¿Cuáles son los peligros de las industrias monopolísticas?
La esencia de la economía de mercado reside en la libertad, la igualdad y el intercambio igualitario. Para ejercer sus derechos económicos en condiciones de economía de mercado, los sujetos del mercado deben primero tener derecho a la libertad de actividades económicas. Sin libertad económica, las entidades del mercado no podrán tomar decisiones económicas independientes ni realizar transacciones. Por lo tanto, la libertad económica es el requisito más básico de la economía de mercado para los derechos económicos individuales y es el núcleo de los derechos económicos individuales. La libertad económica es un estado en el que las actividades económicas, incluidas la inversión, el empleo y el consumo, están libres de la coacción de otros. El monopolio administrativo puede restringir todas las libertades económicas, especialmente la libertad empresarial y la libertad del consumidor.
La libertad de funcionamiento refleja el espacio de desarrollo de individuos y grupos en el ámbito económico y es un factor indispensable para promover el desarrollo de la economía social moderna. Zhang Zhiben, un constitucionalista de la República de China, dijo una vez: "Si los negocios no son libres, los individuos no pueden desarrollar sus propios recursos financieros y competir libremente en las transacciones, lo que inevitablemente no conducirá a ningún progreso significativo en la industria y el comercio". de funcionamiento es el derecho más básico de los participantes en el mercado. Qué producir, cuánto producir, cuándo entrar, cuándo salir, a quién vender, dónde vender y cuál debería ser el precio, todo debería ser asunto de la propia empresa. Sin embargo, en condiciones de monopolio administrativo, mediante el establecimiento de licencias o aprobaciones, y mediante el bloqueo y segmentación del mercado, se viola la libertad de funcionamiento de las entidades del mercado, especialmente sus derechos a ingresar al mercado, salir del mercado y vender. bienes.
"La libertad del consumidor... es un derecho fundamental que nadie puede infringir". La infracción de esta libertad "debería considerarse un ultraje antisocial". La base de la existencia del derecho de los consumidores a elegir independientemente es el derecho de los consumidores a consumir libremente. En el proceso de compra y utilización de bienes o de recepción de servicios, los consumidores pueden elegir si compran o aceptan bienes o servicios proporcionados por los operadores según sus propios deseos. Específicamente, incluye el derecho a elegir independientemente bienes y servicios, el derecho a elegir independientemente objetos de transacción, el derecho a comparar, identificar y seleccionar bienes y servicios, y el derecho a elegir y tomar decisiones. Por lo tanto, el monopolio administrativo infringe la libertad y el derecho de los consumidores a elegir de forma independiente, al obligarlos a pagar un precio exorbitante para adquirir un determinado producto o servicio.
Dos. Violación de principios legales
Ignorar el principio de igualdad de protección
El artículo 33, párrafo 2, de la actual Constitución de mi país estipula que “todos los chinos son iguales ante la ley”. En las normas constitucionales modernas, esto se expresa como "igualdad ante la ley" o "igualdad ante la ley". El significado último del principio de igual protección reside en la búsqueda de la igualdad de oportunidades en la formación y realización de la personalidad garantizada por la Constitución. La llamada "igualdad de oportunidades".
Aunque el mercado está naturalmente relacionado con la igualdad, el monopolio administrativo confiere privilegios a ciertas industrias, empresas e individuos, lo que hace que el gobierno y las industrias e individuos inextricablemente vinculados con el gobierno sean relativamente menos competitivos en la competencia del mercado. tener privilegios. Por ejemplo, actualmente hay unas 30 industrias y campos que están "prohibidos" a la inversión de capital privado en diversos grados, especialmente en áreas como infraestructura, manufactura a gran escala, finanzas y seguros, comunicaciones, ciencia, educación, cultura y salud. turismo y transacciones de derechos de propiedad estatales. Demasiados mecanismos administrativos monopolizan los recursos que debería asignar el mercado y otorgan un trato preferencial a operadores específicos, lo que viola el principio de igualdad de protección, constituye una discriminación contra los competidores y tiene las consecuencias de restringir la competencia.
(B) Violación del principio de reserva legal
Las restricciones a la libertad económica deben cumplir con los requisitos del principio de reserva legal. El significado del principio de reserva legal es que sólo los órganos representativos con legitimidad democrática directa a través de elecciones democráticas pueden tomar decisiones sobre asuntos generales importantes estrechamente relacionados con el pueblo y promulgar códigos de conducta universales que sean vinculantes para los ciudadanos. El párrafo 1 del artículo 5 de la Constitución de nuestro país también estipula "gobernar el país de conformidad con la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho". El principio del estado de derecho requiere que la relación jurídica entre el Estado y el pueblo sea ajustada por la ley, y que el pueblo pueda prever y estimar los efectos de las actividades administrativas. En teoría, las regulaciones y medidas administrativas distintas de las leyes no deben restringir los derechos básicos de los ciudadanos.
En nuestro país, el monopolio administrativo suele aparecer en formas normativas como reglamentos, documentos normativos, directrices políticas y actas de reuniones. Por ejemplo, en 2000, el gobierno del condado de Longjiang de la provincia de Heilongjiang, con el pretexto de rectificar el orden del mercado de la cerveza, basándose en el "Reglamento de Gestión del Alcohol" promulgado por el Congreso Popular Municipal de Qiqihar y el "Reglamento para la Rectificación del Mercado de Licores" " emitido por la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Qiqihar. "Aviso sobre el tipo de mercado" (Qifu Ban [2000] No. 33), se estableció un equipo de inspección del mercado de cerveza del condado de Longjiang dirigido por la Oficina del Monopolio de Licores para proteger "Longjiang Cerveza" de todas las formas posibles y reprimir a las empresas cerveceras extranjeras. Otro ejemplo, en septiembre de 2000, el Gobierno Provincial de Hebei publicó el "Reglamento de Gestión Postal Provincial de Hebei", que estipulaba que la suscripción y distribución de periódicos y publicaciones periódicas postales debían estar a cargo exclusivamente de las empresas postales. Sunshine Newspaper Services Co., Ltd., que se estableció directamente en 1999, obligó a Sunshine Company a dejar de suscribirse a periódicos y publicaciones periódicas postales. Los gobiernos locales o sus departamentos subordinados a menudo crean licencias administrativas arbitrarias a través de documentos normativos y participan en divisiones departamentales y bloqueos locales. Según estos documentos, que no tienen ningún efecto normativo jurídico en la forma y carecen de una atención razonable en el fondo, el monopolio administrativo viola el principio de reserva legal.
(3) Destrucción del orden de la competencia leal
Mantener el orden de la competencia leal es un medio eficaz para lograr una asignación efectiva de recursos, un desarrollo económico eficiente, promover el progreso tecnológico, promover crecimiento económico y estabilizar los precios.
Al mismo tiempo, también se trata de maximizar el papel regulador del mercado, impedir la expansión arbitraria del poder político, descentralizar el poder económico privado y lograr un orden económico democrático garantizando la libertad de elección de los consumidores y la igualdad y libertad de elección de las empresas. oportunidad. Por lo tanto, el objetivo principal de las leyes antimonopolio y de competencia es salvaguardar el orden de la competencia leal en el mercado. Por ejemplo, el artículo 1 de la Ley Antimonopolio de Japón estipula claramente: “El propósito de esta ley es... promover la competencia libre y leal”.
Muchos monopolios administrativos en la práctica se manifiestan como directamente excluyentes y forma restrictiva de la competencia. Desde un nivel micro, el monopolio administrativo a menudo cambia la posición de los competidores en un mercado específico al prohibir directamente que un determinado producto o una determinada parte de un producto ingrese a un mercado de producto específico o a un mercado regional, lo que genera competencia desleal y monopolio. Desde una perspectiva macro, el monopolio administrativo daña el orden de la competencia leal, divide el mercado nacional que debería estar unificado y abierto en estructuras cerradas y desconectadas, obstaculiza la formación de un mercado nacional unificado abierto y obstaculiza el establecimiento y mejora del mercado socialista. El proceso del mecanismo de competencia.