¿Cómo hacer un buen trabajo en la ampliación del seguro social y la recaudación de fondos?

La expansión del seguro social y la recaudación de fondos siempre han sido el foco y la dificultad del trabajo del seguro social. Según el plan de trabajo, fortaleceremos la expansión del seguro social en 2008 para garantizar que el número de personas cubiertas por el seguro de pensión básico alcance los 208 millones antes de fin de año, y el número de personas cubiertas por el seguro médico básico de los empleados alcance 188 millones (incluidos 40 millones de trabajadores migrantes), el número de personas cubiertas por el seguro de desempleo ha alcanzado los 118 millones, el número de personas cubiertas por el seguro de accidentes laborales ha alcanzado los 128 millones (incluidos 46 millones de trabajadores migrantes) El número de personas cubiertas por el seguro de maternidad ha alcanzado los 80 millones. Al mismo tiempo, se reforzará la recaudación de las primas del seguro social para garantizar que los ingresos procedentes de los fondos de pensiones, gastos médicos, desempleo, accidentes laborales y seguros de maternidad en 2008 alcancen los 690.000 millones de yuanes, 225.000 millones de yuanes, 43.000 millones de yuanes. , 16,3 mil millones de yuanes y 8,7 mil millones de yuanes respectivamente. Para ello, es necesario tomar las siguientes medidas: En primer lugar, centrarse en la participación de los trabajadores migrantes, los empleados de organizaciones económicas no públicas y el personal de empleo flexible urbano en el seguro social. El primero es ampliar la cobertura del seguro social para los trabajadores migrantes. Implementar el "Plan de Seguridad" para lograr básicamente que todas las minas de carbón, las empresas mineras no carboníferas y la mayoría de las empresas de construcción participen en seguros contra accidentes laborales, promover la participación de los trabajadores migrantes en los negocios, la restauración, el alojamiento y otros sectores de servicios y empresas centrales. , y hacer un buen trabajo en los tres aspectos del "Plan de Seguridad" Implementar el trabajo de evaluación todos los años. Continuar realizando acciones especiales para que los trabajadores migrantes participen en el seguro médico, y estudiar y resolver los problemas de conexión entre los trabajadores migrantes que participan en diferentes sistemas de seguro médico. El segundo es participar en seguros para organizaciones económicas no públicas, principalmente para aumentar la aplicación de la ley en términos de sistemas, procedimientos, sanciones, etc., y aumentar la participación obligatoria en seguros. En tercer lugar, varias regiones tienen regulaciones en principio sobre la participación en seguros del personal de empleo flexible. La clave es cómo mejorar los incentivos y guiar al personal de empleo flexible para que participe activamente en los seguros. En cuarto lugar, para que las empresas que tienen dificultades para participar en seguros, podemos estudiar y formular políticas especiales para reducir adecuadamente los estándares de pago y reducir en consecuencia el nivel de beneficios (por ejemplo, estableciendo sólo un fondo unificado para el seguro médico básico), y hacer un buen trabajo. trabajo a la hora de conectar las políticas pertinentes. En segundo lugar, acelerar la reforma y mejora del sistema de recaudación y pago de primas del seguro social. Fortalecer la recaudación y gestión de fondos para cobrar todas las cuentas por cobrar, garantizar la seguridad y mantener y aumentar el valor es una tarea importante para mejorar el sistema de seguridad social en la actualidad. En 1999, el Consejo de Estado promulgó el Reglamento Provisional sobre la Recaudación y Pago de las Primas del Seguro Social, que estipula el alcance de la recaudación, la gestión de la recaudación, la supervisión, la inspección y las sanciones de las primas del seguro social. Sin embargo, no existen regulaciones unificadas sobre el sistema de recaudación y recaudación. En algunos lugares, las agencias de seguridad social recaudan y recaudan impuestos, y en otros lugares, los recaudan las autoridades tributarias, lo que significa que se mantiene un sistema de "doble recaudación". A juzgar por la distribución regional y el monto total del pago, los dos métodos representan actualmente aproximadamente la mitad. El sistema de "doble recaudación" no favorece el establecimiento de un sistema administrativo nacional unificado de seguridad social, obstaculiza la mejora del nivel de coordinación de la seguridad social y la formación de un mercado laboral nacional unificado y también puede conducir fácilmente a una coordinación deficiente; conexión entre los dos departamentos y datos insuficientes* **Compartimiento, aumento de los costos de gestión y una serie de otros problemas. Estos problemas deben resolverse mejorando los mecanismos institucionales. En primer lugar, realizar el cobro y pago unificados de cinco primas de seguro social. Esto puede mejorar la participación obligatoria en los seguros y unificar la base de pagos de varios tipos de seguros, ayudar a maximizar la integración de los recursos de información del seguro social existentes, lograr el pleno intercambio de recursos de varios tipos de seguros y reducir en gran medida la mano de obra y el trabajo necesarios para el desarrollar diversos sistemas de información empresarial de seguros, reducir la carga de trabajo, mejorar la eficiencia en el manejo del seguro social y facilitar la gestión de los negocios por parte de las unidades aseguradas y de los individuos. El segundo es establecer un mecanismo de cooperación multisectorial. Establecer un mecanismo de cooperación claro y eficaz puede reducir las fricciones departamentales, mejorar la eficiencia de la recaudación y reducir los costos de recaudación. Se debe fortalecer la construcción de un mecanismo de intercambio de datos entre el seguro social y los departamentos de impuestos, auditoría, estadística, finanzas, supervisión y otros departamentos, especialmente la verificación de la base de pago entre el departamento de seguro social y los departamentos de impuestos y finanzas y la recaudación de primas para los trabajadores por cuenta propia. personas deben reforzarse la cooperación en otros aspectos. Cuando las condiciones sean propicias, el sistema de recaudación y pago de las primas del seguro social deberá unificarse oportunamente. El tercero es promover el trabajo piloto para mejorar la recaudación y gestión de las primas de seguridad social. Junto con la implementación de las medidas de seguro de pensiones para los trabajadores migrantes, utilizar el sistema de red de tesorería y el sistema de pago y liquidación del Banco Popular de China para llevar a cabo la recaudación, el pago y la transferencia de las primas del seguro de pensiones para los trabajadores migrantes. Seleccionar algunas áreas para llevar a cabo proyectos piloto para mejorar la recaudación y gestión de las primas del seguro social. Estandarizar la base de pagos del seguro social, fortalecer integralmente el trabajo de auditoría de cobros y pagos y explorar nuevos modelos de uso de software de auditoría informática para llevar a cabo el trabajo de auditoría. El cuarto es aumentar las sanciones por impago y otras actividades ilegales. Si un empleador no paga las primas del seguro social vencidas o no las paga en su totalidad, el organismo de recaudación de las primas del seguro social podrá, con el consentimiento de su departamento competente, deducir las primas del seguro social de la cuenta bancaria de la unidad. Si el pago es insuficiente y no se ofrece ninguna garantía, la agencia de recaudación de primas del seguro social puede solicitar al tribunal popular que embargue o selle los bienes del valor correspondiente y utilice el producto de la subasta para pagar las primas del seguro social. En tercer lugar, fortalecer la supervisión y gestión de los fondos de seguridad social. En los últimos años, la escala de los fondos de seguridad social ha crecido rápidamente, el sistema de gestión se ha mejorado continuamente y el nivel de seguridad de los fondos ha mejorado gradualmente. La situación general de la gestión de los fondos es buena. Sin embargo, todavía hay algunos lugares que no implementan estrictamente políticas y regulaciones nacionales, y el problema de la gestión irregular de los fondos de seguridad social es bastante prominente, y algunos incluso se apropian indebidamente de fondos. Por lo tanto, la supervisión de los fondos debería reforzarse aún más. Es necesario mejorar y estandarizar el proceso de gestión de fondos y el sistema de control interno de las agencias de seguro social, establecer un sistema de evaluación de operaciones de control interno y realizar un seguimiento completo del proceso de todos los negocios y vínculos. Realizar inspecciones especiales sobre la gestión de los fondos de las cuentas personales del seguro básico de pensiones de los empleados de la empresa y de diversos fondos de seguridad social. Establecer y promover un sistema de divulgación de información sobre el seguro social.

Promover la construcción de comités de supervisión de la seguridad social y fortalecer los órganos de supervisión. Mejorar las políticas de apoyo y fortalecer la supervisión de las anualidades corporativas y los fondos nacionales de seguridad social. Entre los fondos de seguridad social, los fondos de cuentas personales de seguros de pensiones son fondos de acumulación a largo plazo. La capacidad de mantener y aumentar el valor afecta directamente el nivel de seguridad después de la jubilación de los empleados y también está relacionado con la capacidad de pago futura. A medida que las cuentas personales se consolidan gradualmente, se deben formular métodos de gestión de inversiones de fondos no sólo para apoyar el desarrollo del mercado de capitales, sino también para garantizar mejores rendimientos y evitar la depreciación de los fondos. Cuarto, garantizar que todas las prestaciones del seguro social se paguen en su totalidad y a tiempo. Haremos un buen trabajo ajustando las pensiones básicas para los jubilados de las empresas en 2008, asignaremos fondos de subsidio del gobierno central de manera oportuna, aumentaremos el apoyo financiero local, fortaleceremos la asignación de fondos y aseguraremos que las pensiones adicionales se distribuyan a los jubilados antes del Festival de Primavera. Y consolidar el pago actual de los fondos libres. En cuanto a los resultados de los atrasos, los atrasos históricos se reembolsarán lo antes posible. Se deben hacer esfuerzos para ajustar y distribuir los beneficios del seguro de desempleo para garantizar que los beneficios del seguro médico, de accidentes laborales y de maternidad se paguen y liquiden de acuerdo con las regulaciones.