinen medios legales, administrativos y económicos para imponer las sanciones necesarias a empresas e individuos por su comportamiento poco confiable. 4. Orientar a empresas e individuos para fortalecer la autodisciplina crediticia. Todas las localidades deben aprovechar plenamente el papel de las organizaciones de masas como intermediarios, asociaciones industriales (cámaras de comercio), empleados, mujeres jóvenes, etc., formular e implementar códigos de crédito y estandarizar el comportamiento de empresas e individuos.