¿Qué significa aplicación larga múltiple?

El significado de "aplicación de la ley múltiple y múltiple" se explica en detalle a continuación:

Primero, aplicación de la ley múltiple, es decir, diferentes departamentos administrativos de aplicación de la ley bajo el mismo nivel de El gobierno puede ejercer la aplicación de la ley sobre violaciones iguales o similares. Por ejemplo, en la gestión de bazares, el departamento de administración industrial y comercial es responsable del orden del mercado y la protección de los derechos e intereses de los consumidores, el departamento de supervisión técnica y de calidad es responsable de supervisar la calidad del producto y los instrumentos de medición, y el departamento de precios es responsable de investigar y castigar las violaciones de precios implementadas por medios como la pérdida de una libra y el liang corto. Los comerciantes a menudo tienen que enfrentarse a diferentes departamentos encargados de hacer cumplir la ley, que a su vez vienen a hacer cumplir la ley, lo que afecta sus actividades comerciales normales. Otro ejemplo es el castigo por infracciones vehiculares. El departamento de seguridad pública es responsable del castigo de los vehículos sobrecargados, el departamento de transporte es responsable del castigo de las operaciones ilegales y el departamento de aplicación de la ley de gestión urbana es responsable del castigo por exceder el límite. y vehículos demasiado altos.

El segundo es la aplicación de la ley en múltiples (capas), es decir, para el mismo departamento administrativo de aplicación de la ley, no solo el departamento administrativo de aplicación de la ley a nivel de ciudad en la jurisdicción puede manejar la misma infracción, sino también el departamentos administrativos de aplicación de la ley a nivel de condado, ciudad y distrito en la jurisdicción. También puede administrarlo. Por ejemplo, cada vez más departamentos han creado equipos de aplicación de la ley tanto en los niveles superiores como en los inferiores, y todos salen a las calles para hacer cumplir la ley. Tienen responsabilidades similares y lo mismo tan pronto como lo hacen los departamentos de nivel inferior. Si se deja inspeccionar, el departamento de nivel superior regresa nuevamente. Especialmente en algunas capitales de provincia y ciudades grandes y medianas, los departamentos a nivel provincial, los departamentos a nivel municipal, los departamentos a nivel de distrito e incluso las oficinas en la calle administran a la misma gente y el mismo tipo de cosas.

Causas y manifestaciones de la aplicación de la ley con múltiples cabezas y niveles

Hay muchas razones para la aplicación de la ley con múltiples cabezas y niveles. En términos generales, se refleja principalmente en los siguientes tres aspectos:

(1) La finalidad del ejercicio del poder administrativo está fuera de lugar.

Según lo dispuesto en la Constitución, todo el poder de la República Popular China pertenece al pueblo. De manera similar, el poder administrativo también pertenece al pueblo. Al mismo tiempo, el propósito del ejercicio del poder administrativo es servir al pueblo y beneficiarlo. La realidad es que muchos departamentos administrativos están acostumbrados a tratar a la gente común como "gerentes" y a tratar a la gente común como si estuvieran siendo administrados, e incluso se vuelven hostiles hacia la gente común en algunos procesos de aplicación de la ley. Por ejemplo, en los últimos años se han producido con frecuencia demoliciones violentas, especialmente cuando las personas demolidas recurren a métodos extremos, como la autoinmolación, para resistirse a la demolición. Aunque este método es sólo un ejemplo aislado, es coherente con la tendencia de larga data de mi país. Los departamentos administrativos consideran a la gente corriente como administrada. Los conceptos erróneos de aplicación de la ley no son irrelevantes. Además, muchos departamentos administrativos rara vez realizan análisis en profundidad de las causas de diversos problemas nuevos que surgen en el proceso de desarrollo social, independientemente de si estos problemas caen dentro del ámbito de competencia del gobierno o deben resolverse a través de mecanismos de mercado, o si estos problemas pertenecen al gobierno, si no existe su propia gestión o los métodos de gestión no son adecuados, a menudo simplemente enfatizan el fortalecimiento de la gestión. A menudo se crea un grupo de liderazgo, con el alcalde o el alcalde a cargo como líder y varios departamentos relevantes como miembros. En algunos casos, se crean departamentos, se agregan instituciones y el personal se amplía con el tiempo. Lo que solía ser manejado por una persona ahora lo manejan varios departamentos. Sin embargo, los problemas que podrían ser resueltos por una empresa ahora pueden ser resueltos por varios departamentos o incluso docenas de departamentos.

(2) El grado de legalización y estandarización de los entornos del poder administrativo no es elevado.

Gobernar el país según la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho son las estrategias básicas para gobernar el país en la nueva era estipulada en la Constitución. La clave para gobernar el país conforme a la ley radica en si se puede lograr una administración conforme a la ley, y el contenido principal de la administración conforme a la ley es garantizar que los poderes estén legalmente establecidos, es decir, qué agencias administrativas deben establecerse y qué Las competencias específicas que deben ejercer deben ser estudiadas cuidadosamente y ampliamente escuchadas en función de las cuales serán determinadas por la ley. La realidad es que los departamentos centrales pueden formular regulaciones departamentales para establecer la autoridad de gestión. Las asambleas populares provinciales y los gobiernos de todos los niveles también pueden formular regulaciones locales o reglas locales para establecer la autoridad de gestión. . Y cuando hay conflictos entre estas regulaciones departamentales, regulaciones locales y leyes y regulaciones locales, falta un mecanismo benigno de coordinación. Es más, en la reforma institucional de nuestro país, las responsabilidades de cada departamento se determinan en forma de documentos administrativos como los "Tres Planes Ciertos". Estas formas irregulares carecen de estabilidad jurídica y fuerza coercitiva. Además, esto ha fortalecido aún más la tendencia de que varios departamentos definan sus propios poderes, lo que ha llevado al surgimiento de problemas de aplicación de la ley múltiples y jerárquicos.

(3) Existe una desconexión entre poder y responsabilidad, y el problema de que el poder esté vinculado a los intereses es grave.

Dado que los departamentos han sido responsables de legislar durante mucho tiempo, los proyectos de ley son redactados por departamentos y, una vez aprobados, estos departamentos son responsables de su implementación. Por lo tanto, entre las leyes y reglamentos relacionados con la gestión administrativa, la mayoría. las leyes y reglamentos estipulan las responsabilidades de la gente común, y algunos estipulan las responsabilidades de las agencias administrativas. Hay pocas y muchas estipulaciones sobre los poderes de las agencias administrativas y pocas estipulaciones sobre los derechos de la gente común. Incluso si se estipulan las responsabilidades de los organismos administrativos, simplemente se estipula que "las responsabilidades administrativas se investigarán de conformidad con la ley". Según qué ley, qué tipo de responsabilidades se investigarán y quién iniciará el proceso de investigación de responsabilidad. No existe ningún sistema viable para regularlo. De hecho, los organismos administrativos tienen la responsabilidad sólo de nombre. A lo largo de los años, el orden administrativo en un determinado ámbito ha sido caótico. Aunque la causa fundamental es una gestión administrativa inadecuada, o principalmente debido a la falta o aplicación aleatoria de la ley por parte de los organismos administrativos, varios departamentos han utilizado esto como excusa para exigir. fortalecer la gestión y ampliar aún más sus poderes, aumentar las responsabilidades de las personas. Con el tiempo, los poderes administrativos para hacer cumplir la ley se han vuelto cada vez más poderosos y han implementado una amplia intervención en todos los aspectos de la vida social, desdibujando la relación entre los derechos públicos y privados. Al mismo tiempo, en la aplicación de la ley, muchos departamentos administrativos luchan por las cosas que son beneficiosas y rechazan las que son desfavorables, lo que da como resultado el surgimiento de una aplicación de la ley con múltiples cabezas y niveles.