¿Qué políticas de bienestar tiene el país para las personas con discapacidad?
A finales de 2017, todavía había registradas más de 2.810.000 personas con discapacidad empobrecidas.
En primer lugar, hay una gran proporción de personas con discapacidades graves. Hay 15.200 personas con discapacidad grave con discapacidad de nivel uno o dos, lo que representa el 54% del número total de personas discapacitadas pobres.
La segunda es la distribución dispersa. La proporción de personas en situación de pobreza extrema es alta y también hay muchas personas pobres discapacitadas que arreglan flores en zonas que no son de pobreza extrema.
En tercer lugar, la pobreza es causada por factores ambientales y de bajos ingresos.
En segundo lugar, la estrategia de alivio de la pobreza
Primero, integrarla aún más en la situación general nacional de alivio de la pobreza y desarrollo y centrarse en promoverla. La "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado para ganar la batalla contra la pobreza" establece claramente: Incrementar el desarrollo y la implementación de proyectos de rehabilitación, educación especial, capacitación profesional, servicios de guardería y artículos de primera necesidad para personas discapacitadas. Los departamentos nacionales pertinentes han formulado y publicado una serie de documentos de política. Se puede decir que el diseño de alto nivel del alivio de la pobreza para las personas pobres con discapacidad en el marco de la estrategia específica de alivio de la pobreza se ha completado básicamente.
En segundo lugar, el número de personas discapacitadas pobres está disminuyendo año tras año. Con el fuerte apoyo de los comités locales del partido y de los gobiernos de todos los niveles, las "dos preocupaciones y tres garantías" para las familias pobres con discapacidad se han implementado bien. En los últimos cinco años, más de cinco millones de personas empobrecidas con discapacidad han salido de la pobreza y la producción familiar y las condiciones de vida han mejorado significativamente. Más de 3 millones de personas pobres discapacitadas con capacidad y voluntad de trabajar han dominado múltiples habilidades a través de una formación técnica práctica. Mediante la renovación de casas rurales en ruinas, se han mejorado significativamente las condiciones de vivienda de 445.000 familias empobrecidas con discapacidad, y 83.000 familias empobrecidas con discapacidad han recibido apoyo en préstamos para rehabilitación y alivio de la pobreza, aliviando efectivamente la escasez de fondos de producción.
El tercero es promover el establecimiento de un sistema de alivio de la pobreza para las personas discapacitadas pobres y el desarrollo y aplicación de las necesidades diarias de las personas discapacitadas. El Consejo de Estado ha formulado un sistema de subsidio de subsistencia para personas discapacitadas, un sistema de subsidio de enfermería para personas con discapacidad grave (en lo sucesivo denominados "dos subsidios") y un sistema de asistencia para la rehabilitación de niños discapacitados. Entre ellos, se han establecido sistemas de "dos subsidios" en todas las divisiones administrativas del país, beneficiando a 210.000 personas discapacitadas. Los “dos subsidios” se han convertido en un importante apoyo institucional para que las personas pobres con discapacidad salgan de la pobreza y se vuelvan ricas.
En tercer lugar, la seguridad social
Pensión de invalidez
El bienestar para las personas discapacitadas es una provisión para las personas discapacitadas por parte del Estado y la sociedad sobre la base de garantizar el material básico. necesidades de los discapacitados. Proporcionar instalaciones, condiciones y servicios en la vida, el trabajo, la educación, la atención médica y la rehabilitación. Incluye principalmente los siguientes contenidos:
1. Abrir oportunidades de empleo para personas discapacitadas a través de múltiples canales, niveles y formas, ampliar el alcance del empleo, brindar oportunidades de empleo y proteger los derechos laborales y la autorrealización. de las personas discapacitadas;
2. Desarrollar vigorosamente la educación especial para las personas discapacitadas y mejorar la calidad cultural y la autosuficiencia de las personas discapacitadas
3. proteger los derechos e intereses legítimos de las personas discapacitadas y brindar protección especial, y exigir que la sociedad respete, cuide y ayude a las personas discapacitadas
4. , actividades culturales y de entretenimiento;
5. Probar en la medida de lo posible en emprendimientos sociales. Se proporcionan diversas áreas para personas con discapacidad, etc.
El bienestar social es una parte importante de la seguridad social. Es la política de seguridad social, las instalaciones y servicios correspondientes que presta el Estado y la sociedad para asegurar y mantener una determinada calidad de vida de los miembros de la sociedad y satisfacer sus necesidades materiales y espirituales básicas. El bienestar de las personas discapacitadas es una parte importante del bienestar social.
¿Cuáles son las responsabilidades del Estado y la sociedad en la protección y mejora de la vida de las personas con discapacidad?
1. El Estado y la sociedad adoptan medidas de asistencia, socorro y otras medidas de bienestar para proteger y mejorar la vida de las personas con discapacidad.
2. realmente tienen dificultades en la vida. Proporcionar ayuda y subsidios;
3. Proporcionar asistencia y ayuda a las personas discapacitadas que no tienen capacidad para trabajar, ni dependientes, ni fuente de sustento; 4. Los gobiernos populares locales en todos los niveles y la sociedad Establecer agencias de colocación y adopción, como hogares de asistencia social, para colocar y adoptar a personas discapacitadas de acuerdo con las regulaciones y mejorar gradualmente sus vidas.
Atención especial
1. Las agencias de servicios públicos deben crear activamente condiciones para brindar servicios prioritarios y servicios auxiliares a las personas discapacitadas;
2. Se les debe brindar comodidad y cuidado al utilizar el transporte público, como tranvías, metros, barcos, transbordadores, trenes y aviones; a las personas discapacitadas se les debe permitir llevar los dispositivos de asistencia necesarios de forma gratuita;
3. la gente puede viajar en la ciudad de forma gratuita. Los autobuses, tranvías, metros, transbordadores, libros para ciegos y el correo se entregan de forma gratuita;
4. a circunstancias específicas, reducir el trabajo voluntario, las tarifas de bienestar público y los gastos de las personas discapacitadas en zonas rurales. Otras cargas sociales. Los gobiernos populares en todos los niveles deberían aumentar gradualmente otros cuidados y asistencia para las personas discapacitadas.
Con la mejora gradual del sistema legal, el país está prestando cada vez más atención a proteger los intereses de las personas con discapacidad a través de medios legislativos, brindándoles la mayor atención posible, evitando que sean eliminados por la sociedad. , evitando la discriminación contra ellos y ayudándoles a adaptarse a la sociedad.
Crear un buen entorno social para las personas con discapacidad.
La creación gradual de un buen entorno para las personas con discapacidad es una condición importante para que las personas con discapacidad participen plenamente en la vida social y también es una manifestación de civilización y progreso social. El Estado y la sociedad deben crear gradualmente un buen ambiente y mejorar continuamente las condiciones para que las personas con discapacidad participen en la vida social. Buen ambiente, incluido el ambiente social material y el ambiente social espiritual:
1. Entorno social material: el estado y la sociedad implementan gradualmente especificaciones de diseño de carreteras y edificios urbanos que sean convenientes para las personas con discapacidad y adoptan medidas sin barreras. ;
2. Entorno social y espiritual: El Estado y la sociedad promueven el entendimiento mutuo y los intercambios entre las personas con discapacidad y otros ciudadanos, dan a conocer la causa de las personas con discapacidad y las acciones de ayuda a las personas con discapacidad, promueven el espíritu de uno mismo. -mejora de las personas con discapacidad, y defender el espíritu de unidad, amistad y ayuda mutua.
El 1 de abril de 2004, la décima reunión del Comité Permanente del XII Congreso Popular Municipal de Beijing revisó y aprobó el "Reglamento de Beijing sobre la construcción y gestión de instalaciones sin barreras", que fueron promulgados en Mayo de 2004. Entrará en vigor el 16 de marzo.
¿Cómo lograr la igualdad de oportunidades en materia de seguridad social para las personas con discapacidad?
1. La legislación debe ser igualitaria.
Al formular leyes, reglamentos y políticas, debemos evitar efectos adversos en el ejercicio de los derechos y libertades civiles de las personas con discapacidad, eliminar la discriminación, y garantizar que las personas con discapacidad disfruten de los mismos derechos que el resto de ciudadanos.
2. Igualdad de oportunidades laborales
La mayoría de las personas con discapacidad tienen la capacidad de trabajar, por lo que ayudarlas a trabajar de acuerdo con los estándares laborales vigentes y garantizar su participación equitativa en el empleo puede mejorar su autonomía. , La independencia económica es la base de otras igualdad de oportunidades.
3. Uso igualitario del medio ambiente
El factor más importante que afecta a la vida diaria de una persona es el medio ambiente. Las personas con discapacidad deben disfrutar del mismo entorno material que el resto de ciudadanos.
4.Igualdad de oportunidades en educación y formación.
Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir educación y formación como los demás ciudadanos, y se deben crear instituciones de educación especial para garantizar que tengan igualdad de acceso a la educación y la formación.
5. Cumplimiento igual de obligaciones
Las personas que disfrutan de los mismos derechos deben asumir las mismas obligaciones, y el Estado y la sociedad crean las condiciones para que asuman sus responsabilidades como miembros de la sociedad.
Estatuto de seguridad social de las personas discapacitadas
En 2014, 18 provincias y 15 provincias de todo el país establecieron subsidios de vivienda y cuidados intensivos para las personas discapacitadas pobres. En 2014, 5,88 millones de personas con discapacidad disfrutaron de servicios de rehabilitación en diversos grados, y 8.533 personas con discapacidad ingresaron a colegios y universidades ordinarios para recibir educación superior. Otras 200.000 personas discapacitadas urbanas han encontrado empleo. Al mismo tiempo, 12.000 personas con discapacidad en las zonas rurales están empobrecidas y se han renovado las casas en ruinas de casi 80.000 familias con discapacidad en las zonas rurales.
Establecer un mecanismo básico de seguridad vital para personas con discapacidad.
En junio de 2015, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la aceleración del progreso de una sociedad moderadamente próspera para las personas con discapacidad", que se centraron en la seguridad de vida básica de las personas con discapacidad y el aumento de los ingresos laborales, e introdujo políticas y medidas en cuatro aspectos:
Primero, establecer un mecanismo básico de seguridad vital para las personas con discapacidad. En particular, está claro que se debe establecer un sistema de subsidio de subsistencia para las personas discapacitadas, un sistema de subsidio de enfermería para las personas con discapacidad grave y un sistema de asistencia a la rehabilitación para los niños discapacitados.
El segundo es hacer todo lo posible para promover el empleo y el crecimiento de los ingresos de las personas con discapacidad y sus familias. Acelerar el ritmo de alivio de la pobreza de las personas discapacitadas en las zonas rurales e implementar diversas políticas y medidas para promover el empleo de las personas discapacitadas, de modo que más personas discapacitadas con el deseo y la capacidad de encontrar empleo puedan tener empleos e ingresos estables.
El tercero es fortalecer y mejorar los servicios públicos básicos para personas con discapacidad. Ampliar la oferta de servicios públicos básicos para las personas con discapacidad, mejorar las capacidades de autodesarrollo de las personas con discapacidad y proporcionar las garantías necesarias para que las personas con discapacidad se integren y participen en la sociedad.
El cuarto es poner en juego aún más el papel de las fuerzas sociales y los mecanismos de mercado. Desarrollar vigorosamente organizaciones benéficas para discapacitados, acelerar el desarrollo de la industria de servicios para discapacitados y aumentar la compra de servicios para discapacitados por parte del gobierno, a fin de inyectar un impulso duradero para acelerar el proceso de una sociedad acomodada para discapacitados.
La Fiscalía Suprema del Pueblo: Incrementar los esfuerzos para reprimir diversos delitos penales que infringen los derechos e intereses de las personas con discapacidad.
El 3 de diciembre de 2015 es el Día Internacional de las Personas con Discapacidad designado por las Naciones Unidas. La Fiscalía Popular Suprema y la Federación de Personas con Discapacidad de China emitieron opiniones sobre la salvaguardia efectiva de los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad en el trabajo de la fiscalía. Los "Dictámenes" intensifican la represión de diversos delitos penales que vulneran los derechos e intereses de las personas con discapacidad. Los "Dictámenes" exigen claramente que los casos de trabajo forzoso de personas con discapacidad intelectual, secuestro y trata de mujeres y niños discapacitados, organización de personas discapacitadas para que mendiguen mediante violencia y coerción, organización de la mendicidad después de lesiones y discapacidades intencionales, organización, coacción y La instigación de personas discapacitadas a cometer actividades delictivas será severamente reprimida de conformidad con la ley.
Texto completo de la opinión***24. De conformidad con las disposiciones pertinentes de las tres leyes procesales revisadas, combinadas con las responsabilidades legales de la Fiscalía Popular y todos los aspectos de la tramitación de casos, los procedimientos pertinentes para la tramitación de casos de personas con discapacidad se estipulan en detalle.
En primer lugar, los "Dictamenes" estipulan claramente los principios y requisitos para que la Fiscalía Popular se ocupe de los casos de personas con discapacidad, es decir, cumplir estrictamente las disposiciones legales, implementar las políticas del partido y del Estado para proteger los derechos. e intereses de las personas con discapacidad, centrarnos en cuidar y ayudar a las personas con discapacidad, y facilitar a las personas con discapacidad. Debemos tomar medidas efectivas para prevenir la infracción de los derechos e intereses de las personas con discapacidad, garantizar la igualdad de las personas con discapacidad y su plena participación en actividades de litigio y vida social, y promover el disfrute y la realización de derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad.
Cuarto, políticas preferenciales
Incentivos fiscales
(1) Los servicios personales prestados por personas con discapacidad están exentos del impuesto empresarial.
(2) Los ingresos de las personas con discapacidad serán aplicados por los contribuyentes y presentados a la Dirección Municipal de Impuestos Locales para su aprobación, quedando temporalmente exentos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
(3) Para las fábricas de bienestar administradas por el departamento de asuntos civiles y las unidades de producción de bienestar social que no han sido transferidas a las oficinas del subdistrito a mitad de camino, la colocación de personas con "cuatro discapacidades" que representan más de 35 % (inclusive) del total del personal de producción, temporalmente exento del impuesto sobre la renta. Si el número de personas con "cuatro discapacidades" representara más del 10% del personal total de producción pero menos del 35%, el impuesto sobre la renta se reduciría a la mitad.
(4) Para las fábricas de bienestar administradas por el departamento de asuntos civiles, donde las personas discapacitadas representan más del 35% (inclusive) del personal de producción total, el impuesto sobre el uso de la tierra estará temporalmente exento.
(2) Reducción y exención de tasas
(1) Todas las personas discapacitadas se dedican a la artesanía, el comercio, la industria de servicios, la industria de reparación, etc. Dentro de un área pequeña, las tarifas de inscripción, las tarifas de asociación individual y las tarifas de gestión se reducen a la mitad. Para proyectos a gran escala (contratación de ayudantes), los honorarios de gestión se cobrarán al 90% de los estándares aprobados y los honorarios de asociación se cobrarán en consecuencia.
(2) Después de la verificación, si se demuestra que las personas discapacitadas cuyas familias se encuentran en circunstancias particularmente difíciles se dedican a actividades comerciales, pueden estar exentas del pago de tasas de registro, cuotas de membresía y tasas de gestión después de informar a nuestro oficina para su aprobación.
(3) Las empresas unipersonales y las sociedades con más del 30 % de empleados discapacitados se consideran empresas de bienestar y los honorarios de gestión se cobran al 70 % de los estándares aprobados.
(4) Si una persona discapacitada se hace cargo de una empresa unipersonal o de una sociedad colectiva, la cuota de inscripción se reducirá a la mitad.
(5) Las personas con discapacidad se dedican a la venta de libros, juegos electrónicos, karaoke, billar, alquiler de vídeos y DVD y otros negocios. , libre de gastos de gestión dentro de un área pequeña. Si la escala es grande (ayudantes empleados) y más del 30% (incluido el 30%) de los empleados están discapacitados, la tarifa de gestión se cobrará al 50% del estándar aprobado.
(3) ¿Cómo solicitan las personas con discapacidad ayuda jurídica o asistencia jurídica?
Las personas con discapacidad deben presentar una demanda ante el Tribunal Popular cuando se encuentren con infracciones o disputas civiles. Si realmente necesita asistencia jurídica o asistencia jurídica, puede solicitar asistencia jurídica directamente al centro de asistencia jurídica local, o puede solicitar asistencia jurídica o ayuda jurídica a una agencia de protección de derechos legales designada para personas con discapacidad, o confiar un abogado. firma u oficina de servicios legales para atender asuntos relevantes. El proceso de solicitud específico se muestra en la figura anterior.
Si el interesado no está satisfecho con la sentencia del tribunal de primera instancia y necesita interponer un recurso de apelación, también puede solicitar asistencia a una institución de asistencia jurídica del mismo nivel que el tribunal de primera instancia. segunda instancia e institución de protección de los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad. Los procedimientos específicos son los mismos.
(4) Las instituciones públicas deben proporcionar empleo a las personas discapacitadas.
De acuerdo con las "Medidas de la provincia de Henan para la implementación de la "Ley sobre la protección de las personas con discapacidad"" y las "Medidas de la provincia de Henan para la organización proporcional del empleo de las personas con discapacidad" (Gobierno Provincial Orden No. 37 [1997]), todos los organismos dentro de la región administrativa de esta provincia, grupos, empresas e instituciones deberán organizar el empleo de personas con discapacidad en una proporción no inferior a 65438 + 0,5% del número total de empleados de la unidad Para las unidades que aún no han alcanzado la proporción,
(5) La industria de Internet y el comercio electrónico funcionan
(5) La industria de Internet y el comercio electrónico funcionan
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Internet puede ayudar a una gran proporción de personas discapacitadas a encontrar trabajo. Por un lado, puede reducir las molestias de moverse y, por otro lado, también puede comprender el mundo.
(6) Igualdad de derechos para participar en el examen de ingreso a la universidad.
El 28 de abril de 2017, con el fin de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las personas discapacitadas y garantizar su igualdad de derechos para participar en el examen de ingreso a la universidad, el Ministerio de Educación y la Federación China de Personas Discapacitadas emitió el "Reglamento Administrativo" del "Examen Nacional Unificado para la Inscripción de Personas Discapacitadas en Colegios y Universidades Generales" que proporciona las condiciones de apoyo necesarias y comodidades razonables para que las personas discapacitadas participen en el examen de ingreso a la universidad.
En octubre de 2019, la Reunión Ejecutiva del Gobierno Popular Municipal de Tianjin aprobó el "Reglamento sobre el Empleo de Personas con Discapacidad", que entrará en vigor en marzo de 2019.
Preguntas y respuestas sobre verbos (abreviatura de verbo)
¿Cuál es la protección especial del estado para las personas con discapacidad?
Respuesta: La "protección especial" es otro tipo de protección de trato especial que se brinda a las personas discapacitadas además de la asistencia especial. Se aplica principalmente al personal militar discapacitado, al personal discapacitado en el cumplimiento del deber y a otro personal discapacitado para salvaguardar los intereses del país y del pueblo. El Estado hace hincapié en la protección especial de estas personas, principalmente para considerar los intereses a largo plazo del país, lo que ayuda a estimular y proteger el entusiasmo de nuestros ciudadanos por construir y defender la patria. Por lo tanto, el Estado y la sociedad brindan protección especial, trato preferencial y pensiones al personal militar discapacitado, al personal discapacitado en el cumplimiento del deber y otras personas discapacitadas que salvaguardan los intereses del Estado y del pueblo. Las personas discapacitadas que tienen derecho a un trato preferencial se pueden dividir a grandes rasgos en las cuatro categorías siguientes: la primera categoría son las que están discapacitadas debido a la guerra y la segunda categoría son las que están discapacitadas debido a una enfermedad, que se refiere a los reclutas que padecen enfermedades; que no sean enfermedades mentales durante el servicio activo y que cumplan los criterios una vez finalizado básicamente el tratamiento médico; condiciones de discapacidad de segundo nivel; personas discapacitadas de tercera categoría y personas discapacitadas;
(2) ¿Cómo proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad?
Respuestas a las leyes y reglamentos pertinentes que protegen los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad:
La "Ley de Protección de las Personas con Discapacidad" se promulgó en 1990 y se implementó en 1991 y revisado en 2008.
2. El "Reglamento de Empleo para Personas con Discapacidad" fue promulgado y aplicado en 1994.
3. En 2007 se promulgó y aplicó el "Reglamento sobre educación para personas con discapacidad".
Según estadísticas incompletas, existen más de 50 leyes y reglamentos relacionados con la protección de los derechos e intereses de las personas con discapacidad.
(3) ¿Existen subvenciones anuales para personas con discapacidad?
Respuesta: El artículo 45 de la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de las Personas con Discapacidad" estipula que el Estado adopta métodos auxiliares y medidas de apoyo para brindar asistencia especial a las personas con discapacidad para reducir o eliminar la impacto de la discapacidad y obstáculos externos, para garantizar la realización de los derechos de las personas con discapacidad.
El Estado y la sociedad brindan protección especial, trato preferencial y pensiones al personal militar discapacitado, al personal discapacitado en el cumplimiento del deber y otras personas discapacitadas que salvaguardan los intereses del Estado y del pueblo.