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¿Medidas de gestión relacionadas con el exterior? Proyectos de inversión aprobados y registrados

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de profundizar aún más la reforma del sistema de gestión de la inversión extranjera, de conformidad con la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China", el "Reglamento para orientar la dirección de la inversión extranjera", la "Decisión de "El Consejo de Estado para la Reforma del Sistema de Inversiones" y el "Catálogo de Proyectos de Inversión Aprobados por el Gobierno (Edición de 2013)" (en adelante, el "Catálogo Aprobado"), formula estas medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a diversos tipos de proyectos de inversión extranjera, como empresas conjuntas chino-extranjeras, cooperación chino-extranjera, empresas de propiedad totalmente extranjera, asociaciones extranjeras, fusiones y adquisiciones extranjeras de empresas nacionales, aumentos de capital y proyectos de reinversión de empresas extranjeras. empresas invertidas, etc. Capítulo 2 Métodos de Gestión de Proyectos Artículo 3 La gestión de proyectos de inversión extranjera se divide en dos métodos: aprobación y archivo. Artículo 4 Según el "Catálogo de Aprobación", el alcance de los proyectos de inversión extranjera sujetos al sistema de aprobación es el siguiente:

(1) El "Catálogo de la Industria de Inversión Extranjera" incluye la inversión total (incluido el aumento de capital ) requerido por las participaciones chinas (incluidas las participaciones relativas) Los proyectos fomentados con una inversión total de 300 millones de dólares EE.UU. o más, y los proyectos restringidos con una inversión total (incluido el aumento de capital) de 50 millones de dólares EE.UU. o más (excluidos los bienes raíces) deberán ser aprobados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

(2) Los proyectos inmobiliarios restringidos en el "Catálogo de la Industria de Inversión Extranjera" y otros proyectos restringidos con una inversión total (incluido el aumento de capital) inferior a 50 millones de dólares estadounidenses deberán ser aprobados por el gobierno provincial. En el "Catálogo de la Industria de Inversión Extranjera", los proyectos fomentados con una inversión total (incluido el aumento de capital) de menos de 300 millones de dólares EE.UU. requeridos por el holding chino (incluido el holding relativo) deberán ser aprobados por el gobierno local.

(3) Además de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, los proyectos de inversión extranjera enumerados en los puntos 1 a 11 del "Catálogo de Aprobación" deberán aprobarse de conformidad con lo establecido en los puntos 1 a 11 del el "Catálogo de Homologaciones".

(4) Para proyectos aprobados por gobiernos locales, el gobierno provincial puede dividir específicamente la autoridad de aprobación de los gobiernos locales en todos los niveles de acuerdo con las condiciones locales reales. Para proyectos aprobados por el gobierno provincial, la autoridad de aprobación no se delegará en otra parte.

El término “autoridad de aprobación de proyectos” como se menciona en estas Medidas se refiere a la agencia administrativa con poder de aprobación de proyectos según lo estipulado en este artículo. Artículo 5 Los proyectos de inversión extranjera que vayan más allá del alcance del artículo 4 de estas Medidas se presentarán ante el departamento de inversiones del gobierno local. Artículo 6 La inversión total en proyectos de aumento de capital de empresas con inversión extranjera se calculará sobre la base del nuevo monto de inversión, y la inversión total en proyectos de fusión y adquisición se calculará sobre la base del monto de la transacción. Artículo 7 Si la inversión extranjera involucra seguridad nacional, la revisión de seguridad se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Capítulo 3 Aprobación de proyectos Artículo 8 Los proyectos de inversión extranjera que vayan a ser aprobados deberán preparar un informe de solicitud de proyecto de conformidad con los requisitos nacionales pertinentes. El informe de solicitud del proyecto debe incluir el siguiente contenido:

Información del proyecto y del inversor;

Análisis de utilización de recursos e impacto ambiental ecológico;

(3) Análisis económico y análisis de impacto social.

El informe de solicitud de fusión y adquisición de empresas nacionales por inversionistas extranjeros deberá incluir la información de la parte adquirente, el arreglo de la fusión y adquisición, el plan de financiamiento y la información de la parte adquirida, el modo de negocio, alcance y estructura patrimonial después de la fusión y adquisición, el acuerdo para el uso de los ingresos, etc. Artículo 9 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma preparará y publicará textos generales para informes de solicitud de proyectos, textos modelo para informes de solicitud de proyectos en las principales industrias y textos de formato de documentos de aprobación de proyectos basados ​​en las necesidades reales.

Para los proyectos que deben ser revisados ​​y aprobados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma o presentados al Consejo de Estado para su revisión y aprobación después de la revisión, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ha formulado y publicado una "Guía de servicios". , que enumera los materiales de solicitud, los archivos adjuntos requeridos y los métodos de aceptación, los procedimientos de procesamiento, los límites de tiempo de procesamiento, etc. Proporcionar orientación y servicios a las unidades de aplicación de proyectos. Artículo 10 Los siguientes documentos deben adjuntarse al informe de solicitud del proyecto:

(1) Materiales de certificación de registro empresarial para inversores chinos y extranjeros, los últimos estados financieros auditados de la empresa (incluidos el balance, el estado de resultados y el flujo de caja). ) Formulario), certificado de crédito del fondo emitido por el banco donde se abre la cuenta;

(2) Carta de intención de inversión, resolución del directorio de la empresa sobre aumento de capital y proyectos de fusiones y adquisiciones;

(3) Emitido por el departamento administrativo de planificación urbana y rural Opinión de selección del sitio (solo se refiere a proyectos que otorgan derechos de uso de la tierra de propiedad estatal mediante la asignación);

(4) Uso previo de la tierra -opinión de examen emitida por el departamento administrativo de tierras y recursos (reconstrucción, construcción y construcción dentro del alcance del terreno de construcción aprobado) Los proyectos de expansión no requieren un examen previo del uso de la tierra);

(5) Evaluación de impacto ambiental documento de aprobación emitido por el departamento administrativo de protección ambiental;

Opiniones de revisión de ahorro de energía emitidas por la agencia de revisión de ahorro de energía;

(7) Para activos de propiedad estatal, documentos de confirmación emitidos por las autoridades competentes pertinentes;

(8) Otros documentos que deben presentarse de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Artículo 11 Para los proyectos aprobados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de acuerdo con su autoridad de aprobación, el departamento provincial de desarrollo y reforma donde se ubica el proyecto presentará un informe de solicitud del proyecto a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma después de proporcionar opiniones de revisión preliminares; Las empresas bajo planificación separada y administradas centralmente pueden presentar directamente el informe de solicitud del proyecto a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma presenta un informe de solicitud del proyecto, junto con las opiniones del departamento provincial de desarrollo y reforma donde se encuentra el proyecto. . Artículo 12 Si los materiales de solicitud del proyecto están incompletos o no cumplen con los requisitos pertinentes, la autoridad de aprobación del proyecto notificará al solicitante del proyecto para que haga correcciones de inmediato dentro de los cinco días hábiles posteriores a la recepción de los materiales de la solicitud. Artículo 13 Para proyectos que involucran las funciones de las autoridades de la industria relevantes, la autoridad de aprobación del proyecto requerirá que las autoridades de la industria relevantes emitan opiniones de revisión por escrito dentro de los 7 días hábiles. Si las autoridades pertinentes de la industria no proporcionan opiniones de revisión por escrito dentro del plazo, se considerará que han aceptado.