¿Cuáles son las sanciones para las empresas y sucursales que establezcan sucursales sin autorización? El artículo "Bases de Sanción por Establecimiento No Autorizado de Sucursales tras la Reforma a la Ley de Sociedades" enumera varias opiniones diferentes sobre cómo aplicar la ley cuando una empresa establece una sucursal sin autorización fuera de su domicilio. Algunas personas piensan que el artículo 32 de las "Disposiciones sobre diversas cuestiones relativas al registro y la gestión de empresas" (en lo sucesivo, Orden Nº 83 de la Administración Estatal de Impuestos) debería aplicarse como castigo cualitativo; otras piensan que debería considerarse fraudulento; uso del nombre de una sucursal de una sociedad de responsabilidad limitada, y según el nuevo artículo 80 del "Reglamento de registro y gestión de empresas" prevé un castigo cualitativo, algunas personas creen que debe tratarse de conformidad con el artículo 73 del nuevo; “Reglamento de Registro y Gestión de Empresas”. Algunas personas creen que se deben aplicar sanciones cualitativas a las medidas para investigar y reprimir las operaciones sin licencia; por otro lado, el autor del artículo original cree que palabras como uso fraudulento y alteración no pueden expresar adecuadamente la naturaleza del establecimiento no autorizado de sucursales; . El tipo no está especificado. Por lo tanto, las disposiciones sobre esta cuestión a nivel de leyes, reglamentos administrativos y normas departamentales no son lo suficientemente claras, lo que confunde a los agentes del orden de base. El autor cree que las leyes y reglamentos administrativos vigentes tienen disposiciones claras sobre este tema, y la clave es comprender correctamente la ley. El artículo 2 de las "Medidas para investigar y sancionar operaciones comerciales sin licencia" estipula que ninguna unidad o individuo puede participar en operaciones comerciales sin licencia en violación de las leyes y reglamentos. La operación sin licencia aquí incluye no sólo unidades o individuos relevantes que operan sin una licencia comercial, sino también empresas o hogares industriales y comerciales individuales con sus propias licencias comerciales, así como instituciones operativas que deben solicitar una licencia comercial pero que no operan solas o conjuntamente sin licencia comercial. Por ejemplo, el artículo 14 de la nueva "Ley de Sociedades" estipula: Para establecer una sucursal, se debe solicitar el registro a la autoridad de registro de empresas y obtener una licencia comercial; el artículo 35 del "Reglamento sobre el Registro y Gestión de Personas Jurídicas Empresariales"; ", el artículo 14 de la "Ley de Empresas unipersonales" y el artículo 18 de la Ley de Sociedades Anónimas también contienen disposiciones similares sobre el permiso para establecer una sucursal. Por lo tanto, el establecimiento de sucursales (sucursales) sin licencia comercial por parte de empresas para llevar a cabo actividades comerciales también entra dentro del ámbito de ajuste de las "Medidas para la investigación, sanción y prohibición de empresas sin licencia". El artículo 211 de la nueva "Ley de Sociedades" y el artículo 80 del "Reglamento de Registro y Gestión de Sociedades" estipulan que el uso falso del nombre de una sucursal de una sociedad de responsabilidad limitada o de una sociedad anónima se refiere a una sucursal que no ha sido registrada como una sociedad de responsabilidad limitada o una sociedad anónima de conformidad con la ley. El acto de utilizar el nombre de una sucursal sin autorización incluye el acto de utilizar el nombre de una sucursal para hacer negocios sin obtener una licencia comercial y el acto de utilizar. el nombre de una sucursal para hacer negocios sin obtener una licencia comercial. De hecho, la Ley de Sociedades y sus normas y reglamentos administrativos de apoyo no utilizan el concepto de sucursal, sino que utilizan el concepto de sucursal; El artículo 46 del "Reglamento de Registro y Gestión de Empresas" estipula: Una sucursal es una institución establecida por una empresa fuera de su domicilio para realizar actividades comerciales. El párrafo 1 del artículo 15 de la Orden No. 83 de la Administración Estatal de Impuestos aclara que el nombre de una institución comercial establecida por una empresa sin personalidad jurídica no puede contener la palabra sucursal, pero debe estar registrada de conformidad con el registro de sucursal. procedimientos. Es decir, es sucursal cualquier organización constituida por la empresa para desarrollar actividades empresariales fuera de su domicilio, independientemente de que su denominación contenga la palabra sucursal. Por supuesto, según el segundo párrafo del artículo 14 del "Reglamento de Registro y Gestión de Denominaciones Sociales", el nombre de una sucursal debe llevar el nombre de la empresa a la que pertenece, independientemente de que contenga la palabra "sucursal". Por lo tanto, el nombre de una sucursal incluye tanto el caso en el que el nombre contiene la palabra "sucursal" como el caso en el que el nombre no incluye la palabra "sucursal", sin embargo, agregando las palabras "departamento de operaciones" y "". departamento de servicio" antes del nombre de la empresa, indica que pertenece a la empresa. Organismos operativos subordinados. El hecho de que una empresa o sucursal establezca una agencia operativa fuera de su residencia sin obtener previamente una licencia comercial de sucursal constituye una operación sin licencia investigada y sancionada en los artículos 4 y 14 de las "Medidas para la investigación y sanción de operaciones comerciales sin licencia"; sin autorización utilizando sucursales El nombre de una empresa también constituye el acto de utilizar falsamente el nombre de una sucursal según lo investigado en el artículo 211 de la Ley de Sociedades y el artículo 80 del Reglamento para la Administración del Registro de Empresas si una institución comercial no autorizada no lo hace; utilizar el nombre de una sucursal (si todavía está Operando a nombre de una empresa) sólo constituye operar sin licencia y no constituye un uso fraudulento del nombre de una sucursal. Como se mencionó anteriormente, el artículo 80 del "Reglamento de Registro y Gestión de Empresas" no regula específicamente las operaciones sin licencia, pero también regula el uso de nombres de empresas o sucursales con otras licencias comerciales. Por lo tanto, este artículo se superpone con el primer párrafo del artículo 14 de las "Medidas para investigar y sancionar las operaciones comerciales sin licencia", pero no existe relación entre el derecho especial y el derecho general, y no hay fundamento para el artículo 14 de las "Medidas para Investigación y Sanción de Operaciones Comerciales No Licenciadas” El segundo párrafo traslada la sanción a la cuestión del artículo 80 del “Reglamento de Gestión del Registro de Empresas”. Para las operaciones no autorizadas y el uso fraudulento de denominaciones de sucursales, se aplicarán respectivamente el artículo 14, apartado 1, de las "Medidas para la investigación y sanción de operaciones no autorizadas" y el artículo 80 del "Reglamento de Gestión del Registro de Empresas", debiéndose señalar su ilegalidad. y se impondrán sanciones administrativas. Podrán imponerse sanciones, pero la misma pena sólo podrá aplicarse una vez a la ley con el mayor rigor reglamentario. Hasta que se derogue explícitamente la Orden N° 83 de la Administración Estatal de Impuestos, seguirán vigentes todas las disposiciones que no entren en conflicto con la nueva Ley de Sociedades y el Reglamento sobre la Administración del Registro de Sociedades. Sin embargo, el artículo 32 de la Orden N° 83 de la Administración General establece sanciones para las empresas que establezcan sucursales sin autorización. El trasfondo legislativo es que la "Ley de Sociedades" y el "Reglamento de Gestión de Registro de Sociedades" originales no establecían sanciones administrativas por tal comportamiento, y las "Medidas para investigar y sancionar las operaciones sin licencia" aún no se han promulgado. Cuando entren en vigor las "Medidas para investigar y sancionar las operaciones comerciales sin licencia", la nueva "Ley de Sociedades" y el "Reglamento de Gestión del Registro de Sociedades", el artículo 32 de la Orden N° 83 de la Administración Estatal de Impuestos entra en conflicto con estos niveles superiores. leyes de nivel superior y ya no deberían aplicarse. Además, ni el nuevo "Reglamento de Gestión del Registro de Empresas" ni el antiguo reglamento incluyen las sucursales como materia de registro de empresas.
Por lo tanto, es obviamente incorrecto considerar el establecimiento no autorizado de una sucursal por parte de la empresa como un cambio no autorizado de cuestiones de registro y manejarlo de conformidad con el artículo 73 del nuevo "Reglamento de Gestión del Registro de Empresas".