La provincia de Liaoning ha entrado plenamente en el 13.º Plan Quinquenal, a partir de 2015, y a partir de 2020, la provincia de Liaoning contratará profesores para puestos especiales.
Plan de implementación del Plan de apoyo a los docentes rurales de la provincia de Liaoning
(2015-2020)
Con el fin de implementar el espíritu del “Aviso de la Dirección General del Consejo Estatal sobre la Emisión del Plan de Apoyo al Docente Rural (2015-2020)” ( Guobanfa [2065 438+05] No. 43) y fortalecer la construcción del equipo de maestros rurales. Para reducir la brecha entre los maestros urbanos y rurales para que cada niño rural pueda recibir una educación justa y de calidad, este plan de implementación se formula con base en el condiciones actuales de nuestra provincia. Las aldeas a que se refiere este plan incluyen áreas centrales de municipios y aldeas, y los maestros a que se refiere son maestros en servicio en escuelas rurales.
1. Ideología rectora
Implementar de manera integral la política educativa del partido, comprender la importancia del trabajo de los docentes desde una perspectiva estratégica y esforzarse por resolver los problemas pendientes en el campo del equipo docente rural. construcción. Estabilizar el equipo docente rural, atraer talentos destacados para enseñar en las escuelas rurales de nuestra provincia por mucho tiempo y de por vida, impulsar y mejorar el nivel general del equipo docente rural, promover la equidad educativa, promover la integración urbana y rural, impulsar la construcción de un nuevo campo socialista y esforzarnos por contribuir integralmente a la antigua base industrial de Liaoning, revitalizar y hacer nuevas contribuciones.
2. Objetivos del trabajo
Resolver los problemas pendientes de los docentes rurales en nuestra provincia, como el bajo atractivo profesional, los canales complementarios deficientes, la asignación insuficiente de recursos de alta calidad, la estructura irrazonable y baja calidad general. Para 2017, nos esforzaremos por ampliar la fuente de docentes de alta calidad en las escuelas rurales a través de múltiples canales, mejorar la asignación de recursos para docentes rurales, mejorar constantemente el nivel de educación y enseñanza, garantizar una remuneración razonable en todos los aspectos de conformidad con la ley. , mejorar significativamente el atractivo de la profesión y gradualmente formar una situación de "poder ir, retener y enseñar bien". Para 2020, se procurará crear un equipo docente con una estructura razonable, excelente calidad, dedicación al trabajo y arraigo en las zonas rurales, a fin de brindar una sólida garantía docente para la realización básica de la modernización educativa.
3. Principios Básicos
(1) La ética docente es lo primero y trata a los demás con ética. Se deben hacer esfuerzos para mejorar la calidad ideológica y política y la ética profesional de los docentes rurales, guiarlos para que tomen la iniciativa en la práctica de los valores fundamentales socialistas y mejorar la identificación ideológica, teórica y emocional de los docentes rurales con el socialismo con características chinas. Preste atención al papel de los maestros rurales en la enseñanza y educación de la gente y en el liderazgo con el ejemplo, educando a los estudiantes para que amen a la patria, a la gente y al Partido Comunista de China, formen una visión correcta del mundo, de la vida y de los valores. y asegurar el correcto rumbo de la educación rural. (2) Escala adecuada y estructura razonable. Planificar razonablemente la escala de docentes rurales, aunar recursos humanos, financieros y materiales, formular e implementar políticas preferenciales, aumentar el apoyo al trabajo, fortalecer la asignación de recursos docentes rurales de alta calidad, resolver eficazmente el problema de la escasez de docentes rurales y optimizar la estructura. del equipo docente rural.
(3) Mejorar la calidad y el trato. Con base en las condiciones provinciales, centrarse en las áreas más críticas y las tareas más urgentes en la construcción de docentes rurales, tomar una combinación de medidas, tomar múltiples medidas, ser focalizados, hacer esfuerzos precisos, tratar tanto los síntomas como las causas profundas, mejorar la calidad profesional, mejorar la situación y la remuneración, y mejorar continuamente las condiciones de vida y de trabajo de los docentes rurales.
(4) Reforma el mecanismo y estimula la vitalidad. Adherirnos a la orientación a los problemas, ser valientes en la innovación y romper los obstáculos institucionales que restringen la construcción del magisterio rural en nuestra provincia. Ampliar las fuentes de docentes rurales, alentar a los jóvenes aspirantes a dedicarse a la educación rural, desbloquear los canales para que los graduados universitarios y los docentes urbanos enseñen en escuelas rurales y formar gradualmente un mecanismo de incentivos y un campo vibrante donde "cuanto más vayas a En las bases, cuanto más duras son las dificultades, mayor es el estatus y el salario". Los maestros utilizan el mecanismo para formar un mecanismo a largo plazo para el desarrollo sostenible.
Cuarta medida específica
(1) Implementación del “Plan Especial de Puestos de Profesores de Escuelas de la Etapa de Educación Obligatoria Rural” (en adelante, el “Plan Especial de Puestos”) como punto de partida, múltiples medidas. Al mismo tiempo, ampliaremos los canales de contratación de docentes rurales.
1. Continuar implementando vigorosamente el “Plan Especial de Puestos”. El Departamento Provincial de Educación, junto con los departamentos pertinentes, ha ampliado gradualmente la escala de implementación del "Plan de puestos especiales", ha aumentado la tasa de contratación de profesores de puestos especiales en las escuelas primarias de las aldeas y en los puntos de enseñanza, y ha aumentado la contratación de profesores en las materias. como música, educación física y cosmetología. De acuerdo con las regulaciones pertinentes, se implementarán políticas de compensación de matrícula para maestros de puestos especiales y compensación de préstamos estudiantiles nacionales. Después de que los docentes con puestos especiales hayan cumplido dos años de servicio, el gobierno reembolsará el capital y los intereses del préstamo nacional para estudiantes que solicitaron. Después de cuatro años de servicio, el gobierno reembolsará de una sola vez las tasas de matrícula de los profesores en puestos especiales que no tengan préstamos estatales para estudiantes. Para los egresados incluidos en el “Plan Especial de Puestos”, se cancelará el período de prueba, siendo designados y calificados con anticipación. En áreas donde hay un exceso de personal docente, se puede asignar personal para colocar a los docentes en puestos especiales.
Las ciudades y condados (ciudades, distritos) deben garantizar eficazmente el trato y las condiciones de vida y de trabajo de los docentes de puestos especiales, y alentar y atraer a graduados universitarios para que enseñen en las zonas rurales. (La Dirección Provincial de Educación, la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Provincial de Hacienda, la Dirección Provincial de Organización y todos los gobiernos municipales, siendo el primero como departamento rector, el mismo a continuación)
2. Fortalecer la formación en localización de docentes rurales. Cada gobierno de condado (ciudad, distrito) debe, basándose en las necesidades reales del desarrollo de la educación rural local, bajo la dirección general de los departamentos pertinentes del gobierno provincial, fortalecer la capacitación local de los maestros rurales y adoptar una variedad de métodos para cultivar "una especialidad y múltiples talentos" de colegios normales de la provincia. Alentar a los aspirantes a jóvenes a dedicarse a la educación rural, esforzarse por mejorar la asignación de recursos para docentes rurales y mejorar constantemente las capacidades docentes de los docentes. (Gobiernos municipales, departamentos provinciales de educación, departamentos provinciales de recursos humanos y seguridad social, departamentos provinciales de finanzas y oficinas provinciales de personal)
3. Promover el flujo de docentes destacados de las ciudades y pueblos a las escuelas rurales. Todas las ciudades y condados (ciudades y distritos) deben promover vigorosamente la reforma del sistema de gestión docente de las escuelas de educación obligatoria, innovar constantemente métodos y métodos, promover intercambios profundos y rotaciones laborales entre directores y docentes, centrarse en orientar a directores destacados y clave. Los maestros se trasladarán a escuelas rurales y se centrarán en promover la transferencia de maestros de escuelas del condado a El intercambio y la rotación de escuelas rurales dentro del condado se centrarán en promover el intercambio y la rotación de maestros de escuelas centrales a escuelas primarias de las aldeas y puntos de enseñanza dentro del municipio. . Los departamentos administrativos de educación a nivel de condado deben ajustar oportunamente el plan de asignación de puestos para las escuelas rurales dentro del número total de puestos aprobados y en función de las necesidades reales de los docentes urbanos para enseñar en las escuelas rurales, y reservar algunos puestos intermedios y superiores para la contratación, el intercambio y rotación de docentes en escuelas rurales y escuelas débiles. El período de rotación del intercambio lo determinan los gobiernos de la ciudad y del condado (ciudad, distrito). En la selección de maestros especiales, maestros famosos a nivel de condado o superior, líderes de materias y maestros clave, la experiencia laboral en escuelas rurales y escuelas débiles debe usarse como uno de los criterios de selección importantes. (Gobiernos municipales, departamentos provinciales de educación, departamentos provinciales de recursos humanos y seguridad social, departamentos provinciales de finanzas y oficinas provinciales de personal)
4. El Departamento Provincial de Educación debería organizar periódicamente actividades de "envío de profesores al campo", y las escuelas de alta calidad en las ciudades y condados (ciudades, distritos) proporcionarán asistencia de contrapartida a una o más escuelas rurales de la región. Entre los miembros de los famosos centros docentes provinciales y municipales debe haber representantes de los docentes rurales. Mejorar la capacidad docente de los maestros rurales mediante la ayuda de escuelas de alta calidad y las palabras y hechos de maestros famosos. Alentar a los profesores jubilados de grado especial y a los profesores superiores de las zonas urbanas a enseñar y dar conferencias en las escuelas rurales. (Gobiernos municipales, departamentos de educación provinciales y departamentos de finanzas provinciales)
(2) Centrarse en garantizar y mejorar el trato razonable de los docentes rurales, mejorar el atractivo profesional de los docentes rurales y promover la enseñanza a largo plazo. de destacados maestros rurales.
1. Garantizar y mejorar el trato razonable a los docentes rurales de conformidad con la ley. Todas las ciudades y condados (ciudades, distritos) deben implementar salarios y beneficios para los docentes rurales de conformidad con las leyes y reglamentos, pagar fondos de previsión de vivienda y diversas primas de seguro social para los docentes de conformidad con la ley, y garantizar que el nivel salarial promedio de los docentes rurales El número de docentes no es inferior al de los funcionarios locales y aumenta gradualmente. Implementar la política de subsidio de subsistencia para los maestros rurales, implementar una política de subsidio diferenciada basada en el grado de dificultad y lejanía de la escuela, determinar los estándares de subsidio para los maestros rurales, especialmente los de las islas empobrecidas, los viejos, los jóvenes y las aldeas remotas, y organizar la pago. El departamento de finanzas provincial ha incorporado la implementación de políticas de subsidio de vivienda para docentes rurales en varias regiones en la política integral de subsidios y recompensas educativas. Acelerar la implementación de la construcción de dormitorios de rotación para maestros de escuelas rurales en áreas remotas y difíciles, e incluir viviendas para maestros rurales calificados en el alcance de la seguridad de vivienda local de acuerdo con las regulaciones, y coordinar la solución. Dentro del marco del sistema actual, deberíamos hacer un buen trabajo brindando asistencia a los maestros rurales en caso de enfermedades graves. (Gobiernos municipales, Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, Departamento Provincial de Finanzas, Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, Departamento Provincial de Educación)
2. Las ciudades y condados (ciudades, distritos) deben implementar concienzudamente los documentos y regulaciones nacionales y provinciales pertinentes, e implementar estándares unificados para el establecimiento de personal docente urbano y rural. El establecimiento de escuelas primarias y puntos de enseñanza en las aldeas se determina sobre la base de una combinación de la proporción de alumnos por maestro y la proporción de docentes por clase. Los departamentos de establecimiento de todos los niveles deberían favorecer las escuelas rurales, especialmente aquellas en áreas remotas y difíciles, en términos de establecimiento, aprobación y gestión. El departamento de educación a nivel de condado, dentro del número total de escuelas primarias y secundarias, tomará disposiciones generales para el uso del personal docente en la región de acuerdo con los principios de control total, ajuste estructural y equilibrio entre aumentos y disminuciones, y informar al departamento de establecimiento del mismo nivel para su archivo. Al ajustar el establecimiento y fortalecer el personal, nos concentraremos aún más en los lugares de enseñanza escasamente poblados y en las escuelas primarias de las aldeas, enfocándonos en resolver el problema de la cobertura total del personal docente y garantizando que se ofrezcan todos los cursos prescritos a nivel nacional. Está estrictamente prohibido que las escuelas "compensen la escasez de profesores" y utilicen trabajadores temporales durante mucho tiempo. Está estrictamente prohibido ocupar, apropiarse indebidamente o retener el personal de las escuelas primarias y secundarias rurales en cualquier forma. (Dirección Provincial de Educación, Dirección Provincial de Educación y Gobiernos Municipales)
3. La evaluación de títulos (cargos) profesionales está sesgada hacia las escuelas rurales. Investigar y mejorar las condiciones y procedimientos para evaluar los títulos (cargos) profesionales de los docentes rurales, e inclinar la proporción de las estructuras laborales hacia las escuelas rurales.
Los profesores rurales no pueden obtener logros en lenguas extranjeras (excepto los profesores de lenguas extranjeras) ni publicar artículos al evaluar puestos profesionales y técnicos. Se adhieren al principio de educar a las personas y poner la educación moral en primer lugar, y prestar atención a la ética profesional y educativa de los profesores. y logros docentes, métodos de enseñanza y prácticas educativas y docentes. Docentes que han ejercido cargos docentes de primera línea en zonas rurales durante más de 30 años, han desempeñado cargos profesionales y técnicos intermedios durante 10 años, están en condiciones de cumplir tareas docentes, se encuentran aún ejerciendo cargos docentes y han obtenido el título de suplente. Los cargos profesionales y técnicos superiores pueden ser designados directamente para cargos profesionales y técnicos superiores suplentes, sin limitación por el número de puestos. Los docentes de escuelas primarias y secundarias urbanas que sean ascendidos a puestos profesionales y técnicos superiores deben tener más de un año de experiencia laboral en escuelas rurales o escuelas débiles. (Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, Departamento Provincial de Educación y gobiernos municipales)
4. Incrementar el reconocimiento y publicidad de los docentes rurales. Establecer un sistema de honor para los docentes rurales. El estado alienta a los docentes que han enseñado en escuelas rurales durante más de 30 años, el gobierno provincial alienta a los docentes que han enseñado durante más de 20 años y el gobierno del condado (ciudad, distrito) emite certificados honoríficos a los docentes que han enseñado en escuelas rurales durante más de 10 años. Los gobiernos de todos los niveles deberían dar preferencia a las escuelas y docentes rurales al seleccionar y elogiar a colectivos e individuos avanzados en el sistema educativo. Alentar y orientar a las fuerzas sociales para que establezcan fondos especiales y proporcionen recompensas materiales a los maestros destacados que hayan enseñado en escuelas rurales durante mucho tiempo. Incrementar los esfuerzos de publicidad, dar a conocer ampliamente el espíritu elevado de los maestros rurales que se apegan a sus puestos y hacen contribuciones silenciosas, y crear vigorosamente una fuerte atmósfera de atención y apoyo para los maestros y la educación rurales. (Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, Departamento Provincial de Educación y gobiernos municipales)
(3) Enfocarse en implementar el “Plan de Mejoramiento de la Calidad Docente Rural” en nuestra provincia, fortalecer la gestión y mejorar integralmente la capacidad y calidad de los docentes rurales.
1. Mejorar integralmente las capacidades y cualidades del profesorado rural. Es necesario elaborar planes generales, estudiar y formular el "Plan de mejora de la calidad de los docentes rurales de la provincia de Liaoning (2015-2020)", y los gobiernos municipales y de condado (ciudades, distritos) deben cumplir eficazmente las principales responsabilidades de implementación. Para 2020, a través de métodos de formación como "los profesores rurales salen, los profesores famosos se unen y el espacio de la red se conecta", se creará un sistema de formación de profesores rurales de cinco niveles con vínculos entre provincias, ciudades, condados (ciudades, distritos), distritos escolares y Se construirán escuelas para formar docentes rurales de la provincia. El rector realizará 360 horas de capacitación. Es necesario incorporar la formación de docentes rurales al sistema de servicios públicos básicos, asegurar el financiamiento y asegurar el tiempo y la calidad de la formación de docentes rurales. Fortalecer la construcción estandarizada de escuelas de formación docente en ciudades y condados (ciudades, distritos), establecer no menos de 100 escuelas base de formación "en la sombra" para docentes rurales, formar un equipo de 1.000 mentores de docentes rurales, centrarse en seleccionar y capacitar a 10.000 docentes centrales rurales. y construir un sistema de servicios de apoyo al desarrollo profesional de directores y maestros rurales. La educación ética de los docentes debe considerarse como el contenido principal de la formación de docentes rurales, y la educación ética de los docentes debe promoverse en los materiales didácticos, las aulas y los cerebros, a lo largo de todo el proceso de formación. Mejorar integralmente las capacidades de aplicación de tecnología de la información de los maestros rurales y completar no menos de 50 horas de capacitación especial sobre capacidades de aplicación de tecnología de la información para cada maestro rural para fines de 2017 para promover la aplicación efectiva de la tecnología de la información en la enseñanza en el aula y el trabajo diario de los docentes. . Promover la integración de la tecnología de la información y la educación y la enseñanza, resolver el problema de la insuficiencia de recursos docentes de alta calidad en las zonas rurales, establecer un mecanismo de incentivos para apoyar a las escuelas y los maestros en el uso de equipos relevantes y proporcionar los fondos de garantía necesarios. Fortalecer la formación de docentes en materias como música, educación física y cosmetología en escuelas rurales y docentes bilingües en zonas de minorías étnicas. Alentar a los docentes rurales a continuar sus estudios en el trabajo y mejorar continuamente sus estándares académicos. (Departamento Provincial de Educación, Departamento Provincial de Hacienda y gobiernos municipales)
2.Reforma y mejora del sistema de gestión docente. De acuerdo con los requisitos generales del país para la reforma del examen de calificación docente y el sistema de registro regular, acelerar la reforma del examen y certificación de calificación docente de escuelas primarias y secundarias de la provincia. El Departamento Provincial de Educación debe promover activamente la acreditación de los exámenes de calificación de docentes de primaria y secundaria en nuestra provincia para que se incluyan en el alcance de los pilotos de reforma nacional y establecer un sistema de acceso a la carrera docente con sistemas completos, estándares unificados, acreditación estandarizada y gestión científica de acuerdo con los requisitos de promover la equidad educativa y mejorar la calidad de la educación Proporcionar garantía de talento para la reforma y el desarrollo de la educación. Implementar un sistema de registro regular para maestros de escuelas primarias y secundarias, fortalecer la evaluación del trabajo y la verificación periódica de las calificaciones docentes de los maestros rurales después de que se incorporan al trabajo, y promover la mejora de la calidad y el nivel general de los maestros rurales. (Departamento Provincial de Educación, gobiernos municipales)
3. Mejorar integralmente la calidad ideológica, política y la ética profesional de los docentes rurales. Establecer y mejorar el sistema de aprendizaje de teoría política para docentes rurales y potenciar la pertinencia y eficacia del trabajo ideológico y político. Para fortalecer el trabajo de construcción del partido de los maestros rurales, las organizaciones partidistas de base deben aprovechar plenamente su papel político central, prestar atención a la educación de los maestros rurales y aumentar adecuadamente el desarrollo de los miembros del partido.
Los departamentos administrativos educativos de todos los niveles deben llevar a cabo diversas formas de educación ética docente e integrar los ideales profesionales, la ética profesional, la educación jurídica y la educación sobre salud mental de los docentes en todo el proceso de formación previa al servicio, inscripción y formación posterior al servicio de los docentes rurales. y gestión. Establecer y mejorar el sistema de evaluación de la ética de los docentes, utilizar el desempeño ético de los docentes como una base importante para la evaluación anual de los docentes rurales, la evaluación del trabajo, el nombramiento de puestos y la implementación de recompensas y castigos, e implementar un "sistema de veto de un voto". Implementar estrictamente el "Código de ética profesional para docentes de escuelas primarias y secundarias" del Ministerio de Educación. Las escuelas de varias regiones deben formular planes de implementación específicos basados en investigaciones reales, fortalecer la construcción del sistema y mejorar continuamente la calidad ideológica y política y la ética profesional de las zonas rurales. profesores. (Gobierno municipal, departamento de educación provincial)
organización e implementación del verbo (abreviatura de verbo)
(1) Aclarar el organismo responsable. Los gobiernos de todos los niveles son responsables de implementar programas de apoyo a los docentes rurales. Es necesario fortalecer el liderazgo organizacional, incluir el trabajo de implementación en la agenda importante, implementar el sistema de responsabilidad del primero al mando, refinar la división de tareas, descomponer responsabilidades, promover una estrecha cooperación entre varios departamentos, formar sinergias e implementar efectivamente el plan. . Los departamentos provinciales y municipales deben incorporar la implementación del plan de apoyo a los docentes rurales en el sistema de indicadores de evaluación del trabajo del gobierno local y fortalecer la evaluación y supervisión. El departamento administrativo de educación debe fortalecer la gestión, planificación y orientación generales de la formación de docentes rurales. Departamentos como los de desarrollo y reforma, finanzas, establecimiento, recursos humanos y seguridad social deben desempeñar activamente sus funciones y asumir eficazmente sus responsabilidades de acuerdo con la división de responsabilidades. Se deben hacer esfuerzos para reformar el sistema y alentar y orientar a las fuerzas sociales para que participen en el apoyo a la construcción de docentes rurales. Para los departamentos de educación de base que han innovado, promovido activamente y logrado resultados sobresalientes en la formación de docentes rurales, los departamentos relevantes deben fortalecer su resumen, promover rápidamente experiencias y prácticas y recomendarlas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
(2) Reforzar la garantía de financiación. Los gobiernos en todos los niveles deberían ajustar activamente la estructura del gasto fiscal, aumentar la inversión y apoyar vigorosamente la formación de docentes rurales. Los fondos y las inversiones deben utilizarse en las áreas más débiles y más urgentemente necesarias de formación de equipos de docentes rurales, hacer un buen uso de todos los fondos, mejorar la eficiencia del uso de los fondos y promover una asignación equilibrada de los recursos educativos. Es necesario formular un estricto sistema de supervisión de fondos, estandarizar el uso de los fondos, fortalecer la gestión de fondos, fortalecer la supervisión e inspección y poner fin resueltamente a actividades ilegales como la interceptación, la deducción, los informes falsos y las reclamaciones falsas.
(3) Realizar supervisión e inspección. Los organismos de supervisión educativa de todos los niveles del gobierno deben trabajar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo una supervisión especial de la implementación del plan de apoyo a los docentes rurales cada año, informar con prontitud la situación de la supervisión y hacerla pública de manera oportuna. Los departamentos pertinentes del gobierno provincial organizarán supervisión e inspecciones especiales sobre la implementación del plan de apoyo a los docentes rurales de manera oportuna. Si la implementación no está implementada y el efecto no es obvio, la responsabilidad de liderazgo de la persona a cargo correspondiente debe rendir cuentas.
Cada gobierno municipal debe formular detalles de implementación, centrarse en el cuasi apoyo, proponer políticas de apoyo y medidas efectivas que estén en línea con la situación real de la educación rural en la región de acuerdo con las condiciones locales, aclarar y especificar aún más. los requisitos de este plan y ponerlo en vigor antes de finales de 2015. Los detalles de implementación de la ciudad se informarán al Departamento Provincial de Educación para su archivo y se anunciarán al público al mismo tiempo para aceptar la supervisión social.