Medidas de Manejo del Parque Nacional de Humedales ¿Qué significa el país para proteger el ecosistema de humedales?

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la construcción y gestión de parques nacionales de humedales, promover el desarrollo saludable de los parques nacionales de humedales y proteger eficazmente los recursos de los humedales, estas Medidas se formulan de conformidad con el "Protección y Manejo de Humedales". "Reglamentos" y políticas nacionales pertinentes.

El establecimiento, construcción, gestión y cancelación de parques nacionales de humedales deberán cumplir con estas Medidas.

El artículo 2 Parque Nacional de Humedales se refiere al establecimiento de un parque nacional de humedales con la aprobación de la Administración Forestal del Estado con el propósito de proteger los ecosistemas de humedales, utilizar racionalmente los recursos de los humedales, llevar a cabo actividades de publicidad, educación y actividades científicas sobre los humedales. investigación, y serán protegidos y gestionados de acuerdo con la normativa aplicable al área específica.

El Parque Nacional de Humedales es una parte importante del sistema de protección de la naturaleza y una empresa de bienestar social. El estado alienta a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a donar fondos o ofrecerse como voluntarios para participar en la protección y construcción de parques nacionales de humedales.

Artículo 3 Las autoridades forestales a nivel de condado o superior son responsables de la orientación, supervisión y gestión de los parques nacionales de humedales.

Artículo 4 La construcción y gestión de parques nacionales de humedales debe seguir la política de “protección integral, restauración científica, utilización racional y desarrollo sostenible”.

Artículo 5: Podrán solicitar el establecimiento de un parque nacional de humedales quienes cumplan con las siguientes condiciones:

(1) El ecosistema de humedal sea típico a nivel nacional o regional o el de humedal regional; el estado ecológico es importante; o la función ecológica principal del humedal es típica y ejemplar; o el humedal tiene una rica diversidad biológica o hay una distribución concentrada de especies de vida silvestre valiosas y en peligro de extinción;

(2) Tener valor científico, publicitario, educativo y cultural importante o especial.

(3) Convertirse en un parque provincial de humedales por más de dos años (incluidos dos años).

(4) Instituciones y sistemas sólidos de protección y gestión.

(5) La planificación general del parque provincial de humedales está bien implementada.

(6) La propiedad de la tierra es clara y los titulares de derechos pertinentes acuerdan utilizarla como parque nacional de humedales.

(7) La protección de los humedales, el seguimiento de la investigación científica, la popularización de la ciencia y la educación han logrado resultados notables.

Artículo 6 Para solicitar la promoción a parque nacional de humedales, el departamento forestal provincial podrá solicitarlo a la Administración Forestal del Estado.

La Administración Forestal del Estado revisará los materiales de solicitud, organizará inspecciones in situ por parte de expertos, celebrará reuniones de revisión de expertos y hará anuncios públicos en el lugar. Aquellos que cumplan con las condiciones de promoción después de la revisión se establecerán como. parques nacionales de humedales.

Artículo 7 Al solicitar el establecimiento de un parque nacional de humedales, se deben presentar los siguientes materiales:

(1) Documentos de solicitud y formularios de declaración presentados por las autoridades forestales provinciales locales.

(2) Documentos de aprobación para el establecimiento de parques provinciales de humedales.

(3) Documentos del gobierno popular local a nivel de condado o superior que acuerde ser promovido a parque nacional de humedales, si cruza regiones administrativas, documentos del gobierno popular local al mismo nivel que el gobierno local; el gobierno popular local superior acepta ser promovido a parque nacional de humedales.

(4) Documentos para el establecimiento de una agencia de gestión de parques de humedales por parte del departamento de gestión del establecimiento a nivel de condado o superior; certificado de persona jurídica para fondos de protección y gestión en los últimos dos años;

(5) Documento de certificación emitido por el gobierno popular local a nivel de condado o superior de que la propiedad de la tierra del parque de humedales es clara y que los titulares de derechos pertinentes aceptan ser incluidos en la gestión del parque de humedales.

(6) Plan maestro del parque de humedales y su alcance y mapa vectorial de límites del área funcional.

(7) Informes e imágenes que reflejan el estado actual de los recursos y la construcción y gestión del parque de humedales.

Artículo 8: En principio, la superficie de humedales de un parque nacional de humedales no será inferior a 100 hectáreas, y la tasa de humedales no será inferior al 30%.

El ámbito de aplicación de los parques nacionales de humedales y de las reservas naturales y de los parques forestales no se superpondrá ni se cruzará.

Artículo 9 El Parque Nacional de Humedales adopta el siguiente método de denominación:

Nombre provincial + nombre a nivel de prefectura o condado + nombre del humedal + parque nacional de humedales.

Artículo 10 El Parque Nacional de Humedales será demarcado por estacas de acuerdo con el alcance que determine el plan general. Ninguna unidad o individuo podrá cambiar o mover los mojones sin autorización.

Artículo 11 Los Parques Nacionales de Humedales deberán delimitar áreas de conservación. De acuerdo con las condiciones naturales y las necesidades de gestión, las áreas de restauración y reconstrucción y las áreas de utilización racional se pueden dividir y se puede implementar una gestión de zonificación.

Además de realizar las actividades necesarias de conservación y manejo tales como protección, monitoreo e investigación científica, el área de conservación no realizará ninguna otra actividad no relacionada con la protección y manejo de los ecosistemas de humedales. Las áreas de restauración y reconstrucción deberán realizar actividades relacionadas con el cultivo y restauración de humedales. Las áreas de utilización razonable deben llevar a cabo actividades de publicidad y educación centradas en la exhibición ecológica y la educación científica popular, y pueden llevar a cabo actividades como experiencia ecológica y servicios de gestión que no dañen las funciones del ecosistema de humedales.

La suma del área del área de conservación, el área de restauración y reconstrucción y la suma del área del humedal deberá ser mayor al 60% del área total del parque de humedal y el total zona de humedales del parque de humedales respectivamente.

Artículo 12 La cancelación, cambio de nombre, alcance y adecuación del área funcional del Parque Nacional de Humedales deberá ser aprobado por la Administración Forestal del Estado.

Artículo 13 La agencia de gestión del parque nacional de humedales será específicamente responsable de la protección y gestión del parque nacional de humedales, formulará e implementará el plan general de planificación y gestión del parque de humedales y mejorará la protección y gestión. sistema.

Artículo 14 Los Parques Nacionales de Humedales establecerán instalaciones de publicidad y educación, establecerán y mejorarán un sistema de interpretación, darán a conocer las funciones y valores de los humedales, popularizarán el conocimiento sobre los humedales y aumentarán la conciencia pública sobre la protección de los humedales.

Artículo 15 La agencia nacional de gestión de parques de humedales organizará y llevará a cabo periódicamente estudios y seguimiento dinámico de los recursos de humedales, establecerá archivos y adoptará las medidas de protección y gestión correspondientes en función de la situación de seguimiento.

Artículo 16 La agencia nacional de gestión de parques de humedales establecerá un mecanismo de gestión comunitaria armoniosa y dará prioridad a atraer a los residentes locales para que participen en actividades de gestión, protección y servicios de los recursos de los humedales.

Artículo 17 Las autoridades forestales provinciales informarán cada año a la Administración Forestal Estatal sobre la construcción y gestión de los parques nacionales de humedales donde estén ubicados, y presentarán datos anuales sobre los parques de humedales a través del sistema de gestión de información "Parques de Humedales de China". .

Artículo 18 Está prohibido expropiar u ocupar los terrenos del Parque Nacional Humedal sin autorización. Si realmente fuera necesario expropiar u ocupar la tierra, la unidad usuaria de la tierra deberá solicitar la opinión del departamento forestal provincial antes de proceder con los procedimientos pertinentes de conformidad con la ley. Las autoridades forestales provinciales darán cuenta a la Administración Forestal del Estado para su archivo.

Artículo 19 Salvo disposición en contrario del Estado, quedan prohibidas en el Parque Nacional de Humedales las siguientes actividades:

(1) Recuperación, relleno o drenaje de humedales.

(2) Cortar la fuente de agua de los humedales.

(3) Dragado y minería de arena.

(4) Vertimiento de sustancias tóxicas y nocivas, residuos y basuras.

(5) Participar en proyectos de construcción y actividades de desarrollo que no estén en línea con el posicionamiento funcional principal, como bienes raíces, complejos turísticos, campos de golf, generación de energía eólica, generación de energía fotovoltaica, etc.

(6) Destruir hábitats de animales salvajes, canales de migración y canales de migración de peces, y recolectar indiscriminadamente animales y plantas silvestres.

(7) Introducción de especies exóticas.

(8) Pastoreo, pesca, toma de tierra, agua, descarga de aguas residuales y liberación de animales sin autorización.

(9) Otras actividades que dañan los humedales y sus funciones ecológicas.

Artículo 20 Las autoridades forestales a nivel provincial o superior organizarán la supervisión, inspección y evaluación del estado de construcción y gestión de los parques nacionales de humedales y propondrán sugerencias de rectificación basadas en los resultados de la evaluación.

Los principales contenidos de la supervisión y evaluación incluyen:

(1) Si las condiciones antecedentes para el establecimiento del parque nacional de humedales han cambiado.

(2) Desarrollo de capacidades institucionales, formulación e implementación de normas y reglamentos, etc.

(3) Implementación del plan general.

(4) Protección, gestión y utilización racional de los recursos de los humedales.

(5) Publicidad y educación, seguimiento de la investigación científica y gestión de expedientes.

(6) Otros contenidos que conviene comprobar.

Artículo 21 Si las características ecológicas de un parque nacional de humedales se degradan debido a factores naturales, el departamento forestal provincial llevará a cabo una investigación, orientará a la agencia de gestión del parque nacional de humedales para formular e implementar un plan de recuperación, y informe a la Administración Forestal del Estado.

Para los parques nacionales de humedales donde se encuentran problemas a través de la supervisión y evaluación, las autoridades forestales a nivel provincial o superior les notificarán para realizar rectificaciones dentro de un límite de tiempo. Los Parques Nacionales de Humedales que estén sujetos a rectificación dentro de un plazo deberán presentar un informe de rectificación por escrito a la autoridad forestal que emitió el aviso de rectificación dentro de los 15 días siguientes al vencimiento del plazo de rectificación.

Artículo 22 Si las condiciones de un parque nacional de humedales se pierden debido a un mal manejo, o si se niega a rectificar problemas importantes o si la rectificación no cumple con los requisitos, la Administración Forestal del Estado revocará el designación del parque nacional de humedales y lo anunciará al público.

En las regiones administrativas a nivel de condado donde se haya revocado la designación de un parque nacional de humedales, no se permitirá ninguna solicitud para el establecimiento de un parque nacional de humedales dentro de los dos años siguientes a la fecha de la revocación.

Artículo 23: Estas Medidas se implementarán a partir del 1 de enero de 2018, y tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2022, “Medidas de Manejo del Parque Nacional de Humedales (Ensayo)” (Lin Shifa [2010] No. 1 ) quedarán suprimidos al mismo tiempo.