¿Conoce las estadísticas de algunos departamentos judiciales y su personal en Estados Unidos y Canadá? ¡Muchas gracias!
Sistema judicial americano
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Fecha de publicación: 20 de septiembre de 2005 Fuente: Red del Tribunal Popular Autor: Li Xiaobo Entrada del editor: Editor
Gestión administrativa del tribunal
Además de los empleados designados por el tribunal, cada Cada juez podrá emplear un pequeño número de su propio personal. Los jueces pueden contratar a un secretario para ayudar con asuntos administrativos y también pueden contratar asistentes legales para que los ayuden a investigar cuestiones legales y redactar documentos legales. El personal de los jueces individuales debe cumplir con las disposiciones del Código de Conducta para Funcionarios Judiciales.
Las responsabilidades del personal de los jueces individuales varían según el trabajo y el estilo de gestión de cada juez. Los jueces monitorean y revisan cuidadosamente el trabajo de este personal. Al utilizar a estos miembros del personal para realizar investigaciones jurídicas y otros trabajos que no requieran el ejercicio de la discreción del juez, los jueces pueden concentrarse en su trabajo procesal.
El personal de los tribunales no pertenece al sistema de servicio civil del gobierno y puede ser castigado o despedido de sus puestos sin cumplir con las regulaciones de servicio civil del gobierno. Sin embargo, cada tribunal cuenta con un sistema de resolución de conflictos laborales para proteger a los empleados contra el despido sin causa y brindarles una vía adecuada de reparación. El juez principal de cada tribunal generalmente tiene la autoridad para tomar decisiones sobre el personal, pero los empleados pueden apelar la decisión final de ese tribunal en una disputa de empleados ante el consejo judicial de ese circuito.
La Conferencia Judicial de los Estados Unidos aprueba el presupuesto del sistema judicial y establece reglas y regulaciones sobre cuánto dinero gastan los tribunales, en qué propiedades y proyectos. Cada tribunal tiene la autoridad de preparar su propio presupuesto, pero debe estar dentro de los lineamientos aprobados por la Conferencia Judicial y consistente con las leyes y reglamentos relacionados con el manejo de fondos y la compra de bienes públicos. En términos de gestión, el juez principal de cada tribunal, que actúa en nombre de todos los jueces del tribunal, es responsable de supervisar las actividades diarias del tribunal, supervisar al personal clave del tribunal y garantizar que el tribunal los fondos se gasten de manera legal, inteligente y eficiente. El Presidente del Tribunal Supremo se ocupa y maneja los asuntos administrativos cotidianos y consulta con otros jueces cuando es necesario.
El Director de la Oficina Administrativa de los Tribunales, bajo la supervisión de la Conferencia Judicial, podrá revocar el presupuesto o la autoridad administrativa de un tribunal si se determina que la conducta del tribunal excede la guía de gasto nacional establecida por la Conferencia Judicial. El Director de la Oficina Administrativa también podrá remitir los asuntos antes mencionados al Consejo Judicial del Distrito del Circuito para su tratamiento si el asunto viola los principios o políticas, o viola los procedimientos estipulados en las leyes o reglamentos pertinentes. Según la ley, el Consejo Judicial tiene la facultad de supervisar los asuntos administrativos de los tribunales dentro del distrito del circuito y ordenar a un determinado tribunal o a cualquier juez o personal del tribunal que adopte las medidas administrativas o de gestión apropiadas. La Oficina Administrativa realiza auditorías periódicas de todos los tribunales y programas judiciales y puede brindar asesoramiento administrativo y realizar inspecciones in situ de la administración del tribunal previa solicitud.
Además, existe una agencia de auditoría en el Congreso de Estados Unidos llamada Oficina de Contabilidad General, que también puede revisar la gestión diaria de los tribunales. En algunos casos, el propio Congreso puede celebrar audiencias o pedir a los tribunales que proporcionen información general sobre la administración de justicia para determinar si se necesita financiación para el sistema judicial y si es necesario cambiar leyes sustantivas.
Los jueces federales y su personal se enorgullecen del sistema judicial federal y sus tribunales. Los tribunales federales gozan de una gran reputación nacional por su excelencia y eficiencia, y los jueces y su personal se esfuerzan mucho por mantener esta reputación. La presión de los jueces internos también es importante. Por ejemplo, un incentivo poderoso significa que los jueces hacen todo lo posible para no quedarse atrás de otros jueces en términos de carga de trabajo. Según la ley, los jueces de cada tribunal tienen la facultad de asignar conjuntamente el volumen de casos del tribunal, decidir dónde los jueces conocerán los casos y decidir los procedimientos locales de tramitación de casos.
Por lo general, los jueces deben actualizarse periódicamente entre sí sobre su carga de trabajo, y las oficinas administrativas están obligadas por ley a informar cuando un juez tiene una gran acumulación de casos sin respuesta.
Existe una organización especializada en el departamento judicial de los Estados Unidos que se encarga principalmente de brindar oportunidades y recursos para la investigación y capacitación de los jueces federales: este es el Centro Judicial Federal. El Centro ofrece diversos programas de formación educativa para jueces sobre determinados temas jurídicos, el arte de los juicios y la gestión de casos. Todos los jueces que asumen el cargo por primera vez deben asistir a un curso de formación introductorio. Además, el centro los invita periódicamente a participar en alguna capacitación especial, centrada en leyes recientemente introducidas, nuevos desarrollos en jurisprudencia y habilidades judiciales específicas. El centro también ha desarrollado algunos programas de capacitación de enfoque especial, en conjunto con algunas facultades de derecho, para centrarse en discusiones en profundidad de ciertas áreas legales, como el derecho de propiedad intelectual o el uso de evidencia científica. Además de los seminarios y debates in situ, el Centro también produce varios vídeos, cintas, manuales y otras publicaciones para ayudar a los jueces a desempeñar mejor sus funciones.
La Oficina Administrativa de los Tribunales Federales organiza programas de capacitación en el uso de computadoras y algunos asuntos administrativos como salarios y beneficios, reclutamiento de empleados, organización y gestión del poder judicial, y ética judicial y seguridad personal. La Oficina Administrativa también ofrece programas especiales de capacitación introductoria en gestión y operaciones para nuevos jueces de tribunales de distrito, tribunales de apelaciones y tribunales de quiebras.
El Centro Judicial Federal, la Oficina Ejecutiva y la Comisión de Sentencia de EE. UU.*** administran conjuntamente una cadena de televisión que transmite programación educativa e informativa diaria para jueces y empleados del tribunal.
Clasificación de los tribunales estatales
El sistema judicial y el sistema de jueces de cada estado de los Estados Unidos están prescritos por las constituciones y leyes estatales. Hay dos métodos para seleccionar jueces de tribunales estatales: uno es el sistema de nombramiento y el otro es el sistema de elección. El sistema de nombramiento suele ser designado por el gobernador o la asamblea estatal. Los estados que implementan este sistema incluyen California, Virginia y algunos otros estados. La mayoría de los estados tienen sistemas electorales. El sistema electoral se divide en tres métodos diferentes: uno es la elección no partidista y el otro es la elección de "adquisición" (lo que significa que los ciudadanos eligen directamente a los jueces entre los jueces que han tenido un buen desempeño en los estados que adoptan estos dos métodos). incluyen Nevada, Kentucky, Alaska y otros 32 estados, y el resto adopta el tercer método, es decir, el sistema electoral de partidos. A continuación utilizamos Maryland como ejemplo para ilustrar el sistema judicial y el sistema de jueces de cada estado.
El Tribunal de Apelaciones es el tribunal más alto de Maryland, establecido bajo la Constitución de 1776 de Maryland. El Tribunal de Apelación está formado por siete jueces. Los jueces son nombrados por el gobernador cuando asumen el cargo por primera vez y confirmados por el Senado estatal. Luego se postulan para el cargo en función de su desempeño y participan en elecciones no competitivas. Si los votantes rechazan la retención de un juez o reciben exactamente la mitad de los votos, el puesto permanece vacante y se debe realizar un nuevo nombramiento. De lo contrario, el juez original continuará en su cargo por un período de 10 años. El juez principal del Tribunal de Apelaciones es designado por el gobernador y es el jefe ejecutivo constitucionalmente supremo del sistema judicial de Maryland.
El Tribunal de Apelaciones Especiales es el tribunal de apelaciones intermedio de Maryland. Fue establecido en 1966 para hacer frente a la creciente acumulación de casos en el Tribunal de Apelaciones. El Tribunal de Apelaciones Especiales está formado por 13 jueces, incluido un juez presidente y 12 jueces. Los jueces del Tribunal de Apelaciones Especiales son nombrados por el gobernador y confirmados por el Senado estatal. Una vez expirado su mandato, participan en elecciones no competitivas en función de su desempeño y sirven durante 10 años después de ser elegidos. Se elige al menos un juez de cada uno de los siete distritos judiciales de apelaciones del estado, y los otros seis jueces se seleccionan de todo el estado. Las elecciones se llevan a cabo según la misma distribución geográfica. El gobernador nombra al juez principal del Tribunal de Apelaciones Especiales.
Los tribunales de circuito son los tribunales de derecho consuetudinario y de equidad con jurisdicción de primera instancia en Maryland. Cada tribunal de circuito tendrá poder sobre todos los casos de derecho y equidad, jurisdicción sobre todos los casos civiles y penales dentro de la jurisdicción, y otros poderes y jurisdicción que puedan ser conferidos por la constitución del estado u otras leyes, excepto en lo que respecta a la jurisdicción. de límite o concederlo fuera de otro tribunal. El Tribunal de Circuito está organizado en 8 distritos de circuito. Los jueces de los tribunales de circuito son designados inicialmente por el gobernador y elegidos al menos un año después. El juez puede estar compitiendo con otros jueces o abogados. El ganador sirve durante 15 años.
Los jueces de los tribunales de distrito son nombrados por el gobernador y confirmados por el Senado estatal.
Los jueces de los tribunales de distrito no están obligados a presentarse a elecciones. El Juez Presidente del Tribunal de Distrito es designado por el Juez Presidente del Tribunal de Apelaciones. El Tribunal de Distrito está dividido en 12 distritos y cada distrito está dividido en una o más divisiones, cada una con al menos un juez. Hay 108 puestos de jueces de tribunales de distrito en todo el estado, incluido el de juez principal. El Presidente del Tribunal Supremo es el jefe administrativo del tribunal y nombra jueces administrativos para los 12 distritos, sujeto a la aprobación del Presidente del Tribunal de Apelaciones.
El Tribunal de Huérfanos fue establecido de conformidad con la Constitución de Maryland como uno de los tribunales que ejerce el poder judicial estatal. Con la excepción de los condados de Harford y Montgomery, los jueces de otras jurisdicciones son elegidos por períodos de cuatro años. Con la excepción de los dos condados mencionados anteriormente, los requisitos de antigüedad de los jueces establecidos por la constitución estatal no se aplican a los jueces del Tribunal de Huérfanos. Las vacantes son designadas por el gobernador, sujetas a la aprobación del Senado estatal.
Nombramiento de jueces con calificaciones
De acuerdo con la Constitución de Maryland, el gobernador puede nombrar a una persona con ciertas calificaciones básicas para desempeñar un nuevo cargo de juez o cubrir una vacante. Además de ser juez del Tribunal de Huérfanos, estas calificaciones básicas son: ciudadano de Maryland, residente del estado durante al menos 5 años, residente del circuito, subdivisión o condado correspondiente durante al menos 6 meses, registrado como votante calificado, y Para ser elegible para ejercer la abogacía en Maryland, debe tener al menos 30 años. Además, las nominaciones para el tribunal deben provenir de abogados de la más alta integridad, inteligencia y sólido conocimiento de la ley. Aunque la constitución estatal establece estas calificaciones básicas, no brinda orientación al gobernador sobre cómo tomar sus propias decisiones con respecto a los nombramientos. Los gobernadores de Maryland llenaron el vacío estableciendo una comisión de nominación de jueces.
Existe un comité de nominación de jueces a nivel estatal que nomina candidatos para su nombramiento en el Tribunal de Apelaciones, y 16 comités de nominación de jueces regionales, llamados comités de distrito, que nominan a jueces para su nombramiento en los tribunales de primera instancia. Cada juez designado por el gobernador es seleccionado de una lista de candidatos propuestos por un comité de nominaciones. La Comisión de Nominaciones de Jueces de Apelaciones consta de 17 miembros, incluido un presidente designado por el gobernador, que no es necesariamente un abogado. 8 ciudadanos comunes, uno de cada uno de los 7 distritos judiciales de apelación y uno de otros lugares. 8 abogados, uno por cada uno de los 7 distritos judiciales de apelación y uno designado por el gobernador. Cada uno de los 16 comités tiene 13 miembros, incluido un presidente designado por el gobernador, que no es necesariamente un abogado. 6 miembros del público, 6 abogados, 4 de los cuales son seleccionados por los abogados de los distritos del comité representados por el comité y los otros dos son nombrados por el gobernador. La Oficina Administrativa de los Tribunales actúa como secretaría de todos los comités y les proporciona personal y apoyo logístico. Cuando un cargo judicial queda vacante o queda vacante, la Oficina Administrativa de los Tribunales notifica a los comités correspondientes y a los diversos colegios de abogados y emite un aviso en el boletín judicial diario. El presidente del comité, o un miembro designado por él, también ofrece una información a la prensa. Después de la fecha límite de solicitud, se anunciarán los nombres de todos los solicitantes. Luego, los comisionados se reúnen para considerar su solicitud y otras circunstancias relevantes, como recomendaciones del colegio de abogados u otros ciudadanos. Cada candidato es entrevistado por el comité en pleno o por un panel. Después de discutir todos los candidatos, la Comisión determina mediante votación secreta por escrito el candidato a juez que considera más calificado jurídica y profesionalmente. Al menos 10 de los 13 miembros del Comité de Nominaciones para Jueces de Primera Instancia deben estar presentes para votar, y al menos 11 de los 17 miembros del Comité de Nominaciones del Tribunal de Apelaciones deben estar presentes para votar. Un solicitante necesita una mayoría de votos para ser incluido en la lista de candidatos presentada al gobernador. El gobernador debe seleccionar los nombramientos de una lista actual o de una lista de candidatos presentados en los dos años anteriores.
La constitución de Maryland establece que el presidente del Tribunal Supremo tiene el poder de nombrar jueces en funciones temporales para los tribunales de apelaciones y los tribunales de primera instancia. Los jueces del Tribunal de Huérfanos sólo pueden ser asignados a estos tribunales, mientras que otros jueces pueden ser asignados a tribunales diferentes. Además, de conformidad con las disposiciones de la Constitución de Maryland y las leyes pertinentes, el Presidente del Tribunal Supremo puede revocar a jueces anteriores aprobados por el Tribunal de Apelaciones para conocer de casos en diversos tribunales de todo el estado. El uso de estos jueces puede fortalecer el sistema judicial para hacer frente al creciente número de casos, puede compensar las enfermedades prolongadas de algunos jueces y las vacantes de jueces, y puede evitar alterar el calendario de tramitación de los casos y provocar retrasos.
Aprender de muchas prácticas de este sistema tiene cierta importancia para establecer un sistema judicial perfecto en nuestro país. (Parte 2)